◎中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院戰(zhàn)術(shù)武器事業(yè)部 杜丹 楊博 姜濤 李翔 王君

航天創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)踐與思考

◎中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院戰(zhàn)術(shù)武器事業(yè)部 杜丹 楊博 姜濤 李翔 王君

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家長久發(fā)展的不竭動(dòng)力，而自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)是專業(yè)人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)在于高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的推動(dòng)作用。作為新型科研組織模式，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是由致力于共同的科研目標(biāo)、在管理及專業(yè)技能方面互補(bǔ)的科研人員形成的知識(shí)創(chuàng)新和科學(xué)研究群體。面對(duì)高度專業(yè)化帶來的個(gè)體認(rèn)知的局限性，航天科研人員更需要將個(gè)人智力轉(zhuǎn)化為集體智慧，對(duì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)高效共享。為有效激勵(lì)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的快速成長，國家科技主管部門制定了“創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金”、“長江學(xué)者及科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”等資助計(jì)劃。

為凝聚并穩(wěn)定支持一批優(yōu)秀的創(chuàng)新群體，中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院以實(shí)施核心人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)工程為載體，緊跟型號(hào)研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，開展了院級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)活動(dòng)。2013年初，研究院“某重點(diǎn)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)”成為首批6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)之一，開展了為期3年的運(yùn)行管理。

由于航天領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的體系建立和發(fā)展尚處于探索階段，如何協(xié)調(diào)多部門合作，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)總體目標(biāo)，并為團(tuán)隊(duì)良好運(yùn)行提供充分資源保障，以及通過創(chuàng)建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)運(yùn)行管理機(jī)制在院所內(nèi)部形成創(chuàng)新人才的當(dāng)量效應(yīng)成為亟待研究的課題。

一、組建模式及驅(qū)動(dòng)要素

創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的重點(diǎn)是發(fā)揮高層次人員的凝聚作用和團(tuán)隊(duì)效應(yīng)，提升組織的整體創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力，形成有重要影響的原始性成果，發(fā)揮創(chuàng)新型人才在主營業(yè)務(wù)發(fā)展中的核心推動(dòng)作用。

創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)以創(chuàng)新項(xiàng)目為依托，需具備良好的工作環(huán)境和研究條件，以國防重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)技術(shù)中心和集成產(chǎn)品開發(fā)等技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)進(jìn)行組建。應(yīng)在科研工作中逐步自然形成團(tuán)隊(duì)，而不是在短時(shí)間內(nèi)通過行政手段安排研究內(nèi)容相似的專家進(jìn)行組隊(duì)。因此，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在選拔和培養(yǎng)中應(yīng)重點(diǎn)傾向于有一定合作基礎(chǔ)的研究集體。

創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以自發(fā)性、目標(biāo)性、參與性、結(jié)構(gòu)性、穩(wěn)定性為驅(qū)動(dòng)要素。自發(fā)性是指基于長時(shí)間協(xié)作的環(huán)境下自發(fā)組成的科研團(tuán)體；目標(biāo)性是指團(tuán)隊(duì)成員對(duì)研究目標(biāo)的發(fā)展前沿較為了解，創(chuàng)新潛力明顯，具有相對(duì)一致的團(tuán)隊(duì)精神和文化；參與性是指全體成員共同開展創(chuàng)新課題的研究，共同申報(bào)及獲取創(chuàng)新成果；結(jié)構(gòu)性是指團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)方向、學(xué)術(shù)能力、資歷經(jīng)驗(yàn)需進(jìn)行科學(xué)配置，適當(dāng)拉開檔次，既要防止高水平人員配備不足，也要避免專家比例過高造成人才資源浪費(fèi)；穩(wěn)定性是指團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有明確、長期的科研目標(biāo)，預(yù)算及經(jīng)費(fèi)保障充足。

二、航天創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)

航天創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作為諸多科研團(tuán)隊(duì)中最具活力的組織形式之一，其發(fā)展目標(biāo)、人才培養(yǎng)、所具備的活力和創(chuàng)造性對(duì)航天事業(yè)的長足發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。相對(duì)于高校及其它科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)探索型團(tuán)隊(duì)，航天創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)多為技術(shù)研究型和市場開拓型，且具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

1．帶頭人作用顯著

航天創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人原則上由院士、“千人計(jì)劃”專家、“百千萬人才工程”人選、國防重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)型號(hào)“兩總”等擔(dān)任，除充沛的科研精力和出色的外部資源整合能力外，還需在航天領(lǐng)域具有良好的行業(yè)基礎(chǔ)和組織號(hào)召力，獲得團(tuán)隊(duì)成員及分系統(tǒng)單位的一致認(rèn)可，在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

在團(tuán)隊(duì)管理方面，注重內(nèi)部航天文化建設(shè)，結(jié)合團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)和特長合理確定成員分工；在學(xué)術(shù)技術(shù)方面，充分發(fā)揮航天創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和資源爭取優(yōu)勢，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)克難、集智創(chuàng)新；在骨干培養(yǎng)方面，通過帶領(lǐng)成員參與總體方案論證和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培養(yǎng)具有較強(qiáng)系統(tǒng)抓總能力的總體人才和扎實(shí)技術(shù)功底的專業(yè)人才。

2．專業(yè)耦合度高

航天型號(hào)工程作為一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在任務(wù)籌備、專業(yè)攻關(guān)、指揮調(diào)度、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、地面及飛行試驗(yàn)、隊(duì)伍組建等領(lǐng)域涉及多單位、多專業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。針對(duì)航天創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)承擔(dān)的項(xiàng)目新技術(shù)多、可借鑒經(jīng)驗(yàn)少、競爭激烈的情況，需采用系統(tǒng)工程聯(lián)合設(shè)計(jì)模式，解決專業(yè)高度耦合情況下的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)需求。

上級(jí)層面，成立智庫團(tuán)隊(duì)，建立與甲方科研機(jī)構(gòu)、高校和兄弟單位的有效溝通渠道，定期對(duì)相關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行研討、論證和審查，成為團(tuán)隊(duì)強(qiáng)有力的技術(shù)把關(guān)機(jī)構(gòu)和堅(jiān)強(qiáng)后盾；中級(jí)層面，在航天系統(tǒng)內(nèi)部依靠不同科研院所的有序分工、術(shù)業(yè)專攻、取長補(bǔ)短；下級(jí)層面，同一單位內(nèi)部除團(tuán)隊(duì)管理歸口部門外，其它技術(shù)及管理部門均可抽調(diào)專業(yè)及業(yè)務(wù)骨干開展聯(lián)合設(shè)計(jì)。

3．動(dòng)態(tài)靈活性強(qiáng)

航天創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)一般以國家重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，以行業(yè)創(chuàng)新基金課題為研究任務(wù)，具有難度大、領(lǐng)域新的突出特點(diǎn)。團(tuán)隊(duì)人員配置遵循專業(yè)技術(shù)職務(wù)、學(xué)歷、年齡、職務(wù)構(gòu)成合理分布的原則。在運(yùn)行期間實(shí)行人員動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)整體學(xué)歷逐步提升，定期完成團(tuán)隊(duì)運(yùn)行建設(shè)情況自評(píng)。

在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成立初期以技術(shù)人員為主，運(yùn)行平穩(wěn)后適當(dāng)配置項(xiàng)目管理、指揮調(diào)度人員。根據(jù)科研進(jìn)度需要，不斷引進(jìn)高層次成熟人才成為團(tuán)隊(duì)核心成員，同時(shí)鼓勵(lì)一批優(yōu)秀的青年成員脫穎而出，優(yōu)先聘用團(tuán)隊(duì)成員擔(dān)任項(xiàng)目及行政職務(wù)，通過人員流動(dòng)牽引機(jī)制向其它部門輸送人才，對(duì)重點(diǎn)人才實(shí)施多崗位鍛煉，有效發(fā)揮成員的工作積極性。

三、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的管理實(shí)踐

為全面提升創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)運(yùn)行質(zhì)量，某重點(diǎn)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)圍繞團(tuán)隊(duì)總體建設(shè)目標(biāo)，在團(tuán)隊(duì)管理、人員配置、專業(yè)分布、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、經(jīng)驗(yàn)交流、成員激勵(lì)、運(yùn)行期考核等方面明確了相關(guān)要求，并在運(yùn)行期內(nèi)不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，主要從以下幾個(gè)方面入手，力求實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的價(jià)值創(chuàng)造最大化。

1．配置“大師+團(tuán)隊(duì)”的人才梯隊(duì)布局

該重點(diǎn)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)是一支相對(duì)年輕的隊(duì)伍，當(dāng)前平均年齡32歲，維持20人左右固定規(guī)模，并在運(yùn)行階段根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展動(dòng)態(tài)調(diào)整。團(tuán)隊(duì)主體成員呈現(xiàn)出“三高一強(qiáng)”的突出特點(diǎn)，即學(xué)歷層次高、綜合素質(zhì)高、工作熱情高和創(chuàng)新能力強(qiáng)。

結(jié)合團(tuán)隊(duì)成員的資歷和特長，合理確定成員分工。聘請(qǐng)2名中國航天科技集團(tuán)公司級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、重點(diǎn)型號(hào)“兩總”擔(dān)任創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人，通過其較高的學(xué)術(shù)造詣和人格魅力發(fā)揮頂層技術(shù)及管理的牽引作用；確立核心成員5名，負(fù)責(zé)總體抓總和技術(shù)把關(guān)工作，保障科研生產(chǎn)資源的連續(xù)性并有效控制進(jìn)度；選拔各專業(yè)技術(shù)人員10～15名。根據(jù)多年科研團(tuán)隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)，維持團(tuán)隊(duì)中專家骨干人數(shù)與中青年成員人數(shù)的比例為1∶3，有利于有效實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的以老帶新和學(xué)術(shù)傳承。

2．發(fā)揮“管理+技術(shù)”的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制

創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的良好運(yùn)行不能僅依靠技術(shù)部門單獨(dú)發(fā)揮作用，還需要積極探索聯(lián)合管理模式，為團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供完善的保障措施。在總體層面為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供辦公環(huán)境、政策規(guī)定和輿論宣傳等專項(xiàng)支持。除科研經(jīng)費(fèi)外，每年另行劃撥專項(xiàng)資金用于支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)對(duì)外交流、培訓(xùn)及自身建設(shè)?？紤]到創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)處于全力開拓新領(lǐng)域的攻堅(jiān)時(shí)期，可優(yōu)先保障創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人才需求，選拔優(yōu)秀成熟人才及高校畢業(yè)生加入團(tuán)隊(duì)。

人力資源部門作為團(tuán)隊(duì)管理的牽頭部門，開展團(tuán)隊(duì)成員聘用與調(diào)整，與技術(shù)部門聯(lián)合設(shè)定階段性人才培養(yǎng)目標(biāo)，組織安排團(tuán)隊(duì)運(yùn)行的定期匯報(bào)等工作；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)及監(jiān)督管理工作；知識(shí)管理部門負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新成果的及時(shí)申報(bào)與轉(zhuǎn)化，優(yōu)先推薦團(tuán)隊(duì)成員參加各類學(xué)術(shù)研討、國際交流和合作、出國培訓(xùn)，安排團(tuán)隊(duì)承擔(dān)院級(jí)創(chuàng)新基金課題研究；后勤部門負(fù)責(zé)為團(tuán)隊(duì)配置高性能計(jì)算平臺(tái)，安排集中辦公場地供協(xié)作單位共用，并提供工位、網(wǎng)絡(luò)、用餐等相應(yīng)保障條件。此外項(xiàng)目辦公室專門負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)課題計(jì)劃節(jié)點(diǎn)的掌控和研究成果與預(yù)期目標(biāo)的符合程度審定。

3．實(shí)現(xiàn)“人才+科研”的雙重目標(biāo)結(jié)合

與普通團(tuán)隊(duì)僅以科研成果為導(dǎo)向不同，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)和技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)并重戰(zhàn)略。在團(tuán)隊(duì)管理中設(shè)置了培養(yǎng)計(jì)劃、成員激勵(lì)、經(jīng)驗(yàn)交流等考核指標(biāo)，組織團(tuán)隊(duì)定期總結(jié)技術(shù)成果產(chǎn)出、人才培養(yǎng)及使用、帶頭人和團(tuán)隊(duì)成員作用發(fā)揮以及工作方式與協(xié)作等經(jīng)驗(yàn)。

在團(tuán)隊(duì)運(yùn)行中鼓勵(lì)業(yè)績突出的優(yōu)秀人才脫穎而出?；诳蒲姓n題各系統(tǒng)耦合緊密的特點(diǎn)，針對(duì)總體參數(shù)、結(jié)構(gòu)、控制等關(guān)鍵領(lǐng)域需求成立了多個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)小組，由年富力強(qiáng)的成員擔(dān)任小組組長開展聯(lián)合設(shè)計(jì)，為青年骨干搭建施展才華的舞臺(tái)。

運(yùn)行2年多來，該重點(diǎn)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文9篇，取得技術(shù)秘密14項(xiàng)，獲得技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)16項(xiàng)、合理化建議獎(jiǎng)2項(xiàng)，申請(qǐng)專利3項(xiàng)；培養(yǎng)國家級(jí)專家1名、副總設(shè)計(jì)師1名、主任設(shè)計(jì)師1名、副主任設(shè)計(jì)師4名、工程組組長3名，7名青年成員成長為技術(shù)骨干；獲得1次“突出貢獻(xiàn)團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)，5人獲得“突出貢獻(xiàn)人員”榮譽(yù)稱號(hào)，團(tuán)隊(duì)成員年度考核優(yōu)秀率高于團(tuán)隊(duì)所在單位平均水平。人才目標(biāo)和科研目標(biāo)相互促進(jìn)，使團(tuán)隊(duì)的整體創(chuàng)新能力在有效繼承的基礎(chǔ)上迅速加強(qiáng)。

四、對(duì)航天創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的思考

經(jīng)過2年多的運(yùn)行實(shí)踐，該重點(diǎn)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)初步形成了航天創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理制度，在計(jì)劃制定、人員流動(dòng)、人才培育、考核指標(biāo)方面總結(jié)出了行之有效的實(shí)施方案，但仍有一些問題需更加深入的探索研究。

1．拓展技術(shù)獲取渠道

由于航天科研生產(chǎn)涉及國防科技工業(yè)發(fā)展，屬于保密要求較高的技術(shù)領(lǐng)域。與高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)相比，外部技術(shù)情報(bào)信息資源不足，技術(shù)攻關(guān)時(shí)無法有效借助外力，遇到的技術(shù)難題難以靠國內(nèi)外同行交流或查閱資料解決。因此，需要航天科研院所在對(duì)外交流、智力引進(jìn)、培訓(xùn)調(diào)研等方面予以政策支持，創(chuàng)造良好的外部學(xué)習(xí)平臺(tái)；在同一系統(tǒng)的各個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)之間搭建技術(shù)交流橋梁，促進(jìn)技術(shù)攻關(guān)經(jīng)驗(yàn)、團(tuán)隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)等互學(xué)互長、共同發(fā)展。

2．建立多元考核體系

完善的績效激勵(lì)機(jī)制能夠有效提升團(tuán)隊(duì)成員的價(jià)值實(shí)現(xiàn)感。歸口管理部門應(yīng)適時(shí)組織專家對(duì)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和溝通，并于運(yùn)行期結(jié)束后對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行綜合評(píng)估，從科研任務(wù)完成、成果創(chuàng)造、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)突破、對(duì)單位主管業(yè)務(wù)與技術(shù)發(fā)展的貢獻(xiàn)、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)使用和作用發(fā)揮等方面多角度展開評(píng)價(jià)。

團(tuán)隊(duì)的年度考核以定性評(píng)價(jià)為主，運(yùn)行期考核以定量要求為主。面對(duì)不同性質(zhì)、不同單位的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在設(shè)計(jì)考核指標(biāo)時(shí)要遵循結(jié)構(gòu)簡單、易于采集、便于操作的原則。

3．實(shí)施成果有效轉(zhuǎn)化

科研工作經(jīng)過項(xiàng)目驗(yàn)收、專利申請(qǐng)、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)、論文發(fā)布等取得一定成績后，團(tuán)隊(duì)成員往往將其作為職位晉升、專家評(píng)聘的條件，而部分創(chuàng)新成果被束之高閣，不再進(jìn)行深入研究，形成不必要的效能浪費(fèi)。對(duì)于此類情況，需要從科研院所的層面對(duì)處于行業(yè)前沿的研究成果進(jìn)行大力扶植，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)與成果經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)骨干成員的價(jià)值認(rèn)同。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員，在專業(yè)任職資格、績效考核發(fā)放、各類獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)等方面予以傾斜。

航天創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作不斷推進(jìn)，取得了一定的成功運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。但也需要認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的發(fā)展是一項(xiàng)需要長時(shí)期完善的系統(tǒng)工程。在規(guī)范團(tuán)隊(duì)運(yùn)行管理、完善激勵(lì)約束機(jī)制、構(gòu)建聯(lián)合設(shè)計(jì)平臺(tái)方面，還有許多問題需要管理者及技術(shù)人員共同思考，從而助推中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院盡快實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)和市場化轉(zhuǎn)型。?