流量不清零的實質(zhì)是促進流量消費

國慶長假前一天，三大運營商發(fā)布通告，宣布從2015年10月1日起實施當月流量不清零政策。一時議論紛紛，業(yè)內(nèi)人士認為運營商實施流量不清零政策是委曲求全，沒有遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，有違市場契約精神；但大眾輿論卻并不買賬，依舊詬病三大運營商流量不清零政策不徹底，質(zhì)疑不清零時間為何只是當月，而不是無限期，并指出三大運營商流量資費過高。

流量清不清零，公說公有理，婆說婆有理，大家站在各自的立場，會更多地考慮對自己有利方面。頭上頂著“壟斷”大帽子的運營商，顯然在話語權(quán)上不占優(yōu)勢。流量不清零的玩法，在全球電信運營市場上幾乎找不出幾家運營商，但在國內(nèi)，輿論卻一致要求三大運營商必須“這么玩”，而且還把總理的話做為“尚方寶劍”，要求運營商立即實行，全然不顧運營商后臺計費支撐系統(tǒng)需要時間改造、投入成本巨大等問題。

“流量不清零”讓運營商覺著委屈，“流量清零”讓用戶覺著不實惠。如今“不清零政策”開始實施，估計實施的過程中，輿論還會有微詞，用戶依舊會抱怨，因為他們要算賬，究竟是賺了還是虧了。這是后話，不去討論。但是分析“流量清不清零”政策實施的前因后果，不難發(fā)現(xiàn)，圍繞“流量清不清零”的爭論，實質(zhì)上是通信服務(wù)從語音服務(wù)向流量服務(wù)轉(zhuǎn)型，用戶信息消費形態(tài)改變過程中，消費方式和消費理念的一次“大碰撞”。

工業(yè)和信息化部發(fā)布的2014年通信運營業(yè)統(tǒng)計公報顯示：2014年，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費達20.62億G，同比增長62.9%；月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量突破200M，達到205M。該公報顯示，2014年手機上網(wǎng)流量達到17.91億G，同比增長95.1%，在移動互聯(lián)網(wǎng)總流量中的比重達到86.8%，成為推動移動互聯(lián)網(wǎng)流量高速增長的主要因素。

中國有13億手機用戶，4G用戶將近3億，人們的上網(wǎng)流量暴增，流量使用情況受到廣泛關(guān)注。

一方面是用戶要求流量資費降低，流量使用情況透明；另一方面是運營商語音收入下滑，流量經(jīng)營“增量不增收”，在國有資產(chǎn)增值保值的KPI考核機制下，無法讓利于用戶。這一矛盾，在通信服務(wù)市場轉(zhuǎn)型變革時期顯得尤為突出，最終以流量不清零的方式顯現(xiàn)出來。

有矛盾未必是壞事，矛盾促進事物的發(fā)展，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾谓鉀Q。大勢所趨，從通信業(yè)近二十年發(fā)展的軌跡看，無論參照當初的移動通信資費降低，還是固網(wǎng)寬帶資費調(diào)整，都可以看出，流量資費的大幅降低都是逐步實現(xiàn)的。

筆者認為，一是流量不清零是一個漸進的過程。此次三大運營商推出的流量不清零，其實只是當月不清零，而且不包括附加流量、贈送流量，所以被詬病不徹底。但運營商確實也是有苦難言。要實施流量不清零政策，運營商需要對現(xiàn)有計費支持系統(tǒng)進行大改造，這不是一個小工程，而且成本投入巨大。此外，流量不清零的實施也讓運營商收入壓力增大。因此，流量不清零要以漸進的方式推進。而且，在這一過程中難免還會出現(xiàn)一些波折，市場和輿論需要一些耐心。相信隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、用戶信息消費水平的提高，流量資費終將不再是核心問題。

二是促進流量消費是關(guān)鍵。通信服務(wù)講規(guī)模效應(yīng)，2G時代人們關(guān)心的是語音資費，最初移動通信是雙向收費，且資費非常貴。在2003年以前，人們用手機打電話時還是會很在意時長的。但是現(xiàn)在，13億國民，幾乎人手一部手機，人們甚至用手機煲“電話粥”，為什么，就是因為移動資費大大降低了，人們用得起了。反過來說，這又促進了移動用戶數(shù)量的大規(guī)模增長。現(xiàn)在流量應(yīng)用和當初移動電話發(fā)展初期一樣。但對于運營商來講，流量經(jīng)營“增量不增收”卻成了大問題。如何解決這一問題成為運營商頭痛的事。

為什么會出現(xiàn)這一問題呢？原因在于商業(yè)模式變了。語音時代，運營商居于產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，當年夢網(wǎng)模式就是例證。但到了流量時代，運營商突然發(fā)現(xiàn)，自己無法控制信息服務(wù)，OTT應(yīng)用直接將運營商打到了一個“管道商”位置，只能看著“BAT”這樣的公司賺大錢，自己卻還要承擔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護的壓力。一旦“BAT”的服務(wù)出問題了，用戶首先想到的不是這些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司的問題，而是指責運營商沒有做好服務(wù)工作。如何改變流量經(jīng)營“增量不增收”這一現(xiàn)狀？筆者認為，運營商應(yīng)該將流量經(jīng)營的重點放在這些互聯(lián)網(wǎng)公司身上，而不是直接面對用戶，即要開展B2B2C的服務(wù)。也就是說，這些互聯(lián)網(wǎng)公司要想為用戶提供更好的服務(wù)體驗，就必須采購運營商的流量，雙方展開深度合作，共同為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，達到三贏局面。其實這種合作模式在3G時代就已存在，當初廣東聯(lián)通和騰訊、PPTV都曾嘗試過流量經(jīng)營合作。