景思江， 張 露

(1 湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 湖北 武漢 4300068； 2 湖北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院， 湖北 武漢 4300068)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)考量和發(fā)展方向

景思江1， 張 露2

(1 湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 湖北 武漢 4300068； 2 湖北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院， 湖北 武漢 4300068)

低碳發(fā)展是中國(guó)既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，努力承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，還要立足于基本國(guó)情，考慮與發(fā)達(dá)國(guó)家差異的重要選擇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，必須從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高度，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)作用，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系，在促進(jìn)低碳發(fā)展全面實(shí)踐和低碳社會(huì)建設(shè)等方面把握好前進(jìn)方向。

低碳發(fā)展；發(fā)展方式轉(zhuǎn)型；可持續(xù)發(fā)展

處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐步向新常態(tài)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將是新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特征。高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要從根本上轉(zhuǎn)變以高能耗、高排放、高污染為特征的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，進(jìn)一步強(qiáng)化中共十八大明確提出的生態(tài)文明建設(shè)理念，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。以低能耗、低污染、低排放為特點(diǎn)，兼顧減少碳排放和保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的低碳發(fā)展模式，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)力。

1 中國(guó)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)考量

1.1 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在全球興起的直接動(dòng)因是應(yīng)對(duì)氣候變化。但人們關(guān)注氣候問(wèn)題并不僅是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)排放過(guò)量的溫室氣體引起的氣候危機(jī)，深層次的問(wèn)題是，以大量消耗能源的生產(chǎn)方式、無(wú)節(jié)制的大量消費(fèi)的生活方式以及以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，才是人類面臨的最大挑戰(zhàn)。

中國(guó)從上個(gè)世紀(jì)70年代末實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放戰(zhàn)略，成功成為世界上發(fā)展最迅速的經(jīng)濟(jì)體之一，在國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，也上升成為二氧化碳排放第一大國(guó)，資源能源消耗問(wèn)題在減排談判中成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，甚至成為新的“中國(guó)威脅論”的來(lái)源和依據(jù)。而中國(guó)是一個(gè)人均收入水平較低、人均GDP在世界排名90位左右的發(fā)展中國(guó)家，仍然會(huì)面臨著經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)、工業(yè)化和城市化的加速對(duì)能源環(huán)境的壓力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是當(dāng)前中國(guó)發(fā)展的主題，關(guān)鍵是如何在新的世情和國(guó)情下選擇發(fā)展方式。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，繼續(xù)保持適度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)堅(jiān)持低碳發(fā)展的理念，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

1.2 彰顯中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際形象

我國(guó)目前是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和全球重要的貿(mào)易出口國(guó)，同時(shí)也是從1990年以來(lái)世界上碳排放量增長(zhǎng)最迅速的國(guó)家之一。中國(guó)于2006年超過(guò)美國(guó)成為全球最大的碳排放國(guó)，2013年占全球碳排放的28%，超越了美國(guó)和歐洲的排放總和[1]。即使考慮歷史排放和人均碳排放的因素，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中過(guò)快的碳排放增長(zhǎng)始終是回避不了的現(xiàn)實(shí)。正因如此， 2009年底哥本哈根氣候大會(huì)前夕，我國(guó)提出到2020年單位GDP的CO2排放比2005年下降40%～45%的自主減排行動(dòng)目標(biāo)。2014年中美發(fā)布的應(yīng)對(duì)氣候變化聯(lián)合聲明中，我國(guó)首次明確提出2030年左右CO2排放達(dá)到峰值，并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右的目標(biāo)[2]?！笆晃濉蔽覈?guó)實(shí)現(xiàn)了單位GDP能源強(qiáng)度下降19.1%，“十二五”又制定了單位GDP能耗降低16%、碳強(qiáng)度降低17%、非化石能源占一次能源的消費(fèi)比例達(dá)到11.4%等目標(biāo)。這一系列舉措是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的戰(zhàn)略選擇，是主動(dòng)履行國(guó)際減排承諾的具體體現(xiàn)。事實(shí)上，我國(guó)積極參與國(guó)際減排計(jì)劃，履行碳減排的國(guó)際承諾，已經(jīng)逐步改變了我國(guó)既定的碳增長(zhǎng)軌跡，對(duì)減緩全球氣候變化發(fā)揮了重要影響，彰顯我國(guó)在全球應(yīng)對(duì)氣候變化中作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)和政治大國(guó)的地位，有力提升軟實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦∮欣耐獠凯h(huán)境。

1.3 在發(fā)展和低碳中尋找平衡

發(fā)達(dá)國(guó)家主張的“低碳發(fā)展”是建立在綜合實(shí)力較強(qiáng)、人民生活水平較高、已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)之上的，這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳減排的關(guān)系上，采取“先發(fā)展、后減排；先高碳、后低碳”的發(fā)展模式，并且強(qiáng)調(diào)在不降低本國(guó)國(guó)民福利水平的同時(shí)，通過(guò)技術(shù)替代和制造業(yè)轉(zhuǎn)移達(dá)到低碳發(fā)展目標(biāo)。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)化尚未完成，城市化水平較低，人民生活水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨，這決定了我國(guó)低碳發(fā)展所選擇的發(fā)展方式和發(fā)展內(nèi)容必然不同于發(fā)達(dá)國(guó)家，只能堅(jiān)持走“邊發(fā)展、邊減排”，“以發(fā)展促減排、以減排促發(fā)展”的低碳發(fā)展道路[3]。一方面，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平比較低的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷提高人民生活水平，是我國(guó)發(fā)展模式的題中應(yīng)有之義；另一方面，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，通過(guò)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、制度等創(chuàng)新，控制CO2排放，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放“脫鉤”。低碳發(fā)展的最終目標(biāo)是讓人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然生態(tài)相一致，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持低碳和發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)的原則，反思和理解發(fā)展的內(nèi)涵，在發(fā)展和低碳之間尋求最佳的平衡點(diǎn)，用盡可能少的資源能源消耗和盡可能低的碳排放，獲得最大化的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，使低碳成為衡量和體現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志。這是現(xiàn)階段我國(guó)低碳發(fā)展的必由之路。

1.4 向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇

由亞洲開發(fā)銀行和清華大學(xué)發(fā)布的《邁向環(huán)境可持續(xù)的未來(lái)——中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境分析》2012年度報(bào)告中指出，我國(guó)最大的500個(gè)城市中達(dá)到了世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不到1%，世界上污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市有7個(gè)在中國(guó)[4]。如果仍然沿襲傳統(tǒng)的高耗能、高污染、高排放的高碳發(fā)展模式，短期雖仍然能夠維持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，但是這種高增長(zhǎng)是以犧牲生態(tài)環(huán)境、犧牲國(guó)民健康為代價(jià)的。因此，參與國(guó)際減排行動(dòng)，維護(hù)的不僅是全球利益，更是我國(guó)自身的核心利益。倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展的理念，將從根本上重建中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，突破資源環(huán)境的瓶頸約束，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。以戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，國(guó)家制定了《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，啟動(dòng)實(shí)施智能制造、生物育種、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航發(fā)展應(yīng)用等重大工程，實(shí)施“國(guó)家低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程”，累計(jì)安排中央產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金10.6億元，支持了54個(gè)示范工程建設(shè)。2013年新能源產(chǎn)業(yè)中光伏設(shè)備及元器件制造、風(fēng)能原動(dòng)設(shè)備制造的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速分別達(dá)到13%和21.5%[5]。

2 中國(guó)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要方向

2.1 從單一的氣候政策向國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

全球氣候變化確實(shí)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要影響，也影響和制約了我國(guó)未來(lái)的發(fā)展。我國(guó)的低碳發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了從應(yīng)對(duì)氣候變化政策到上升至國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，因?yàn)閱我坏臍夂蛘邔?duì)于實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)力有所不及，應(yīng)對(duì)氣候變化只是表象，深層次的是發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)質(zhì)上是可持續(xù)發(fā)展模式的延續(xù)和深化。低能耗、低污染、低排放的發(fā)展模式提出的新技術(shù)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)范式所引起的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革涉及領(lǐng)域的廣泛性和復(fù)雜性前所未有，從發(fā)展中國(guó)家的角度來(lái)看，目前并沒(méi)有通過(guò)低碳模式實(shí)現(xiàn)快速工業(yè)化和大規(guī)模城市化的成功范例。我國(guó)現(xiàn)有的低碳發(fā)展理論和實(shí)踐基本上來(lái)自于西方經(jīng)驗(yàn)。因此，著眼于未來(lái)發(fā)展的整體性、長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)，確定國(guó)家層面的低碳發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展思路和政策措施，制定清晰的低碳發(fā)展路線圖，將有助于形成符合我國(guó)國(guó)情的低碳發(fā)展道路。

2.2 從政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變

2020年單位GDP碳排放強(qiáng)度降低40%～45%的目標(biāo)，并不能一蹴而就，而是面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力?！笆晃濉币?guī)劃把單位GDP的能源強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，“十二五”規(guī)劃又進(jìn)一步提出碳強(qiáng)度、非化石能源比重等約束性指標(biāo)，并且《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》明確提出2015年單位GDP二氧化碳排放下降3.5%以上。從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)低碳發(fā)展很大程度上依靠政府運(yùn)用行政手段來(lái)達(dá)成階段性目標(biāo)，這既反映了推動(dòng)低碳發(fā)展對(duì)行政手段的依賴性，又多少反映出由傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的困境。如果說(shuō)低碳發(fā)展階段初期政府的強(qiáng)力推動(dòng)是必不可少的話，那么，健康可持續(xù)的低碳發(fā)展模式的形成，市場(chǎng)必須扮演與政府同樣重要的角色。無(wú)論是“高碳”能源結(jié)構(gòu)逐漸向“低碳”能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、高碳產(chǎn)業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，還是低碳技術(shù)創(chuàng)新，除了政府的戰(zhàn)略引導(dǎo)和政策體系保障之外，必須發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為引擎，促進(jìn)企業(yè)加大能源科技的研發(fā)與創(chuàng)新，鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇高效節(jié)能低碳產(chǎn)品，通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)方式和個(gè)人生活方式的轉(zhuǎn)變，形成節(jié)能降耗的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)，加快能源的價(jià)格改革，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，健全和完善碳交易市場(chǎng)、碳金融市場(chǎng)等低碳市場(chǎng)體系的建設(shè)，為低碳發(fā)展提供平臺(tái)和環(huán)境。

2.3 從工業(yè)節(jié)能減排向構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變

我國(guó)仍處于快速工業(yè)化進(jìn)程之中，工業(yè)是我國(guó)能源消耗和污染物排放的第一大戶。2005年以來(lái)，工業(yè)部門的能源消費(fèi)一直占全國(guó)能源消費(fèi)的70%以上，碳排放占碳排放總量的80%以上，因此，工業(yè)部門是我國(guó)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。我國(guó)已經(jīng)采取了一些重要的舉措：降低鋼鐵、石化、水泥、有色、電力和煤炭等高耗能產(chǎn)業(yè)的單位產(chǎn)品的能耗水平；加快淘汰電力、煉鐵、煉鋼、電解鋁、水泥、造紙等行業(yè)的落后產(chǎn)能；推進(jìn)千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)等重點(diǎn)工程；加強(qiáng)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。2014年單位GDP能耗下降4.8%，取得了“十二五”以來(lái)節(jié)能降耗的最好成績(jī)[6]。

但是，社會(huì)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展模式需要構(gòu)建與之相對(duì)應(yīng)的低碳產(chǎn)業(yè)體系。作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，低碳產(chǎn)業(yè)體系集中體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。從大的產(chǎn)業(yè)門類來(lái)說(shuō)，低碳產(chǎn)業(yè)體系不僅包括低碳工業(yè)，還有低碳農(nóng)業(yè)和低碳服務(wù)業(yè)。對(duì)傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)的低碳改造升級(jí)不僅涉及到傳統(tǒng)工業(yè)的低碳化，而且包括建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等的低碳化，還包括適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求成長(zhǎng)起來(lái)的太陽(yáng)能光伏、綠色照明、智能網(wǎng)絡(luò)、生物技術(shù)、新材料和先進(jìn)制造業(yè)等低碳新興產(chǎn)業(yè)。低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以節(jié)能減排、綠色環(huán)保為目標(biāo)，以低碳技術(shù)和低碳能源為支撐，在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)均以“低碳”為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生產(chǎn)和服務(wù)，形成以低碳工業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)為核心的新興產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳發(fā)展方向演進(jìn)[7]。

2.4 從低碳試點(diǎn)示范向低碳發(fā)展全面實(shí)踐轉(zhuǎn)變

部分發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際氣候談判中更多的是戰(zhàn)略層面的考慮，是為了搶占未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，爭(zhēng)取本國(guó)利益的最大化。美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家早就以低碳發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的新契機(jī)，全面走上低碳轉(zhuǎn)型之路。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展在經(jīng)歷了對(duì)概念和理念由質(zhì)疑到普及的階段后，開始探索符合我國(guó)國(guó)情的低碳發(fā)展道路，并將之作為具有重大戰(zhàn)略意義的抉擇。鑒于低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型并沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)模式，我國(guó)目前低碳發(fā)展仍然遵循從試點(diǎn)示范到全面推廣實(shí)踐的歷程。國(guó)家發(fā)改委制訂《關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，試行碳排放強(qiáng)度考核制度，探索CO2排放的控制機(jī)制，在特定區(qū)域或行業(yè)探索性地開展碳排放交易。 2010年7月，國(guó)家發(fā)改委在五省八市開展低碳省區(qū)和低碳城市的試點(diǎn)實(shí)踐，試點(diǎn)地區(qū)涵蓋不同地域和不同的城市類型，有助于根據(jù)我國(guó)地域遼闊和國(guó)情復(fù)雜的情況，積累不同地區(qū)低碳發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。然而，我國(guó)的低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型絕不能僅僅滿足于部分地區(qū)先行先試，更不能以所謂試點(diǎn)示范來(lái)應(yīng)付來(lái)自低碳發(fā)展的國(guó)際壓力，而要樹立綠色低碳發(fā)展理念，在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、政策、制度等方面全面實(shí)踐，積極適應(yīng)新的規(guī)則，盡快達(dá)成低碳發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的共贏。

2.5 從低碳經(jīng)濟(jì)向低碳社會(huì)轉(zhuǎn)變

工業(yè)化以來(lái)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以低碳發(fā)展為主要推手，以減少碳排放、提高碳生產(chǎn)力為導(dǎo)向，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—系統(tǒng)，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的最大化。以低碳理念為指導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)向低碳社會(huì)的演化，不僅是通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，以企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為主體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的低碳排放，企業(yè)利用低碳技術(shù)，減少碳排放量，承擔(dān)企業(yè)的生態(tài)責(zé)任，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展。

而且在此基礎(chǔ)上，對(duì)全社會(huì)進(jìn)行低碳發(fā)展模式的系統(tǒng)改造，將低碳理念植入和滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，在全社會(huì)范圍內(nèi)逐步推行低碳城市、低碳生活、低碳消費(fèi)等具體的低碳發(fā)展模式。同時(shí)，政府公共服務(wù)體系、法律法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、文化道德體系等都要服務(wù)于社會(huì)生產(chǎn)和生活領(lǐng)域的低碳發(fā)展，通過(guò)構(gòu)建低碳社會(huì)體系，形成低碳發(fā)展社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展。

[1] 潘凌飛.中國(guó)人均碳排放首次超過(guò)歐盟 總量超歐美之和[EB/OL]. [2014-09-22]http://wallstreetcn.com/node/208487.

[2] 中美氣候變化聯(lián)合聲明[EB/OL]. [2014-11-12]http://news.xinhuanet.com/2014-11/12/c_1113221744.htm.

[3] 白 泉.我國(guó)低碳發(fā)展的特點(diǎn)、方向與重點(diǎn)[J].中國(guó)能源，2009(08)：25-29.

[4] 張慶豐,羅伯特·克魯克斯.邁向環(huán)境可持續(xù)的未來(lái)—中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境分析[R].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2012.

[5] 國(guó)家發(fā)改委. 中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2014年度報(bào)告[R/OL]. [2014-11-22]http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201411/W020141126538031562552.pdf.

[6] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2014國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].[2015-02-26]http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201502/t20150226_685799.html.

[7] 徐玖平，盧 毅.低碳經(jīng)濟(jì)引論[M].北京：科學(xué)出版社，2011:71-77.

[責(zé)任編校： 張 眾]

Realistic Considerations and Development Direction of China′s Development of Low-carbon Economy

JING Sijiang, ZHANG Lu

(SchoolofEconomicsandManagement,HubeiUniv.ofTech.,Wuhan430068,China)

Low carbon development is an important choice for China′s economic transformation. It should not only realize sustainable economic development, shouldering the responsibility of a huge country in the world, but also be based on China′s current basic national conditions, considering the gap between China and advanced countries. In the meantime, to achieve the transformation to low carbon development, it is important to exert the function of government and market, construct the low carbon industries framework and to promote building low carbon cities with low carbon lifestyle and consumption model, from the perspective of national strategy.

low carbon development；transformation of development pattern；sustainable development

1003-4684(2015)03-0010-03

F120.3

A

2015-04-11

景思江(1970-)， 男， 湖北仙桃人，湖北工業(yè)大學(xué)副教授，研究方向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)