方興東

12月1號(hào)到8號(hào)，是我最近幾年最忙碌也是收獲最大的一周。從美國(guó)東岸到西岸，從華盛頓和紐約到西雅圖和硅谷，有幸參加了第七屆中美互聯(lián)網(wǎng)對(duì)話和美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)考察。

東岸的網(wǎng)絡(luò)空間與政治氛圍，西岸的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與商業(yè)氛圍，不但可以身入其境，還可以與美國(guó)主管互聯(lián)網(wǎng)的官員以及互聯(lián)網(wǎng)巨頭們直接面對(duì)面進(jìn)行溝通與討論。這次活動(dòng)的意義和效應(yīng)必將逐漸發(fā)酵和引爆！

魯煒部長(zhǎng)將中美在網(wǎng)絡(luò)空間的關(guān)系定位為“發(fā)展共同體、利益共同體和命運(yùn)共同體”，這個(gè)定位很新穎，也很有力度與高度，更是很有前瞻性的。

2014年11月，全球網(wǎng)民達(dá)到30億?？梢哉f(shuō)，全球互聯(lián)網(wǎng)剛剛完成了上半場(chǎng)比賽。這個(gè)上半場(chǎng)，顯然是美國(guó)主導(dǎo)的，不但互聯(lián)網(wǎng)是美國(guó)發(fā)明的，互聯(lián)網(wǎng)的各種技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新，也基本都是美國(guó)引領(lǐng)。包括互聯(lián)網(wǎng)的文化和規(guī)則，美國(guó)成為事實(shí)上的主導(dǎo)者和制定者。但是，上半場(chǎng)結(jié)束，也意味著下半場(chǎng)的開(kāi)始。第一個(gè)30億網(wǎng)民，僅僅完成了全球民眾進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的上半場(chǎng)而已。而下一個(gè)十年的第二個(gè)30億網(wǎng)民，是更加任重道遠(yuǎn)的下半場(chǎng)，中國(guó)當(dāng)然當(dāng)仁不讓。

傳統(tǒng)IT市場(chǎng)規(guī)模，美國(guó)還是中國(guó)的兩倍多，領(lǐng)軍企業(yè)的市值和收入也還遠(yuǎn)高于中國(guó)。但是，代表下一個(gè)十年的大趨勢(shì)，是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。我們不但在網(wǎng)民數(shù)量上已經(jīng)是美國(guó)的2.5倍。更重要的是，代表未來(lái)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶，中國(guó)是美國(guó)的5倍，占全球的三分之一。

中美在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的力量轉(zhuǎn)移已經(jīng)明顯出現(xiàn)拐點(diǎn)！

前半程：美國(guó)東岸的中美網(wǎng)絡(luò)政治博弈

12月2日，第七屆中美互聯(lián)網(wǎng)對(duì)話在華盛頓召開(kāi)，與前六屆相比，這一次會(huì)議，美方的重視程度前所未有。

魯煒《溝通中互信 合作中共贏》的主旨演講，不粉飾、不回避，直面中美雙方“有信心缺信任”的現(xiàn)狀，以“疑人偷斧”的寓言故事闡述信任在中美網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中的重要性，并呼吁中美之間“合作共贏而不是零和博弈”。

最有價(jià)值的是，演講提出五點(diǎn)非常有建設(shè)性，也非常有指導(dǎo)性的具體主張：彼此欣賞而不是互相否定；互相尊重而不是對(duì)立指責(zé)；共享共治而不是獨(dú)善其身；溝通互信而不是相互猜疑；合作共贏而不是零和博弈。

整體發(fā)言有高度、成體系、有亮點(diǎn)，體現(xiàn)出中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)治理方面與美國(guó)的對(duì)話開(kāi)始越來(lái)越自信、有底氣。

相形之下，美方盡管重視，但還是明顯有些措手不及，副國(guó)務(wù)卿凱瑟琳·諾韋利的主旨演講只是以與微軟副總裁沈向洋的問(wèn)答形式。與魯煒的發(fā)言相比，明顯缺乏體系性，也缺乏更多有分量的理念和內(nèi)容。

午餐會(huì)上，美國(guó)總統(tǒng)特別助理、網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)員邁克爾·丹尼爾的發(fā)言倒是超出人們的想象。顯然，丹尼爾經(jīng)過(guò)了精心準(zhǔn)備，比較系統(tǒng)地闡述了美國(guó)政府的立場(chǎng)和態(tài)度，堪稱本次大會(huì)最具有份量的美方發(fā)言。但是，內(nèi)容明顯是原來(lái)早就準(zhǔn)備好的，缺乏對(duì)于魯煒部長(zhǎng)主題發(fā)言大量新內(nèi)容的回應(yīng)，新意不足，除了人權(quán)、自由和多利益相關(guān)方等概念的老調(diào)重彈，依然缺乏與時(shí)俱進(jìn)、有針對(duì)性、有新意與創(chuàng)見(jiàn)的體系性回應(yīng)，顯得形散神也散。

3號(hào)上午互聯(lián)網(wǎng)治理的閉門會(huì)顯然是除了開(kāi)幕式之外，最重頭的內(nèi)容。果然，相對(duì)于第一天美方的準(zhǔn)備不足，閉門會(huì)上美方的副助理國(guó)務(wù)卿、美國(guó)國(guó)際通信和技術(shù)政策協(xié)調(diào)員丹尼爾·賽普爾維達(dá)的發(fā)言，明顯是經(jīng)過(guò)了精心的準(zhǔn)備，不乏鋒芒但是也有打太極拳的。

《紐約時(shí)報(bào)》依然無(wú)法放下成見(jiàn)，“在華盛頓時(shí)，美國(guó)官員不僅態(tài)度冷淡地當(dāng)面批評(píng)中國(guó)開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)攻擊，而且還質(zhì)疑了他關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)治理體系的愿景，因?yàn)樗J(rèn)為應(yīng)該允許中國(guó)審查內(nèi)容并跟蹤用戶。而在硅谷，他獲得了高科技公司高管的熱情歡迎?！?/p>

但是事實(shí)上，雖然對(duì)立和沖突依然根深蒂固，但是，各場(chǎng)合的會(huì)見(jiàn)，以及各層面的交鋒，冷淡顯然不是恰當(dāng)?shù)谋硎觥＿@次中美對(duì)話，大大攪動(dòng)了白宮、商務(wù)部、國(guó)土安全部等政府機(jī)構(gòu)，引發(fā)企業(yè)、大學(xué)和智庫(kù)等各個(gè)層面的全方位波動(dòng)。

布魯金斯學(xué)會(huì)李侃如笑稱，華盛頓掀起了一股“魯煒熱”。當(dāng)然，此時(shí)李侃如還不知隨后在西岸即將掀起的更強(qiáng)勁的“魯旋風(fēng)”。

冷與熱不同的判斷和結(jié)論，說(shuō)明了這是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)和拐點(diǎn)，不同的視角看到不同的層面而已。

后半程：美國(guó)西岸的中美網(wǎng)絡(luò)商業(yè)溝通

3號(hào)開(kāi)始，魯煒部長(zhǎng)馬不停蹄，從紐約、西雅圖到硅谷，先后考察了一系列美國(guó)最重要的高科技公司。4號(hào)在紐約是彭博、IBM和路透，5號(hào)是西雅圖的微軟、亞馬遜，6號(hào)是蘋果、Facebook，7號(hào)最后一站是谷歌。除了這些公司總部，還與eBay、Linkedin、Airbnb等諸多公司CEO們座談。

行程密集，開(kāi)誠(chéng)布公，交流熱烈，不但打消了美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭對(duì)于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)政策長(zhǎng)期的疑慮和擔(dān)憂，更是消除了對(duì)于中國(guó)政府一貫的刻板、固化的偏見(jiàn)和誤解。無(wú)論在道義上，還是在理念上，都得到了美國(guó)各界的好評(píng)。只有溝通才能消除誤解、建立信任，只有通過(guò)合作才能實(shí)現(xiàn)共贏。

亞馬遜CEO貝索斯在對(duì)話前非常忐忑，結(jié)果談到激動(dòng)之時(shí)，第一次披露了自己個(gè)人與中國(guó)長(zhǎng)期的特別淵源，他說(shuō)這是他第一次見(jiàn)到中國(guó)的部長(zhǎng)，“中國(guó)的部長(zhǎng)都是如此幽默嗎？”

Facebook的扎格伯格不但研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》，而且推薦給公司員工。這絕不是外媒所抨擊的一時(shí)“獻(xiàn)媚”，而是一個(gè)正常商業(yè)公司遠(yuǎn)離政治化魔咒的理性選擇。如今，F(xiàn)acebook高層每一個(gè)人都以學(xué)中文為樂(lè)趣?！逗辗翌D郵報(bào)》評(píng)論說(shuō)，扎克伯格似乎想讓北京當(dāng)局知道他正在了解中國(guó)政府的統(tǒng)治哲學(xué)，甚至可能還在幫忙傳播這些執(zhí)政理念。政治的五味瓶依然不可能一下子放下。

蘋果的庫(kù)克也是在對(duì)話的時(shí)候，一時(shí)興起，摘下他手腕上的手表，讓魯部長(zhǎng)成為第一個(gè)看到明年發(fā)布的蘋果智能手表的外人。而谷歌董事長(zhǎng)施密特，也讓魯部長(zhǎng)成為坐上谷歌無(wú)人駕駛汽車的第一個(gè)中國(guó)人。endprint

這一路交朋友的歡聲笑語(yǔ)，使得大家拋開(kāi)政治的有色眼鏡，重新審視中國(guó)。讓一向很刁難人的《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道也得亮出這樣的標(biāo)題：《中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)掌門人”魯煒訪美獲IT巨頭熱情歡迎》。

中美網(wǎng)絡(luò)博弈呈現(xiàn)積極主動(dòng)的全新態(tài)勢(shì)

2014年即將收尾，中美網(wǎng)絡(luò)博弈出現(xiàn)明顯的新變化。

毋庸諱言，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題成為最近幾年中美關(guān)系最大的麻煩制造者之一。中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題上長(zhǎng)期處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)局面，而在一系列組合拳之后，第一次開(kāi)始呈現(xiàn)了全新的積極、主動(dòng)、自信的態(tài)勢(shì)。

從年初成立高規(guī)格的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，第一次將互聯(lián)網(wǎng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，到11月份烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的成功召開(kāi)，以及最近一周由魯煒部長(zhǎng)帶隊(duì)，直接深入美國(guó)本土，在美國(guó)東岸和西岸四個(gè)城市掀起中美對(duì)話的一股熱潮都呈現(xiàn)出我們?nèi)碌木窈蜌鈩?shì)。

從領(lǐng)導(dǎo)小組，到烏鎮(zhèn)峰會(huì)，再到美國(guó)之行，2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家戰(zhàn)略的開(kāi)局之年初現(xiàn)成效，扭轉(zhuǎn)一味機(jī)械應(yīng)對(duì)的被動(dòng)局面，逐漸以攻為守，形成積極、自信、主動(dòng)的全新態(tài)勢(shì)。

《赫芬頓郵報(bào)》報(bào)道說(shuō)，由于斯諾登所披露的美國(guó)網(wǎng)絡(luò)間諜行徑損害了美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的信譽(yù)，以及中國(guó)擁有六億多網(wǎng)民的龐大互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)企業(yè)的強(qiáng)烈誘惑，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于對(duì)外宣揚(yáng)自己的互聯(lián)網(wǎng)治理理念似乎正變得越來(lái)越自信。

這種態(tài)勢(shì)一方面是因?yàn)槲覀冇矊?shí)力的提升。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)全球第一的市場(chǎng)地位，阿里、騰訊、百度等世界級(jí)企業(yè)的誕生，都是我們的基礎(chǔ)和底氣所在。IDC最新報(bào)告地預(yù)測(cè)，2015年中國(guó)網(wǎng)民的人數(shù)將超過(guò)6.8億，其市場(chǎng)將占全球科技領(lǐng)域增長(zhǎng)的43%。尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，中國(guó)市場(chǎng)將成為下一個(gè)十年決定全球格局的關(guān)鍵，也成為中美互聯(lián)網(wǎng)公司的決定性因素。

當(dāng)然，摘下政治眼鏡，遵守中國(guó)法律，保護(hù)中國(guó)消費(fèi)者信息安全與隱私，是這些公司融入中國(guó)市場(chǎng)的基本前提。因?yàn)闊嶂哉味屩袊?guó)市場(chǎng)失去這些巨頭，對(duì)于中國(guó)可能是個(gè)遺憾，但是對(duì)于這些巨頭來(lái)說(shuō)，失去中國(guó)市場(chǎng)，很可能就是失去整個(gè)未來(lái)！

當(dāng)然，新態(tài)勢(shì)的出現(xiàn)更是因?yàn)槲覀冘泴?shí)力的有效提升。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)治理方面，我們的理念和主張更加積極、主動(dòng)，更加開(kāi)放、大氣，更加前瞻、包容，也更加有胸懷和接地氣。顯然，網(wǎng)絡(luò)空間問(wèn)題，中美關(guān)系是牛鼻子，雙方形成合作共贏和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好局面，不但關(guān)系到中美兩國(guó)的發(fā)展，更決定了全球網(wǎng)絡(luò)空間秩序與格局，以及全人類發(fā)展的大局面。

值得欣喜的新跡象

中美網(wǎng)絡(luò)空間博弈，長(zhǎng)期以來(lái)的確存在相互指責(zé)、各說(shuō)各話的膠著狀態(tài)。但是，現(xiàn)在變化已經(jīng)開(kāi)始，很多新的跡象開(kāi)始出現(xiàn)：

首先，美國(guó)開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)和逐漸認(rèn)同中國(guó)的很多理念。正如李侃如所說(shuō)：“我很驚訝在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)盜竊、網(wǎng)絡(luò)侵犯隱私等問(wèn)題上，雙方與會(huì)人員的擔(dān)憂驚人的一致?！?/p>

其次，開(kāi)始出現(xiàn)一批能夠客觀公正看待中國(guó)的學(xué)者和企業(yè)家。與亨利·基辛格類似，在網(wǎng)絡(luò)空間問(wèn)題上，出現(xiàn)了一批像微軟CEO顧問(wèn)克瑞格·蒙迪和李侃如這樣對(duì)中國(guó)真正放下成見(jiàn)和偏見(jiàn)的專家學(xué)者和企業(yè)家，能夠客觀地評(píng)價(jià)中國(guó)，并友好而積極地協(xié)調(diào)雙方的立場(chǎng)。微軟的蒙迪在會(huì)上多次就美國(guó)政府官員對(duì)中國(guó)的誤讀和誤解提出自己的解說(shuō)，這與我們中方自己爭(zhēng)論和辯論的效果完全不同。

第三，開(kāi)始感受到中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于美國(guó)巨頭未來(lái)至關(guān)重要的戰(zhàn)略價(jià)值。對(duì)于谷歌來(lái)說(shuō)，3年前毅然放棄中國(guó)市場(chǎng)，顯得非常有道義感。但是，當(dāng)年行為的背后，依然是對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的低估和對(duì)中國(guó)消費(fèi)者的不重視，甚至可以說(shuō)是不負(fù)責(zé)。而現(xiàn)在，讓谷歌最急于重返中國(guó)市場(chǎng)的是，假如不能確保安卓系統(tǒng)在中國(guó)智能手機(jī)市場(chǎng)的龐大存在，谷歌的未來(lái)就將受到嚴(yán)重的侵害。對(duì)于美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭來(lái)說(shuō)，失去中國(guó)這個(gè)全球最大市場(chǎng)，就不能叫世界性的公司。

當(dāng)然，下一個(gè)十年，也將是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)走出去的十年。正如路透社的CEO所說(shuō)：“5年前，全球企業(yè)都尋求了解中國(guó)，而現(xiàn)在，很多中國(guó)企業(yè)尋求了解世界”。

這些變化，都代表了趨勢(shì)，代表了方向，也代表了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這對(duì)于中美網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體的發(fā)展，是一個(gè)里程碑。endprint