王雁飛：紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)

文_賈亮

今年以來，四川省紀(jì)委始終把加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)擺在突出重要的位置，通過加強教育、監(jiān)督、管理，嚴(yán)防“燈下黑”，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》記者專訪了四川省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛，本刊摘登采訪文章，以饗讀者。

執(zhí)紀(jì)者不守紀(jì)，影響更大、性質(zhì)更惡劣，對黨的事業(yè)傷害更大

記者：四川省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體狀況如何？有沒有亟待解決的問題？

王雁飛：黨的十八大以來，四川省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新要求，深入推進“三轉(zhuǎn)”，聚焦中心任務(wù)，黨風(fēng)廉政社會評價群眾滿意度指數(shù)穩(wěn)步上升，良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)正在形成。實踐證明，我省紀(jì)檢監(jiān)察隊伍政治堅定、作風(fēng)過硬、對黨忠誠、能打硬仗，是一支值得信賴的隊伍。

但是，紀(jì)檢監(jiān)察干部并沒有天然的“免疫力”，我們對此始終保持清醒認(rèn)識。結(jié)合實際加以研判，主要存在以下幾個方面問題：一是在思想作風(fēng)方面，存在“驕氣”“義氣”“小氣”“暮氣”問題。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部口大氣粗、尾巴上翹；有的在工作中有個人好惡、感情親疏；有的大局觀不強，視野狹窄；有的在“三轉(zhuǎn)”新形勢新任務(wù)面前，固步自封、慣性思維；二是在履職盡責(zé)方面，“不愿”監(jiān)督、“不敢”監(jiān)督、“不善”監(jiān)督的情況一定程度存在；三是在廉潔自律方面，違紀(jì)違法行為時有發(fā)生。自去年5月干部監(jiān)督室成立至今，全省收到對紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪反映823件次，雖然只占全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪總量的0.1%，但是執(zhí)紀(jì)者不守紀(jì)，影響更大、性質(zhì)更惡劣，對黨的事業(yè)傷害更加明顯。

記者：針對十八屆中央紀(jì)委五次全會工作報告中提到的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍存在的問題，四川省紀(jì)委今年上半年采取了哪些有針對性的措施？

王雁飛：在對問題進行全面梳理排查的基礎(chǔ)上，我們采取了一系列有針對性的綜合措施。一是嚴(yán)格黨性錘煉。在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)”活動，加強黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，開展專題研討，強化黨性錘煉、提升履職能力、嚴(yán)格紀(jì)律約束。二是嚴(yán)格干部選任。對新進人員嚴(yán)格核查檔案、要求本人作出“六項承諾”，對副處級及以上新提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部，個人報告事項“凡提必核”、干部檔案“凡提必審”、信訪舉報“凡提必查”。三是嚴(yán)格日常監(jiān)督。制定《全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防控管理實施方案》，建立健全重大事項報告、回避、保密、責(zé)任追究等監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行外出報備、因私出國（境）、請假審批、任職談話等制度，對苗頭性問題及時開展約談提醒。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。印發(fā)《關(guān)于全面落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見（試行）》，分類制定實施紀(jì)檢機構(gòu)績效考核評價制度。指導(dǎo)12個市（州）制定“一案雙查”或責(zé)任追究實施辦法，對履行“兩個責(zé)任”不力的184個單位和個人進行問責(zé)，對典型案件分級通報曝光。

紀(jì)委書記既不能“種別人的地，荒自己的田”，也不能只站在自己“一畝三分地”里看天地、想問題

記者：十八屆中央紀(jì)委五次全會工作報告指出，紀(jì)委書記“對紀(jì)委機關(guān)黨的建設(shè)負(fù)主體責(zé)任”，“既要自身正、過得硬”，又要“領(lǐng)好班子、帶好隊伍”。對此，您是怎樣理解的？

王雁飛：紀(jì)委書記是紀(jì)律檢查機關(guān)的“一把手”，履行好紀(jì)委機關(guān)黨的建設(shè)主體責(zé)任，是履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的基礎(chǔ)，也是推動黨委主體責(zé)任落實的前提。紀(jì)委書記履行主體責(zé)任，我理解，起碼要做到這三條：一是站位要高。紀(jì)委書記履行主體責(zé)任，既不能“種別人的地，荒自己的田”，也不能只站在自己“一畝三分地”里看天地、想問題。我們必須站在黨的生死存亡的高度，來認(rèn)識、落實紀(jì)委書記的主體責(zé)任，領(lǐng)好班子、帶好隊伍，提升紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的戰(zhàn)斗力，更好落實監(jiān)督責(zé)任，切實維護黨的先進性和純潔性。二是以身作則。紀(jì)委書記崗位的特殊性，決定了紀(jì)委書記必須以身作則，帶頭修身自省、帶頭規(guī)范用權(quán)、帶頭廉潔自律，喊響“向我看齊”，主動接受班子成員和干部群眾的監(jiān)督。三是敢抓敢管。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部出問題，紀(jì)委書記難辭其咎。要樹立“慈不掌兵”的理念，對錯誤的行為敢于亮劍，對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的干部堅決問責(zé)，對少數(shù)違法亂紀(jì)的“害群之馬”施以霹靂手段。力。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)既是永恒課題，也是緊迫任務(wù)。我們持續(xù)用力不松勁，堅持一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，一個問題一個問題解決，解決一個問題建立一項制度，確保一步一個腳印，推動作風(fēng)顯著好轉(zhuǎn)。

在機關(guān)內(nèi)部，我們堅持把紀(jì)律挺在前面，“眼里容不得半點沙子”，“哪壺不開提哪壺”

記者：“為官不為”是從政大忌。據(jù)我們了解，四川省紀(jì)委大力推進作風(fēng)建設(shè)，干部隊伍的紀(jì)律意識和精神狀態(tài)都有較大轉(zhuǎn)變。您能否具體談?wù)勯_展這項工作的感受。

王雁飛：開展這項工作，主要有以下幾點感受：一是必須堅持問題導(dǎo)向。對紀(jì)檢監(jiān)察隊伍內(nèi)部問題不“諱疾忌醫(yī)”、不回避、不遮掩，分析和剖析問題見人見事，整改措施要務(wù)實管用，可操作、可檢查，確保作風(fēng)建設(shè)不走過場。二是必須從嚴(yán)從實。我們開展活動都堅持以“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)和“實”的作風(fēng)推進，要求別人禁止的，我們首先禁止；要求別人做到的，我們首先做到，主動接受社會監(jiān)督。三是必須抓早抓小。在機關(guān)內(nèi)部，我們堅持把紀(jì)律挺在前面，“眼里容不得半點沙子”，“哪壺不開提哪壺”，對紀(jì)檢監(jiān)察干部苗頭性、傾向性問題，及時開展約談提醒，對違紀(jì)行為及時給予黨紀(jì)處分，防止小問題演變、變質(zhì)。四是必須持續(xù)用

記者：十八屆中央紀(jì)委五次全會工作報告指出，要“充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構(gòu)的作用，完善自我監(jiān)督機制，健全內(nèi)控措施，自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督”。請問四川落實情況如何？年底前在防止“燈下黑”方面還會有哪些舉措？

王雁飛：四川省紀(jì)委干部監(jiān)督室成立以來，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制發(fā)了《關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的意見》，提出了強化紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的工作思路、工作方法、工作重點和創(chuàng)新舉措，明確了紀(jì)檢監(jiān)察干部履職行為規(guī)范，重申“五個嚴(yán)守”、“五個不準(zhǔn)”、“十六個決不允許”紀(jì)律要求。及時分析排查涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪反映，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為，督促指導(dǎo)各地加大查辦紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件力度，將案件查處作為對紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作考核的重要依據(jù)。今年1至6月，立案查處違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部110人，目前已處分62人，內(nèi)部通報6起，形成了強大震懾效應(yīng)。

年底前，我們將繼續(xù)突出問題導(dǎo)向，持續(xù)加大自我監(jiān)督力度。一是堅持源頭治理，深入開展廉政風(fēng)險防控管理，認(rèn)真查找和堵塞制度漏洞，把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)力關(guān)進制度的籠子。二是提高法治思維，突出法紀(jì)教育，把法治理念貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，實現(xiàn)各項工作的規(guī)范化、法治化。三是突出嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，加強信訪排查、作風(fēng)巡察等多種形式，拓展發(fā)現(xiàn)問題渠道，對以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問題，以零容忍態(tài)度清理門戶，用鐵的紀(jì)律打造組織信任、人民信賴的紀(jì)檢鐵軍。

一般忠誠不行，相對忠誠也不行，必須像習(xí)近平總書記要求的那樣，做到絕對忠誠

記者：“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”，請您結(jié)合自己工作實際談?wù)剬@六個字的理解。

王雁飛：“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”是對紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本要求。我理解，忠誠，就是政治可靠。作為黨紀(jì)黨規(guī)的忠實維護者，在反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察干部更應(yīng)當(dāng)忠誠于黨、忠誠于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。一般忠誠不行，相對忠誠也不行，必須像習(xí)近平總書記要求的那樣，做到絕對忠誠。干凈，就是作風(fēng)過硬?！爸稳苏弑叵茸灾?，責(zé)人者必先自責(zé)，成人者必先自成。”紀(jì)檢監(jiān)察干部是監(jiān)督黨員的黨員，只有率先戒私心、祛雜念、除貪欲、去浮躁、遠歪風(fēng)，做到自身干凈，才能贏得黨員群眾的信任，才能理直氣壯地去監(jiān)督別人。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就得擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部處于反腐敗斗爭的第一線，在腐敗與反腐敗兩軍對壘面前，是沖鋒陷陣，還是畏首畏尾？這是檢驗紀(jì)檢監(jiān)察干部是否敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸嚱鹗?。狹路相逢勇者勝，只有肩扛責(zé)任，一往無前，乘勝追擊，才能打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

記者：紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合自身實際開展“三嚴(yán)三實”專題教育，對于監(jiān)督責(zé)任的落實有何意義？

王雁飛：開展“三嚴(yán)三實”專題教育，是中央推進全面從嚴(yán)治黨的一項重大戰(zhàn)略舉措。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨的干部隊伍的重要組成部分，又承擔(dān)著維護黨紀(jì)政紀(jì)、純潔黨員干部隊伍、推進反腐敗斗爭的重要使命。在活動開展過程中，既要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，爭做踐行“三嚴(yán)三實”的楷模，又要緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實際，全力推動監(jiān)督責(zé)任落實。一是要從“嚴(yán)”字入手，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，首先要挺在紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)的前面；把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，首先要在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立起來、嚴(yán)起來。要健全內(nèi)部監(jiān)督機制，以零容忍的態(tài)度，堅決查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私等行為，以鐵的紀(jì)律鍛造過硬隊伍。二是要從“實”處著力，以問題為導(dǎo)向，對照中央紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，反思和查找工作和自身方面存在的問題，一條一條對照整改。要強化紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)工作，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實。三是要把“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)和“實”的作風(fēng)貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)各個環(huán)節(jié)，把專題教育的成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)督力量的增強、監(jiān)督能力的提高、監(jiān)督效果的倍增，形成推動監(jiān)督責(zé)任落實的強大動力。