面對(duì)140萬(wàn)人大集會(huì)迪拜如何確?！叭f(wàn)無(wú)一失”

迪拜每年有120~140萬(wàn)人觀看新年焰火秀。如此大規(guī)模的跨年集會(huì)為啥沒(méi)發(fā)生踩踏？迪拜對(duì)活動(dòng)的組織和管理，頗有些可圈點(diǎn)的地方值得一說(shuō)。其一是區(qū)域分流；其二是交通管制；其三是配套臨時(shí)公共設(shè)施；其四是人流管理。

迪拜喜歡放焰火。一年里逢上了什么重大的喜慶就可能要放一次。不過(guò)一年里最大的焰火秀，還是在新年，畢竟，在這里有超過(guò)90%的外國(guó)人。

按照當(dāng)?shù)孛襟w的說(shuō)法，今年有數(shù)十萬(wàn)人在現(xiàn)場(chǎng)觀看了新年焰火秀。官方的數(shù)據(jù)是120~140萬(wàn)，少于去年的170萬(wàn)人。焰火現(xiàn)場(chǎng)的盛大與熱鬧自不用說(shuō)，整個(gè)哈里發(fā)塔恍如一顆通身閃耀著星芒的參天巨樹(shù)，焰火的光芒可以讓整個(gè)迪拜都看得見(jiàn)。但在焰火秀的背后，特別是迪拜對(duì)活動(dòng)的組織和管理，頗有些可圈點(diǎn)的地方值得一說(shuō)。

其一是區(qū)域分流。迪拜最為炫目的焰火地點(diǎn)是在哈里發(fā)塔，配合塔旁世界上最大的音樂(lè)噴泉以及底部營(yíng)業(yè)到凌晨的迪拜購(gòu)物中心，成為了焰火秀的首選之地。但盡管如此，迪拜政府仍然在另兩塊場(chǎng)地，七星級(jí)的帆船酒店和久負(fù)盛名的棕櫚島同樣安排了焰火表演。這不僅可以讓更多的居民和游客更好地慶祝新年，更重要的是，這樣的安排形成了三個(gè)不同的人員聚集區(qū)，大大分流了每一處活動(dòng)的壓力。

其二是交通管制。迪拜政府早早就發(fā)布了管制通知。哈里發(fā)塔及附近區(qū)域從12月31日晚六點(diǎn)到次日凌晨進(jìn)行交通管制，管制期間連出租車都不能載客。為避免人流高峰，晚上10點(diǎn)以后迪拜購(gòu)物中心地鐵站同時(shí)關(guān)閉。這意味著想要前往觀看焰火，要么早早地開(kāi)車去占個(gè)車位，要么就得準(zhǔn)備好一雙舒適的平底鞋。事實(shí)上當(dāng)天下午三點(diǎn)多，擁有10層停車場(chǎng)的迪拜購(gòu)物中心基本上車位已滿，開(kāi)車的只能自求安拉賜福。時(shí)間一到，唯一的交通工具就只有自己的兩條腿了。

其三是配套臨時(shí)公共設(shè)施。政府在指定的街道上設(shè)置了許多臨時(shí)性的飲料和小商品售賣點(diǎn)，但卻和供人觀看焰火的廣場(chǎng)拉開(kāi)一段距離，同時(shí)設(shè)置了大量的失物招領(lǐng)處/問(wèn)詢點(diǎn)以指引不熟悉路線和安排的游人，更開(kāi)放了若干臨時(shí)衛(wèi)生間以方便游客。至于消防車、救護(hù)車和警車等，早已遍布在小區(qū)里或是路邊，確?？梢詰?yīng)付任何突發(fā)事件。另外，政府還特別安排了一些公共巴士，把游人從指定地點(diǎn)拉到哈里發(fā)塔附近，以方便參觀。

其四是人流管理。這是組織活動(dòng)中比較值得稱道的一點(diǎn)。哈里發(fā)塔基本坐落在一個(gè)圓弧型區(qū)域的中間，周邊除了商場(chǎng)還有大量的住宅、酒店和商業(yè)樓宇，通道更是如蛛網(wǎng)般四通八達(dá)。為了做好人流管理，迪拜政府的投入簡(jiǎn)直超出想像。他們?cè)趨^(qū)域內(nèi)幾乎每一條人行路上都設(shè)置了臨時(shí)圍欄，確保你只能在區(qū)域內(nèi)行走。

每一個(gè)路口，無(wú)論大小都有人值守看管。對(duì)于某些捷徑，規(guī)定只允許女士和家庭可以通過(guò)，要是單獨(dú)或是幾個(gè)男子想通過(guò)，對(duì)不起，請(qǐng)繞行其他小路。

更重要的是，他們對(duì)每一個(gè)區(qū)域都有相應(yīng)的人流控制，如果發(fā)現(xiàn)這個(gè)地區(qū)的人員太多，就會(huì)暫時(shí)停止讓更多游人進(jìn)入，廣場(chǎng)上雖然看起來(lái)人滿為患，但絕沒(méi)有到摩肩接踵的地步。所以焰火過(guò)后，盡管有直升機(jī)在空中向人群中撒下了大量的彩帶，也引得人潮涌動(dòng)，但每個(gè)人尚有一定的活動(dòng)空間。

當(dāng)然，整個(gè)迪拜的人口也就210萬(wàn)左右，與那些人口上千萬(wàn)的超級(jí)大城市相比寬松得很，管理難度也相應(yīng)小許多。不過(guò)確保一次集會(huì)安全并不難，每次都能確保集會(huì)安全就不只是運(yùn)氣可以幫忙的了。阿聯(lián)酋能成為世界上安全事故發(fā)生率最小的國(guó)度之一應(yīng)該可以充分說(shuō)明問(wèn)題。(本刊綜合媒體報(bào)道)