張 娜,劉士斌

（聊城安泰黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)有限公司，山東 聊城 252000）

1 概況

為增強(qiáng)黃河下游防御洪水能力，保證黃河安全度汛，國家投資加修、改建了許多黃河防洪工程，消除了部分險(xiǎn)點(diǎn)、隱患，防洪工程的抗洪強(qiáng)度逐步提高，防洪非工程措施也不斷完善。黃河防汛隊(duì)伍由專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、群防隊(duì)伍和防汛搶險(xiǎn)的突擊力量組成，在防汛搶險(xiǎn)中發(fā)揮著極大地作用，但在培訓(xùn)方面還存在一些問題，應(yīng)引起高度重視。增強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提高搶險(xiǎn)隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任心和使命感，建立適合防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)際、長期有效的培訓(xùn)機(jī)制和制度，及時(shí)更新?lián)岆U(xiǎn)隊(duì)員的業(yè)務(wù)知識和思想觀念非常重要。

2 黃河防汛隊(duì)伍的培訓(xùn)現(xiàn)狀

專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)由治黃職工組成，群防隊(duì)伍由基干民兵為骨干的沿黃群眾組成，人民解放軍和武警官兵是黃河防汛搶險(xiǎn)的突擊力量。專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)技術(shù)人員少，部分隊(duì)員年齡偏大，文化水平低，接受新技術(shù)、新知識能力不強(qiáng)，加上培訓(xùn)少，搶險(xiǎn)知識和經(jīng)驗(yàn)不足；上級撥付的事業(yè)經(jīng)費(fèi)少，為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口，專業(yè)隊(duì)員往往身兼數(shù)職，影響了專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定，培訓(xùn)計(jì)劃難以實(shí)施。群防隊(duì)伍防汛意識淡薄，對黃河防汛的認(rèn)識不足，麻痹思想嚴(yán)重，組織困難，缺乏學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，培訓(xùn)工作難以開展。對人民解放軍和武警官兵的培訓(xùn)不及時(shí)，培訓(xùn)次數(shù)少。防汛搶險(xiǎn)培訓(xùn)形式簡單，內(nèi)容單一，培訓(xùn)時(shí)間短，難以達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。

3 采取多種措施，加大培訓(xùn)力度

3.1 培訓(xùn)目的

黃河防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)的目的是迅速提高搶險(xiǎn)隊(duì)員的思想意識、技術(shù)水平、組織協(xié)調(diào)和實(shí)際操作等綜合素質(zhì)，重點(diǎn)對搶險(xiǎn)隊(duì)伍中技術(shù)全面、經(jīng)驗(yàn)豐富、善于總結(jié)、指揮能力強(qiáng)的隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)，使搶險(xiǎn)隊(duì)員懂技術(shù)、善管理、能指揮，掌握本河段搶險(xiǎn)需要的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，成為一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，適應(yīng)黃河防大汛、搶大險(xiǎn)的需要。

3.2 培訓(xùn)要求

將防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)成一支具有為治黃事業(yè)獻(xiàn)身的精神境界，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)過硬，具有鮮明的時(shí)代意識、創(chuàng)新思維，適應(yīng)不斷變化險(xiǎn)情需要的高素質(zhì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。按照規(guī)范化、科學(xué)化、軍事化和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，注重培訓(xùn)深度和廣度，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)與管理，不斷增強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和自我發(fā)展能力，促進(jìn)防汛搶險(xiǎn)水平全面提高。

3.3 培訓(xùn)內(nèi)容

黃河防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以實(shí)用為主，結(jié)合本河段實(shí)際情況，制作一些淺顯易懂的讀物、圖片、錄像等資料，采取不同形式，提高搶險(xiǎn)隊(duì)員學(xué)習(xí)的積極性。以本河段《黃河防洪預(yù)案》、《險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)段搶護(hù)方案》、《防汛搶險(xiǎn)操作規(guī)程》作為主要教材，以防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)錄像資料、報(bào)告等作為輔助教材，增加機(jī)械化搶險(xiǎn)、靈活機(jī)動(dòng)、快速反應(yīng)能力等訓(xùn)練內(nèi)容，同時(shí)邀請專家和具有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的老同志現(xiàn)場傳授巡堤查險(xiǎn)、報(bào)險(xiǎn)、搶險(xiǎn)的理論及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，針對專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、群防隊(duì)伍和人民解放軍隊(duì)伍的不同情況進(jìn)行不同形式、不同內(nèi)容的培訓(xùn)，使搶險(xiǎn)隊(duì)員易于接受，樂于學(xué)習(xí)。對搶險(xiǎn)技術(shù)骨干，適當(dāng)增加培訓(xùn)內(nèi)容，培養(yǎng)他們的應(yīng)戰(zhàn)能力和搶險(xiǎn)指揮能力，做到一專多能，使他們既能當(dāng)指揮員，又能當(dāng)戰(zhàn)斗員。

3.4 制定培訓(xùn)計(jì)劃

以提高搶險(xiǎn)隊(duì)員整體素質(zhì)為目的制定培訓(xùn)計(jì)劃，從思想、內(nèi)容、方法、形式等方面確定培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)合理安排、量力而行，明確責(zé)任人，定期對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行檢查，記錄培訓(xùn)進(jìn)展情況，采取有效措施，確保培訓(xùn)計(jì)劃的有效實(shí)施。專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)培訓(xùn)時(shí)間可相對長些，在熟練掌握防汛搶險(xiǎn)理論的同時(shí)，對搶險(xiǎn)機(jī)械的操作、搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)技能進(jìn)行演練，充分發(fā)揮機(jī)械化搶險(xiǎn)優(yōu)勢，擴(kuò)大機(jī)械搶險(xiǎn)范圍，提高防汛搶險(xiǎn)技術(shù)水平，快速、高效地處理險(xiǎn)情。根據(jù)群防隊(duì)伍和人民解放軍所參與搶護(hù)險(xiǎn)情內(nèi)容，有選擇、有重點(diǎn)地進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式可靈活掌握。培訓(xùn)計(jì)劃的制定，應(yīng)分清不同情況，重點(diǎn)突出，統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施，力爭達(dá)到最佳的培訓(xùn)效果。

3.5 方式選擇

培訓(xùn)方式可選擇崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等形式，這些培訓(xùn)方式可以相互組合使用。崗前培訓(xùn)是對搶險(xiǎn)隊(duì)員的基本要求，上崗人員必須具備從事崗位最基本的知識和技能，方可從事該項(xiàng)工作。在崗培訓(xùn)是根據(jù)從事崗位工作的需要，不斷更新?lián)岆U(xiǎn)知識，提高防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代化搶險(xiǎn)的需要進(jìn)行的。委托培訓(xùn)是委托專門機(jī)構(gòu)，對防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行專業(yè)性、技術(shù)性、操作性較強(qiáng)的培訓(xùn)。

3.6 培訓(xùn)方法

培訓(xùn)方法可采取學(xué)習(xí)班、研討會、實(shí)戰(zhàn)演練、拉練、知識競賽和技術(shù)比武等，也可結(jié)合實(shí)際施工、搶險(xiǎn)、理論聯(lián)系實(shí)際，有針對性地傳授某一種搶險(xiǎn)技術(shù)，還可采用掛圖、模型或錄像等形式進(jìn)行教學(xué)。培訓(xùn)的方法應(yīng)注意理論聯(lián)系實(shí)際，注重學(xué)習(xí)效果，達(dá)到學(xué)以致用的目的。

3.7 搶險(xiǎn)技術(shù)演練

搶險(xiǎn)技術(shù)演練可采用現(xiàn)場演練、崗位練兵、模擬演練、緊急演習(xí)等形式?，F(xiàn)場演練是利用有利地形，現(xiàn)場修筑圍堤，注入一定水量，達(dá)到設(shè)想的水位，人為制造一些險(xiǎn)情，由防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍現(xiàn)場操作，演練各種險(xiǎn)情下防汛搶險(xiǎn)技術(shù)應(yīng)用，力求熟練掌握各種常用防汛搶險(xiǎn)技能；崗位練兵由各級防指組織搶險(xiǎn)、指揮人員，采用知識競賽、防汛知識答卷等手段，提高防汛人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；模擬演練是通過虛擬洪水和假想的防汛搶險(xiǎn)戰(zhàn)場，根據(jù)模擬水情的發(fā)展，預(yù)估可能發(fā)生的險(xiǎn)情，及時(shí)應(yīng)變、部署，搶險(xiǎn)隊(duì)員實(shí)施搶護(hù)，達(dá)到提高防汛隊(duì)伍應(yīng)變決策能力與搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗力的目的；緊急演習(xí)一般選擇某一時(shí)間、某一地點(diǎn)，緊急集合搶險(xiǎn)隊(duì)伍，檢驗(yàn)防汛隊(duì)伍的組織性、紀(jì)律性，檢驗(yàn)搶險(xiǎn)工具、料物的攜帶情況。通過搶險(xiǎn)技術(shù)演練，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)際操作能力，提高防汛指揮人員的指揮能力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，使之成為一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、敢打硬仗的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

4 培訓(xùn)效果的考核

培訓(xùn)結(jié)束后，要及時(shí)對接受培訓(xùn)的搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行綜合考核，考核分理論考試和實(shí)踐考核兩部分。理論考試一般以考核業(yè)務(wù)知識為主，可采取筆試或口頭問答的形式；實(shí)踐考核則結(jié)合搶險(xiǎn)隊(duì)員的實(shí)際工作，進(jìn)行整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和業(yè)績綜合考評，且以實(shí)踐考核為主。兩者相互結(jié)合，共同促進(jìn)搶險(xiǎn)隊(duì)員業(yè)務(wù)水平和操作能力的不斷提高。

5 建議

（1）對防汛搶險(xiǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和效果及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，發(fā)揚(yáng)成績，克服培訓(xùn)工作中的不足，不斷改進(jìn)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)的工作方式和方法，達(dá)到理想的培訓(xùn)效果。

（2）隨著專業(yè)隊(duì)伍逐漸年輕化，專業(yè)技術(shù)人員相對增多，但受經(jīng)費(fèi)的限制，專業(yè)隊(duì)員從事的工種較多，非汛期更是如此。由于工作的銜接性，往往汛期到來，搶險(xiǎn)隊(duì)員不能及時(shí)到位，研究防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的隊(duì)員則更少。建議增加防汛搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)，加大對專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)員的培訓(xùn)力度，使技術(shù)全面、經(jīng)驗(yàn)豐富、善于總結(jié)的搶險(xiǎn)隊(duì)員專門從事防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的研究，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠迅速指揮搶險(xiǎn)；增加汛期群防隊(duì)員的補(bǔ)助費(fèi)，穩(wěn)定群防隊(duì)伍，適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，提高群防隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使其能夠勝任防汛搶險(xiǎn)工作。

（3）在搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，注重?fù)岆U(xiǎn)隊(duì)員思想政治教育，使他們樹立正確的人生觀和良好的思想意識。提高搶險(xiǎn)隊(duì)員自身的心理素質(zhì)、修養(yǎng)和接受新事物的能力，磨練他們的意志，培養(yǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)員熱愛本職工作、能打能拼的能力，更好地致力于治黃事業(yè)的發(fā)展。