李家汀

引言

在工程正式施工之前，需對(duì)其成本進(jìn)行預(yù)算分析。一般情況下，我國(guó)工程成本預(yù)算主要以貨幣形式表現(xiàn)出工程施工中所消耗的費(fèi)用的總數(shù)，同時(shí)也是此工程效益評(píng)估工作的重要依據(jù)，是控制、優(yōu)化工程成本的關(guān)鍵。因此，工程建設(shè)與施工單位中進(jìn)行成本預(yù)算的工作人員必須對(duì)成本預(yù)算涉及的各環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的分析，并通過(guò)對(duì)控制的過(guò)程與效果進(jìn)行考評(píng)的方式，保證成本預(yù)算質(zhì)量，從而更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本預(yù)算的有效控制。

1 工程預(yù)算概述

1.1 工程預(yù)算的定義

工程預(yù)算主要是指在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，并通過(guò)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)，依據(jù)工程運(yùn)行步驟與程序，準(zhǔn)確評(píng)估工程所需成本的工作，從而在此前提下，對(duì)工程項(xiàng)目的不同階段進(jìn)行進(jìn)一步的成本配置。通過(guò)實(shí)踐證明，工程預(yù)算對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行來(lái)說(shuō)，具有非常重要的作用。

1.2 工程預(yù)算的意義

一般來(lái)說(shuō)，工程預(yù)算直接影響著整個(gè)工程的順利進(jìn)行，具有極其重要的作用，主要體現(xiàn)在以下方面：①做好工程預(yù)算能夠確保工程財(cái)務(wù)核算的科學(xué)性、合理性。②通過(guò)工程預(yù)算，能夠充分的分配、布置工程施工中所需要的材料與人工等。③通過(guò)工程預(yù)算，可確保整個(gè)工程的順利有序進(jìn)行。

2 工程成本預(yù)算控制難點(diǎn)

（1）對(duì)于工程施工中所運(yùn)用的材料，一般有許多種類與規(guī)格，所以在市場(chǎng)選購(gòu)時(shí)，會(huì)有較大的價(jià)格變動(dòng)，在此情況下，如果多個(gè)工程部門共同工作，必然會(huì)出現(xiàn)一些無(wú)法避免的突發(fā)事件。其中，保險(xiǎn)、員工福利、稅務(wù)費(fèi)用等是一些特別難以控制與預(yù)測(cè)的因素，所以在工程項(xiàng)目施工中，不論是前期編制工程成本預(yù)算，還是施工過(guò)程中的成本預(yù)算控制，都會(huì)出現(xiàn)很多意料之中及意料之外的問(wèn)題和困難。

（2）在我國(guó)工程市場(chǎng)中，不規(guī)范的現(xiàn)象與行為層出不窮，例如：部分工程施工企業(yè)，其為了獲得短期的經(jīng)濟(jì)效益而運(yùn)用變更設(shè)計(jì)、補(bǔ)辦簽證及巧立科目等方式，將工程結(jié)算時(shí)的造價(jià)大幅提高，從而導(dǎo)致工程造價(jià)中多次變動(dòng)構(gòu)成項(xiàng)目。在此過(guò)程中，計(jì)算程序的復(fù)雜性為控制和執(zhí)行資金預(yù)算帶來(lái)比較大困難和阻礙。

（3）現(xiàn)階段，我國(guó)大部分的工程項(xiàng)目成本在施工過(guò)程中都沒(méi)有得到科學(xué)的、有效的運(yùn)用。近年來(lái)，隨著工程造價(jià)的持續(xù)降低，部分施工單位為了保障自身的生存和發(fā)展，通常會(huì)習(xí)慣性的抽取全部工程項(xiàng)目成本的一部分。同時(shí)，有些管理較粗放的施工單位也沒(méi)有對(duì)工程成本與企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益能力進(jìn)行詳細(xì)的分析，從而導(dǎo)致其無(wú)法準(zhǔn)確及時(shí)的了解到應(yīng)該運(yùn)用多少成本來(lái)確保工程質(zhì)量，且不管此項(xiàng)目有多少資金，都要在資金中進(jìn)行抽成。這些情況極易導(dǎo)致工程資金的短缺和周轉(zhuǎn)不暢，對(duì)建筑工程有效的控制效率和質(zhì)量也具有不良的影響。

3 成本預(yù)控在施工管理中的運(yùn)用

3.1 施工前期階段成本預(yù)算控制

在工程項(xiàng)目施工之前，需要依據(jù)項(xiàng)目的整體計(jì)劃、使用要求以及施工目標(biāo)等因素來(lái)啟動(dòng)工程項(xiàng)目，并組織相關(guān)設(shè)計(jì)人員、項(xiàng)目管理人員，以及成本管理人員等進(jìn)行必要的討論，然后對(duì)工程初步投資計(jì)劃提出有效的建議，初步評(píng)價(jià)已擬建的工程項(xiàng)目，之后還要對(duì)工程投資額進(jìn)行分享估算。

同時(shí)，對(duì)于一些已做出初步整理的各種方案成本預(yù)算，需在結(jié)合施工設(shè)計(jì)方案的前提下，給出科學(xué)合理的成本預(yù)算。此外，還要就技術(shù)與施工管理，對(duì)工程各種方案設(shè)計(jì)的成本進(jìn)行預(yù)算，然后通過(guò)可行性分析、比較等，選出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，從而最大限度的避免因方案的變更而導(dǎo)致施工費(fèi)用的增加，提高成本，降低經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 施工過(guò)程中成本預(yù)算控制

對(duì)于工程施工過(guò)程中的成本預(yù)算控制方法，具體如圖1。

3.2.3 施工機(jī)械成本預(yù)算的控制

對(duì)于工程施工中所使用的機(jī)械設(shè)備，可以是施工單位自行購(gòu)買，也可以從外部租賃。其中，對(duì)于自行購(gòu)買的設(shè)備，在選擇是需要充分調(diào)研，從而確保施工機(jī)械選擇的合理性，然后還要加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，生產(chǎn)中也要合理調(diào)度、使用，從而提高機(jī)械的利用率和完好率。而對(duì)于那些從外部租賃的機(jī)械設(shè)備，在使用時(shí)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，做好工序的銜接，提高設(shè)備的使用效率。對(duì)于按工作量法結(jié)算使用費(fèi)用的外租設(shè)備需派專人記錄、計(jì)量使用的工作量。

3.2.4 其他直接成本預(yù)算的控制

對(duì)于工程施工過(guò)程中包括的其他直接成本，主要有施工現(xiàn)場(chǎng)材料的二次搬運(yùn)成本、臨時(shí)設(shè)施的攤銷成本與生產(chǎn)工具用具的使用成本等。對(duì)于臨時(shí)設(shè)施成本預(yù)算的控制，應(yīng)該在臨時(shí)設(shè)施建設(shè)時(shí)，合理選擇建設(shè)位置和設(shè)計(jì)規(guī)格實(shí)現(xiàn)，從而提高實(shí)際空間的利用率，避免二次建設(shè)降低成本。此外，對(duì)于二次搬運(yùn)成本的控制，應(yīng)考慮合理選擇現(xiàn)場(chǎng)材料庫(kù)和材料加工地點(diǎn)，方便材料進(jìn)出場(chǎng)，以節(jié)約搬運(yùn)人工和機(jī)械費(fèi)用。工具用具專人管理，建立領(lǐng)用臺(tái)賬，交舊用新，減少損耗。

3.2.5 間接成本預(yù)算的控制

對(duì)于工程施工中涉及的間接成本，主要是工程施工單位為了組織、管理施工生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)所使用的成本。同時(shí)，在建立工程項(xiàng)目管理層時(shí)，應(yīng)對(duì)實(shí)際人員數(shù)量進(jìn)行有效的控制，并配備一專多能的管理人員，從而提高工程項(xiàng)目管理效率。此外，對(duì)于工程辦公用品、勞保用品的采購(gòu)，應(yīng)按照不超過(guò)預(yù)算計(jì)劃合理采購(gòu)，避免浪費(fèi)。對(duì)于業(yè)務(wù)招待成本，應(yīng)保證其在規(guī)定的范圍內(nèi)，節(jié)約開支。

3.3 工程施工結(jié)算階段的成本預(yù)算控制

圖1 工程施工成本預(yù)算控制方法

3.2.1 人工成本預(yù)算的控制

人工成本預(yù)算控制的基本要求是每部分工程量的實(shí)際消耗工日數(shù)不允許超過(guò)計(jì)劃定額工日數(shù)，并且不超過(guò)定額工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資?？刂频霓k法主要是該部分工程量實(shí)際發(fā)放的工資總額與計(jì)劃定額工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較：①要求項(xiàng)目經(jīng)理按施工計(jì)劃組織均衡的施工，減少趕工或窩工浪費(fèi)；②對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全、質(zhì)量的教育宣傳，提高施工人員的安全意識(shí)和保證質(zhì)量的責(zé)任心；③加強(qiáng)具體實(shí)施工操作人員的技術(shù)培訓(xùn)，要求持證上崗，不斷提高工人的工作技能和勞動(dòng)生產(chǎn)率，盡量避免因返工造成各項(xiàng)費(fèi)用超定額支出。

3.2.2 材料成本預(yù)算的控制

在整體建筑工程成本中，材料成本預(yù)算占據(jù)最大的比例，且其直接影響工程成本的控制，因此，為了進(jìn)行有效的施工成本預(yù)算控制，必須嚴(yán)格的控制施工材料的成本，其具體包括以下三個(gè)方面：①嚴(yán)格控制施工中所用材料的價(jià)格。施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)各種建筑施工材料市場(chǎng)的變化進(jìn)行全面的分析，進(jìn)而掌握材料的實(shí)際售價(jià)，并在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上選用性價(jià)比較高的材料。運(yùn)輸方式的選擇也應(yīng)考慮其經(jīng)濟(jì)性，從而達(dá)到降低施工運(yùn)輸成本。②增加對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的力度。對(duì)于進(jìn)入施工場(chǎng)地的材料，要進(jìn)行合理的堆放，進(jìn)而減少搬運(yùn)的次數(shù)，最大限度的降低因不合理的堆放、倉(cāng)儲(chǔ)而產(chǎn)生的不必要的損耗，從而降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。③嚴(yán)格控制周轉(zhuǎn)材料的數(shù)量。在合理保證進(jìn)貨批次及批量的同時(shí)，全面考慮資金的時(shí)間價(jià)值。

在工程竣工之后，必須盡可能的做好工程結(jié)算階段的成本預(yù)算控制，例如要認(rèn)真做好工程成本預(yù)算資料的收集與管理工作，然后將相關(guān)資料輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，從而為工程成本預(yù)算工作提供便方便。此外，在工程竣工階段，審查人員必須時(shí)刻保持認(rèn)真、仔細(xì)的工作狀態(tài)，從而避免出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，直接影響整個(gè)工程成本預(yù)算的控制。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，工程成本預(yù)算控制是有效管理工程全部成本的重要環(huán)節(jié)，而科學(xué)合理的工程成本預(yù)算還能夠?yàn)楣こ讨蟮母黜?xiàng)支出提供方向。因此，必須重視工程施工成本預(yù)算控制，從而為工程施工中各項(xiàng)支出的合理性提供保障，避免施工中大量超支現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)工程的持續(xù)發(fā)展。

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