●克里斯·巴然紐克
美國為何在地下儲備七億桶石油
●克里斯·巴然紐克
美國南方漫長的墨西哥灣沿岸海岸線下面埋著許多不為人知的秘密。在外觀平淡無奇的四個安全儲存點(diǎn)的地下設(shè)施內(nèi),共儲存了將近七億桶石油。在地下巖層內(nèi)挖掘的60個巖鹽洞穴構(gòu)成了美國巨大的“戰(zhàn)略石油儲備”。
這一設(shè)施建于40年前,目前,全球各地依然分布著大量巨型石油儲存設(shè)施。事實(shí)上,許多國家已經(jīng)耗資數(shù)十億美元建造此類石油儲存設(shè)施,更多國家正在亦步亦趨。那么,這些石油儲備資源到底是什么?為什么所有人都想把石油埋回到地底下呢?
美國共儲存了七億桶石油
答案要從1973年能源危機(jī)說起。當(dāng)時,為了抗議美國在贖罪日戰(zhàn)爭中支持以色列,阿拉伯各石油輸出國聯(lián)手中斷了向西方的石油出口。因?yàn)檎麄€世界當(dāng)時都高度依賴于中東石油,因此石油價格陡然飆升。美國加油站開始定量供應(yīng)汽油,某些地方甚至完全斷絕了汽油供應(yīng)。人們開始擔(dān)心他們的汽油會被人偷走,有少數(shù)人甚至持槍保衛(wèi)他們的汽車。
幾年過后,美國開始建設(shè)戰(zhàn)略石油儲備,用原油將地下洞穴填滿。在未來石油供應(yīng)遭到嚴(yán)重威脅的情況下,美國將拋出石油儲備以平抑石油價格、減輕全球能源市場壓力。一家政府網(wǎng)站稱:“規(guī)模宏大的戰(zhàn)略石油儲備……使它能夠有效應(yīng)對石油進(jìn)口中斷的沖擊,使其成為一個外交政策工具?!边@是一個切實(shí)可行但是代價高昂的主意。當(dāng)年度維持戰(zhàn)略石油儲備所需資金高達(dá)兩億美元。
國際條約規(guī)定,會員國必須保持相當(dāng)于90天進(jìn)口量的石油儲備
美國能源部的鮑勃·考賓是負(fù)責(zé)確保該筆資金得到有效使用的官員?!八袃湓O(shè)施都位于人們稱之為‘鹽丘’的地質(zhì)構(gòu)造里,”他說,“原油無法滲透巖鹽,二者不會混合,巖鹽也不會崩解,是非常理想的儲存場所。”
考賓曾在美國海岸警衛(wèi)隊(duì)服役22年,他管理下的四個儲油設(shè)施分布于從路易斯安那州巴吞魯日到德克薩斯州小鎮(zhèn)佛里頓郊區(qū)的漫長地帶,其中,佛里頓的設(shè)施規(guī)模最大。他把這些巨型巖鹽儲油設(shè)施稱為“山洞”。
這些儲油設(shè)施在地面上基本看不到任何痕跡,僅能看見少量井口裝置和管道。豎井深入數(shù)千英尺下的洞穴,能夠以高壓將水打入地下,然后通過置換作用將石油提取出來??假e說,對這些設(shè)施進(jìn)行管理是一項(xiàng)獨(dú)特的挑戰(zhàn)。例如,地下鹽穴并不完全穩(wěn)定。有時側(cè)壁或頂板會發(fā)生崩塌,從而導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備的損壞。這時需要十分認(rèn)真仔細(xì)地予以替換。和通過天然豎井開采石油的作業(yè)類似,工作人員無法親身進(jìn)入洞穴,只能遠(yuǎn)程操作。
然而,如果采用特殊設(shè)備,也可一探洞穴中的奧秘。“洞穴會定期清空,這時可以拍攝洞穴的聲吶影像,”考賓說,“這就提供了洞穴的三維視角?!彼€說,有些洞穴有著有趣的形狀。例如,一個洞穴看上去很像是一架超大尺寸的飛碟。
過去,美國依賴于戰(zhàn)略石油儲備以備不時之需。例如,第一次海灣戰(zhàn)爭期間,中東的石油供應(yīng)鏈被切斷。再如2005年卡特里娜颶風(fēng),在颶風(fēng)登陸的24小時內(nèi),政府就批準(zhǔn)了緊急調(diào)用應(yīng)急石油儲備的請求。
除美國外,很多其他國家也在戰(zhàn)略石油儲備上投入巨資。日本建設(shè)了多個儲存點(diǎn),在地上大型儲油罐中儲存了五億多桶石油。例如,志布志市就有近海儲油設(shè)施。2011年日本發(fā)生強(qiáng)烈地震和海嘯后,由于擔(dān)憂未來可能出現(xiàn)影響石油供應(yīng)的危機(jī),有關(guān)人士開始呼吁擴(kuò)大該國石油儲備的規(guī)模。
國際能源組織(IEA)負(fù)責(zé)管理各國石油儲備的調(diào)撥。馬丁·楊為該組織緊急政策事務(wù)部主管:“一國加入國際能源組織后,就要承擔(dān)很多義務(wù),”他說,“其中一個重要義務(wù)就是保持相當(dāng)于90天進(jìn)口量的儲備?!?/p>
但是,并非所有國家都擁有可地下儲存石油的鹽丘,也并非所有國家都擁有大型專用儲油設(shè)施用于戰(zhàn)略石油儲備用途。英國就是一個例子?!坝蟾髌髽I(yè)在保持業(yè)務(wù)運(yùn)營的同時,有義務(wù)利用現(xiàn)有設(shè)施儲存多于業(yè)務(wù)正常需要的石油?!睏罱忉屨f。這樣政府就可以在必要時隨時即刻征用企業(yè)的石油儲備。而沒有巖鹽洞穴的國家,只能轉(zhuǎn)而采用造價更為高昂的地上儲油罐。
美國的巖鹽洞穴內(nèi)注滿了原油
盡管戰(zhàn)略石油儲備規(guī)模的擴(kuò)大在全球受到廣泛歡迎,但仍有人擔(dān)心某些非國際能源組織會員國可能通過在適當(dāng)時機(jī)拋售其石油儲備,進(jìn)而操縱全球石油價格。當(dāng)然,正如美國能源部的Carmine Difiglio所言,建立戰(zhàn)略石油儲備的最初目的就是為了緩解油價上漲帶來的壓力:“保護(hù)美國不受國內(nèi)石油產(chǎn)品價格暴漲的危害正是當(dāng)初在1975年建立戰(zhàn)略石油儲備的目的,這個初衷今天依舊沒變?!彼f。
但是,在上述目的和利用戰(zhàn)略石油儲備操縱短期國際市場走勢之間,應(yīng)當(dāng)劃出一條清晰的邊界。國際能源組織的馬丁·楊特別強(qiáng)調(diào)了這個問題,“石油儲備不是用來管理市場價格的,”他解釋說,“而是為了應(yīng)對由于石油供應(yīng)被切斷后的市場供應(yīng)短缺?!?/p>
然而,關(guān)于戰(zhàn)略石油儲備該如何使用,各界一直在爭論不休。有人認(rèn)為使用戰(zhàn)略儲備邁的步子太大,而其他人則在質(zhì)疑美國是否充分利用了其價值約435億美元的儲備石油?!坝行┤丝偢杏X埋在地下的七億桶石油是一大筆錢。”位于華盛頓特區(qū)的戰(zhàn)略及國際研究中心的專家莎拉·雷德斯勞說到。
然而,只有很少人支持在美國和其他國家徹底改革戰(zhàn)略石油儲備的利用方式。毫無疑問,建立戰(zhàn)略石油儲備的根本目的在于應(yīng)對緊急情況、緩解石油供應(yīng)緊缺問題。各國政府和國際能源組織一直在研究如何在危機(jī)發(fā)生時使用戰(zhàn)略石油儲備資源,甚至出現(xiàn)了專業(yè)咨詢公司幫助他們制定此類規(guī)劃。
雖然各國政府和能源組織都在不斷為最壞情形做打算,石油儲備的規(guī)??雌饋碇粫絹碓酱蟆!觯ㄕ訠BC中文網(wǎng))(編輯/袁紅)