曾祥明

(中國(guó)礦業(yè)大學(xué) (北京)思想政治教育學(xué)院，北京 100083)

任何一個(gè)國(guó)家都有其特定的外交文化，但并非每一個(gè)國(guó)家都有其獨(dú)立的文化外交。文化外交“是國(guó)家和民族的文化交流發(fā)展到一定階段的政治化產(chǎn)物，是外交活動(dòng)邁向成熟的標(biāo)志”［1］33。這個(gè)不斷進(jìn)化的過(guò)程大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，即文化背景論→文化工具論→文化利益論［2］187，中間實(shí)現(xiàn)從物本主義到人本主義的兩次飛躍后才發(fā)展成為現(xiàn)代意義上的文化外交。當(dāng)前，文化外交與政治外交、經(jīng)濟(jì)外交、軍事外交共同構(gòu)成外交的有機(jī)體系，發(fā)展成為外交的第四個(gè)支柱。從學(xué)理上審視文化外交，對(duì)于深化文化外交研究以及更好地發(fā)揮文化外交作用，提升中華文化軟實(shí)力、維護(hù)國(guó)家文化安全乃至全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益、助推中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，皆具有深遠(yuǎn)的意義。

一、文化外交的概念

文化外交一詞首次出現(xiàn)于1934年的《牛津英語(yǔ)大詞典》［3］23。20世紀(jì)40年代后，經(jīng)美國(guó)外交史學(xué)家拉爾夫·特納倡導(dǎo)及弗蘭克·寧科維奇系統(tǒng)闡述，成為現(xiàn)代意義上的文化外交。隨后，文化外交同經(jīng)濟(jì)外交、政治外交、軍事外交交相輝映，“成為外交的又一維度或政治、經(jīng)濟(jì)、軍事之外的第四個(gè)方面?！保?］盡管如此，目前學(xué)界對(duì)于何是“文化外交”并未達(dá)成共識(shí)。［5］

縱觀各種定義發(fā)現(xiàn)，其界定的視角要么從文化服務(wù)于政治的意義上把握文化外交，要么從政治服務(wù)于文化的意義上認(rèn)識(shí)文化外交，要么從實(shí)施主體的一元、二元或多元出發(fā)，要么從從業(yè)者的素質(zhì)來(lái)看，要么從文化不同的表現(xiàn)形式來(lái)理解……從這些定義中不難發(fā)現(xiàn)，文化外交的最佳界定應(yīng)該包括外交的主體與客體、目標(biāo)與意義以及手段與途徑等。本文認(rèn)為，文化外交是政府或經(jīng)政府授意的非政府組織等行為體通過(guò)教育交流、人員往來(lái)、文藝表演及文化產(chǎn)品等途徑向國(guó)際社會(huì)傳播本國(guó)的思想道德文化、科學(xué)技術(shù)文化、文學(xué)藝術(shù)文化和社會(huì)風(fēng)俗文化的一種日趨成熟的外交新形式。它與政治外交、經(jīng)濟(jì)外交和軍事外交共同構(gòu)成一國(guó)的外交體系，目的在于促進(jìn)國(guó)家與國(guó)家之間、人民與人民之間的相互理解與信任，構(gòu)建和提升本國(guó)的文化軟實(shí)力與國(guó)家形象及實(shí)現(xiàn)包括文化利益在內(nèi)的國(guó)家利益。

二、文化外交的特性

與傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事外交相比較而言，文化外交更富于和平性、開(kāi)放性、長(zhǎng)期性及依附性等特性。

(一)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的和平性

從根本上講，任何動(dòng)亂與戰(zhàn)爭(zhēng)都會(huì)給人類造成損失。因而，絕大多數(shù)國(guó)家和人民都期待和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)。文化外交旨在建立和維持國(guó)家間的良好關(guān)系，通過(guò)人類的相互理解與世界的穩(wěn)定繁榮來(lái)促成國(guó)家利益的達(dá)成。在具體實(shí)施上，文化外交主要是通過(guò)開(kāi)展文化交流項(xiàng)目、簽訂文化協(xié)議、締結(jié)文化條約、互派人員訪問(wèn)等和平手段來(lái)達(dá)成本國(guó)的外交目標(biāo)。其表現(xiàn)形式比較柔和且豐富多彩，易于為別人所接受，能在滿足人們精神享受的同時(shí)起到潛移默化、“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。因而，文化外交最能體現(xiàn)“使用交涉、談判及其他和平方式對(duì)外行使主權(quán)的外交特點(diǎn)，使文化外交成為‘外交中的外交’”［1］299。

(二)項(xiàng)目流動(dòng)的開(kāi)放性

文化外交“猶如一條雙向車道，通過(guò)思想觀念和人與人之間的交流，通過(guò)學(xué)術(shù)合作，或者其他努力，來(lái)促進(jìn)各個(gè)國(guó)家和民族之間相互理解。”［1］33因而，注重交往雙方的你來(lái)我往、互相合作，以增加了解與信任。如，中法互辦“文化年”。而且，“文化外交的使者肩負(fù)雙重任務(wù)，既要以自己在教育、社會(huì)、文化等方面的身份到海外執(zhí)行外交任務(wù)，也要不失時(shí)機(jī)地向國(guó)內(nèi)公眾介紹別國(guó)的情況。”［1］17這樣，大多數(shù)直接或間接參與文化外交的人就會(huì)或多或少地用更加多元、客觀的視角去審視自己和自己的國(guó)家。對(duì)此，富布賴特學(xué)者①羅諾德·約翰遜曾說(shuō):“回國(guó)后的富布賴特學(xué)者常常更加客觀地看待美國(guó)的文化、重新思考美國(guó)社會(huì)的實(shí)質(zhì)部分……把美國(guó)的故事講給世界聽(tīng)，同時(shí)也將世界的故事講給美國(guó)聽(tīng)?！保?］這是開(kāi)放性的第一層意思，即文化外交遵循跨文化傳播法則，以雙向溝通為基礎(chǔ)，注重在交流與互換彼此意向中達(dá)成共識(shí)。［2］68－69開(kāi)放性的第二層意思是指“文化外交的范圍和領(lǐng)域廣泛”，其外交的所指、對(duì)象或受體，不只限于國(guó)家政府，還包括非政府組織、民間團(tuán)體或個(gè)人，甚至直接面向他國(guó)公眾和國(guó)際社會(huì)。

(三)政策實(shí)施的長(zhǎng)期性

文化外交以推動(dòng)人民之間、國(guó)家之間、國(guó)家與人民之間的長(zhǎng)期信任來(lái)維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。這種長(zhǎng)期回報(bào)的獲得需要文化外交使者對(duì)本國(guó)與他國(guó)都有較為深刻的認(rèn)識(shí)及全面的了解，這就需要文化外交使者花時(shí)間不斷地學(xué)習(xí)、觀察和總結(jié)，需要文化交流項(xiàng)目的持續(xù)進(jìn)行。以美國(guó)富布賴特中國(guó)項(xiàng)目而言，自1947年美國(guó)駐華大使司徒雷登與當(dāng)時(shí)的中華民國(guó)政府外交部長(zhǎng)王世杰簽訂《教育交流項(xiàng)目籌資協(xié)議》起，已有60多年，并將繼續(xù)下去。②長(zhǎng)期的堅(jiān)持“對(duì)于加強(qiáng)中美兩國(guó)學(xué)者之間的學(xué)術(shù)交流、發(fā)展中美關(guān)系做出了貢獻(xiàn)”［7］。此外，文化外交的內(nèi)核是文化的融合與互相的理解。一項(xiàng)文化外交活動(dòng)的開(kāi)展不可能取得立竿見(jiàn)影的效果，它需要長(zhǎng)期經(jīng)常性的互動(dòng)活動(dòng)，需要各國(guó)政府之間或非政府組織之間達(dá)成協(xié)議使之具體化、制度化，進(jìn)而確認(rèn)雙方的權(quán)利與義務(wù)、合作的深度和廣度、目的、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等。例如，中美兩國(guó)政府1979年恢復(fù)外交關(guān)系后所簽訂的《中美文化協(xié)定》至今仍是中美官方文化外交活動(dòng)的法律基礎(chǔ)。

(四)實(shí)施方式的依附性

文化外交是“通過(guò)文化和意識(shí)形態(tài)的魅力吸引對(duì)方”［8］以達(dá)到自身目標(biāo)的外交形式，因而，表現(xiàn)出一定的依附性。一是文化外交依靠先進(jìn)的文化、制度所促成的更為先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)、軍事水平的吸引力來(lái)“說(shuō)服別人認(rèn)同和信奉某些行為準(zhǔn)則、價(jià)值觀和政治制度”，以促成他們產(chǎn)生設(shè)想的效果。文化所依附的國(guó)家實(shí)力，是文化產(chǎn)生對(duì)外影響力的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，它對(duì)文化具有自不待言的外在證明功能。二是文化外交中文化弱國(guó)對(duì)文化強(qiáng)國(guó)的依附?！盎谑澜缥幕牡炔罡窬旨捌浞蔷獾哪酥羻蜗虻牧鲃?dòng)態(tài)勢(shì)，世界各國(guó)雖然都在不同程度上開(kāi)展自己的文化外交，謀求實(shí)現(xiàn)自身的國(guó)際戰(zhàn)略目標(biāo)，但是，不同國(guó)家的文化外交水平千差萬(wàn)別。經(jīng)濟(jì)水平高、綜合國(guó)力強(qiáng)的國(guó)家……其文化外交的水平就高，成功的幾率就大，越容易實(shí)現(xiàn)自身的對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)?！保?］11強(qiáng)勢(shì)文化控制著信息流向的主導(dǎo)權(quán)，它“一般總是取得支配權(quán)，不斷對(duì)外輸出自己的信息和影響，在文化沖突中居于有利地位，控制著其他文化”［9］。

三、文化外交的功能

文化外交由于其對(duì)國(guó)家利益、世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際和平等方面的積極效應(yīng)，深受各國(guó)重視。

(一)國(guó)家戰(zhàn)略的撬動(dòng)桿

文化的征服是人心的征服。一方面，文化是一種征服和控制人們思想的武器。孫子曰:“不戰(zhàn)而屈人之兵”。美國(guó)傳教士明恩博在談?wù)撐鞣皆谌A傳教目的時(shí)說(shuō):“從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，英語(yǔ)國(guó)家的人民所從事的傳教事業(yè)，所帶給他們的效果必定是和平地征服世界……是在商業(yè)和制造業(yè)，在文學(xué)、科學(xué)、哲學(xué)、藝術(shù)、教化、道德、宗教上的支配，并在未來(lái)的世代里將在這一切生活的領(lǐng)域里取回收益，其發(fā)展將比目前的估計(jì)更為遠(yuǎn)大?！保?0］前普魯士文化部長(zhǎng)貝克一針見(jiàn)血地指出了文化外交的戰(zhàn)略作用:“文化政策是有意識(shí)地投入一筆精神財(cái)富，對(duì)內(nèi)用于團(tuán)結(jié)人民、鞏固國(guó)家……幫助實(shí)現(xiàn)國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)?！保?］53拿破侖說(shuō):“一支筆桿子勝過(guò)兩千條毛瑟槍?！卑劳栃Q:“宣傳上花1個(gè)美元等于國(guó)防上花5個(gè)美元?！泵珴蓶|說(shuō):“槍桿子要抓，筆桿子也要抓，結(jié)合起來(lái)，事情就好辦了?！绷硪环矫妫幕饨灰部梢杂脕?lái)分化對(duì)手，是實(shí)現(xiàn)和平演變的有效手段。如，以美國(guó)為首的北約持續(xù)地對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的公眾開(kāi)展全面的“心理戰(zhàn)”和“真理運(yùn)動(dòng)”以從內(nèi)部瓦解共產(chǎn)主義。這種持久地傳播自由精神的和平演變侵蝕了社會(huì)主義的基礎(chǔ)，確實(shí)成為蘇聯(lián)解體的一個(gè)外在促因。［11］

中共十六大報(bào)告指出:“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。”十七大報(bào)告進(jìn)一步指出:“當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。”十八大報(bào)告再次深刻指出，要以“高度的文化自覺(jué)和文化自信”開(kāi)創(chuàng)“中華文化國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)的新局面”。這些重要報(bào)告都從國(guó)家發(fā)展的高度，強(qiáng)調(diào)了文化建設(shè)是提高國(guó)家文化軟實(shí)力、增強(qiáng)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措。文化外交既是對(duì)國(guó)家軟實(shí)力資源的發(fā)掘和利用，又是實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略的“杠桿”。用好這根杠桿，可以有效地撬動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略利益的實(shí)現(xiàn)。

(二)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的潤(rùn)滑劑

文化與經(jīng)濟(jì)相互交融，日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。經(jīng)濟(jì)文化化、文化經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)文化一體化，已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的顯著特征。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署《當(dāng)今多樣性世界中的文化自由》的報(bào)告宣布:“文化是人類最為持久的產(chǎn)品。人類在地球上的繁榮主要是通過(guò)文化實(shí)現(xiàn)的?！睋?jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，2001年以來(lái)我國(guó)文化產(chǎn)品出口額呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2013年出口251.3億美元，是2006年的2.6倍。有學(xué)者指出這是因?yàn)椤爸袊?guó)逐步加大了對(duì)外文化交流，擴(kuò)大了中國(guó)文化在國(guó)外的影響力和吸引力?！睍?shū)籍、繪畫(huà)、電影等文化產(chǎn)品的直接出口體現(xiàn)了文化關(guān)系與貿(mào)易關(guān)系的密切聯(lián)系。同時(shí)，文化關(guān)系的發(fā)展可以促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的合作，加強(qiáng)國(guó)家間各種貿(mào)易的往來(lái)。英國(guó)安東尼·帕倫斯爵士在論述文化與貿(mào)易的關(guān)系時(shí)說(shuō)道:“如果你十分熟悉別國(guó)的語(yǔ)言、文學(xué)，如果你了解和喜愛(ài)其國(guó)家、城市、藝術(shù)、人民，在其他因素相同或接近相同的情況下，你會(huì)本能地買她生產(chǎn)的產(chǎn)品，而不是買你不了解、不喜歡的國(guó)家的產(chǎn)品。”［12］美國(guó)通過(guò)大力向外國(guó)推銷美國(guó)價(jià)值，促進(jìn)世界對(duì)美國(guó)的認(rèn)同與向往，讓世界消費(fèi)美國(guó)文化。 “美國(guó)文化——好萊塢電影——美國(guó)夢(mèng)”結(jié)合的近乎天衣無(wú)縫，好萊塢已經(jīng)成為世界影視生產(chǎn)中心，以好萊塢、硅谷等為代表的美國(guó)文化產(chǎn)品占據(jù)了當(dāng)今世界文化市場(chǎng)的 43% 。［13］

從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)上的合作越來(lái)越依賴于文化上的合作。經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的顯著發(fā)展也證實(shí)了文化對(duì)于經(jīng)濟(jì)的重要性。美國(guó)著名政治學(xué)家塞繆爾·亨廷頓在證明文明之間會(huì)有沖突時(shí)，卻也反證了“經(jīng)濟(jì)合作的根源在于文化的共性”［14］68，并列舉了相關(guān)貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行佐證?！?992年，中華文化圈對(duì)圈內(nèi)的出口超過(guò)了其對(duì)美國(guó)的出口，也超過(guò)了其對(duì)日本和對(duì)歐洲共同體出口的總和?！钡贸觥吧倘烁敢馀c他們了解和信任的人做生意，國(guó)家把主權(quán)交給由他們所了解、信任的看法相同的國(guó)家組成的國(guó)際組織?！保?4］69－70在此之后，這類商貿(mào)趨勢(shì)更加明顯，如今，中國(guó)大陸已經(jīng)成為越南、韓國(guó)、日本等眾多中華文化圈國(guó)家和地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴。在正在形成的世界貿(mào)易秩序中，文化將成為聯(lián)接貿(mào)易的潤(rùn)滑劑。

(三)世界和諧的助推器

因國(guó)家利益而引發(fā)的國(guó)際沖突是人類社會(huì)發(fā)展的一種常態(tài)。國(guó)家利益除了由客觀因素決定外，也受主觀建構(gòu)因素影響。一定的歷史文化傳統(tǒng)、價(jià)值體系影響著一個(gè)國(guó)家決策者的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和原則，同時(shí)也決定著其對(duì)國(guó)家利益邊界的界定。國(guó)家利益的主觀屬性，表明國(guó)家利益的沖突實(shí)際上是一種文化沖突與對(duì)立，是文化的差異與對(duì)立誘發(fā)了國(guó)家間的矛盾和沖突。誠(chéng)如拉茲洛所說(shuō):“在我們這個(gè)時(shí)代，文化是一種決定性的力量。許多表面看來(lái)是政治性沖突，實(shí)際上反映了文化上的深刻分歧。”［15］因而，出于對(duì)異質(zhì)文化缺乏全面深入了解的顧慮，人們往往更加信任“自己人”，而排斥異質(zhì)文化中的“他者”。要消除對(duì)異文化的成見(jiàn)，有效的辦法就是進(jìn)行充分的文化交流，以深入全面的文化互動(dòng)來(lái)加強(qiáng)不同文化之間的了解和認(rèn)識(shí)。這樣有助于客觀真實(shí)地了解和認(rèn)識(shí)對(duì)方的文化，也有利于以他者的思維客觀全面地認(rèn)識(shí)自己的文化。

國(guó)家的身份意識(shí)依賴于特定的歷史、文化和社會(huì)背景。共有知識(shí)和文化會(huì)促使行為體在一個(gè)特定環(huán)境中具有共同的理解和期望。如果主體之間互相猜疑，軍備競(jìng)賽升級(jí)，結(jié)果會(huì)形成安全困境;如果主體之間互相信任，共同合作，結(jié)果會(huì)形成安全共同體。例如，美國(guó)對(duì)新中國(guó)的身份定位先后經(jīng)歷了“紅色中國(guó)、共產(chǎn)黨中國(guó)和中華人民共和國(guó)”三個(gè)階段，與中國(guó)的關(guān)系也就分別經(jīng)歷了圍堵、制裁和重建美中外交關(guān)系三個(gè)階段。受建構(gòu)主義影響，發(fā)軔于理想主義與文化國(guó)際主義的文化外交通過(guò)有序地發(fā)展國(guó)際文化關(guān)系，促進(jìn)不同國(guó)家之間的對(duì)話與溝通，在一定程度上消除彼此之間的隔閡，消解國(guó)際社會(huì)交往中存在的文化“誤解”，增進(jìn)互信，建構(gòu)集體認(rèn)同，在世界范圍內(nèi)塑造一種有利于和平的國(guó)際氣氛。

注釋:

①富布賴特學(xué)者是指參加富布賴特項(xiàng)目的學(xué)者。富布賴特項(xiàng)目是由美國(guó)參議員富布賴特倡議并以其名字命名的一項(xiàng)對(duì)外文化外交項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在促進(jìn)世界的文化交流和相互理解，以及提升美國(guó)的文化軟實(shí)力和國(guó)際影響力。

②中華人民共和國(guó)成立后，該項(xiàng)目在中國(guó)大陸停止了，但在中國(guó)臺(tái)灣該項(xiàng)目仍在繼續(xù)。1979年中美恢復(fù)外交關(guān)系后，在中國(guó)大陸重新啟動(dòng)了該項(xiàng)目合作。該項(xiàng)目雖然在特定的時(shí)期被歪曲利用了，但卻長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)了。

［1］胡文濤.美國(guó)文化外交及其在中國(guó)的運(yùn)用 ［M］.北京:世界知識(shí)出版社，2008.

［2］李智.文化外交——一種傳播學(xué)的解讀 ［M］.北京:北京大學(xué)出版社，2006.

［3］繆開(kāi)金.中國(guó)文化外交研究 ［D］.北京:中共中央黨校出版社，2006.

［4］PHILIP H C.The Fourth Dimension of Foreign Policy:Educational and Cultural Affairs［M］.New York:Harperand Row，1964:5.

［5］簡(jiǎn)濤潔.冷戰(zhàn)后美國(guó)文化外交及其對(duì)中美關(guān)系的影響［D］.上海:復(fù)旦大學(xué)，2010.

［6］JULIET A S.Reinvention，Reorganization，Retreat:A-merican Cultural Diplomacy at Century’End，1978 －1998 ［J］.The Journal of Arts Management，Laws，and Society，1999，1(29):32.

［7］韓召穎.輸出美國(guó):美國(guó)新聞署與美國(guó)公眾外交［M］.天津:天津人民出版社，2000:273.

［8］JOSEPHS N.Redefining the National Interest［J］.Foreign Affairs，1999(8):24.

［9］種海峰.簡(jiǎn)論跨文化傳播與沖突的四個(gè)規(guī)律 ［J］.深圳大學(xué)學(xué)報(bào):人文社會(huì)科學(xué)版，2010(6):150.

［10］顧長(zhǎng)聲.傳教士與近代中國(guó)［M］.上海:上海人民出版社，1981:113.

［11］李興耕.前車之鑒:俄羅斯關(guān)于蘇聯(lián)劇變問(wèn)題的各種觀點(diǎn)綜述［M］.北京:人民出版社，2003:110－111.

［12］MITCHELL J M.International Cultural Relations［M］.London:Allen＆ Unwin Ltd，1986:19－20.

［13］張璐晶.文化“零頭”何時(shí)變“巨頭” ［J］.中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊，2011(42):21.

［14］塞繆爾·亨廷頓.文明的沖突與世界秩序的重建［M］.周琪，劉菲，等，譯 .北京:新華出版社，2002.

［15］歐文·拉茲洛.多種文化的星球:聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際專家小組的報(bào)告［M］.戴侃，辛未，等，譯.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001:21.