孫雯雯, 梅 昀, 陳銀蓉, 張 苗

(華中農(nóng)業(yè)大學 公共管理學院, 湖北 武漢 430070)

鄭州市低碳經(jīng)濟發(fā)展與土地集約利用之間的脫鉤關系

孫雯雯, 梅 昀, 陳銀蓉, 張 苗

(華中農(nóng)業(yè)大學 公共管理學院, 湖北 武漢 430070)

摘要：[目的] 分析低碳經(jīng)濟發(fā)展與土地集約利用的關系，為促進鄭州市低碳經(jīng)濟發(fā)展及土地集約利用提供理論參考。 [方法] 基于鄭州市2002—2011年的數(shù)據(jù)，采用Tapio彈性分析法，選取了Tapio脫鉤指標，構建了脫鉤評價指標體系。 [結果] 2002—2004年綜合碳耗度與土地集約利用處于強脫鉤狀態(tài)，2004—2005年為擴張負脫鉤狀態(tài)，2005—2010年處于弱脫鉤狀態(tài)，2010—2011年處于強脫鉤狀態(tài)。整體來說,2002—2011年鄭州市土地集約利用與綜合碳耗度在強脫鉤與弱脫鉤之間波動。 [結論] 低碳經(jīng)濟和土地集約利用兩者的發(fā)展存在著顯著的正相關關系，低碳經(jīng)濟的增長有效地促進了土地集約利用水平的提高。

關鍵詞：低碳經(jīng)濟; 土地集約利用; 脫鉤; 鄭州市

在全球氣候發(fā)生變化的大背景下，“低碳經(jīng)濟”作為應對全球氣候變化的一個全新經(jīng)濟發(fā)展模式被提出。低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經(jīng)濟成本最低的經(jīng)濟，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強的經(jīng)濟[1]。低碳經(jīng)濟作為應對溫室氣體排放的必然選擇，自其發(fā)展給土地利用帶來的影響也越來越受到學者們的關注。黎孔清等[2]認為低碳經(jīng)濟為土地資源的可持續(xù)利用提供了新的思路，可以通過轉變土地利用方式等方法實現(xiàn)土地的低碳和集約利用。楊亞楠等[3]認為低碳經(jīng)濟以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為發(fā)展特征，與土地集約利用有著共同的目標，將成為城市實現(xiàn)土地集約利用的一個戰(zhàn)略選擇。也有研究[4]表明，土地利用是溫室氣體排放的第二大因素，僅次于化石燃料燃燒。而城市土地的粗放利用更是導致土地利用碳排放增加的重要原因，集約利用可以有效地降低單位土地利用的能源消耗和碳排放，并減少土地資源的消耗，從而減少碳排放。顧穎敏等[4]對武漢市的低碳經(jīng)濟與土地集約利用耦合關系進行了分析，認為武漢市低碳經(jīng)濟與土地集約利用具有較高的耦合協(xié)調(diào)度，低碳經(jīng)濟與土地集約利用交互帶動作用顯著。因此，深入研究低碳經(jīng)濟與土地集約利用之間可能存在的相互關系對于促進低碳經(jīng)濟發(fā)展及實現(xiàn)土地集約利用具有重要意義?；诖?，本研究選用Tapio脫鉤指標為評價手段，選取合適的評價指標，以鄭州市為研究對象，研究低碳經(jīng)濟與土地集約利用之間的脫鉤關系，并以此為理論依據(jù)，為鄭州市進一步提高土地集約利用水平和低碳經(jīng)濟發(fā)展提供理論指導。

1研究方法

1.1　脫鉤概念

“脫鉤”一詞源于物理學領域，基本意思是原本具有相應關系的兩個或多個物理量脫離關系[5]。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)將脫鉤定義為經(jīng)濟增長與環(huán)境沖擊耦合關系的破裂，并把脫鉤分為絕對脫鉤和相對脫鉤。低碳經(jīng)濟發(fā)展與土地集約利用的脫鉤指經(jīng)濟碳耗度不會隨著土地集約利用程度的提高而增加，反而會隨著土地集約利用程度的提高而得到最大程度的削減，兩者之間的完全脫鉤是一種較為理想的狀態(tài)，是低碳經(jīng)濟追求的目標，也是可持續(xù)發(fā)展的重要目標[6]。

1.2　脫鉤指標

目前國際上通用的兩種判斷脫鉤狀態(tài)的模式為OECD開發(fā)的脫鉤指數(shù)法和Tapio提出的彈性分析法。由于脫鉤指數(shù)法只能定性的研究出脫鉤與非脫鉤，無法準確判定脫鉤的程度和類別而使其應用受到一定的局限。彈性分析法因其綜合考慮了總量變化和強度變化兩種情況，并采用某一時間尺度的彈性分析反映變量間的脫鉤關系，提高了脫鉤關系測度的準確性和分析的客觀性[7]，因此，Tapio脫鉤指標在研究中應用較為廣泛。本研究碳排放脫鉤分析系統(tǒng)基于Tapio脫鉤指標[8]：

式中：DIt0，t1——脫鉤指數(shù)； EP——環(huán)境壓力變量； DF——經(jīng)濟驅動變量；t0，t1——時間段的起止時刻。

將脫鉤指數(shù)用于低碳經(jīng)濟發(fā)展和土地集約利用的研究，環(huán)境壓力用反映低碳經(jīng)濟發(fā)展的綜合碳耗度來表示，經(jīng)濟驅動力采用土地集約利用來衡量，如果綜合碳耗度增長率與土地集約利用增長率發(fā)生相反方向的增長，即稱發(fā)生了脫鉤現(xiàn)象。Tapio根據(jù)脫鉤彈性值的大小對其展開了更加細致地劃分，定義了8種脫鉤狀態(tài)詳見表1。由表1可以看出，“強脫鉤”是土地集約利用程度增強，而綜合碳耗度下降的情況，這是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟和土地集約利用互相促進發(fā)展的理想狀態(tài)?！皬娯撁撱^”而是指隨著土地集約利用程度下降的同時，綜合碳耗度卻增加的情況，即土地集約利用與綜合碳耗度嚴格“反向脫鉤”的情況，這是低碳經(jīng)濟和土地集約利用不合理發(fā)展的悖謬狀態(tài)。

表1　脫鉤狀態(tài)劃分

2脫鉤分析體系構建

2.1　評價指標選擇

一般認為低碳經(jīng)濟是以資源、環(huán)境、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為目的，通過各種手段減少化石能源消耗、減少溫室氣體排放，防止生態(tài)環(huán)境遭到破壞，達到“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境和諧發(fā)展的一種新型發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，基本要求是應對碳基能源對于全球氣候變暖的影響，基本目的是實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟的兩個基本點為生產(chǎn)的低碳化及消費的低碳。即一是將包括生產(chǎn)、交換、分配、消費在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程中的低碳化，把二氧化碳的排放量降到最低以致零排放，從而獲得最大的生態(tài)經(jīng)濟效益。二是以上社會再生產(chǎn)過程中的能源消費減量化，促進形成低碳能源經(jīng)濟國民經(jīng)濟體系，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。從上述理論可以看出，節(jié)能減排是低碳經(jīng)濟的重要組成部分[9]。能源消費彈性指數(shù)是一個國家或地區(qū)某一年度能源消費量增長率與經(jīng)濟增長率的比值，反映能量利用與經(jīng)濟增長之間的相互關系，是反映低碳經(jīng)濟發(fā)展的主要指標。單位GDP能耗是反映能耗強度的指標，用來測評經(jīng)濟是否達到低碳發(fā)展。低碳能源消費比值反映地區(qū)能源消耗結構，比值越大，說明地區(qū)實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的潛力越大。第三產(chǎn)業(yè)收入比重一般具有低能耗、低排放、低污染的特征，一定程度上可以反映地區(qū)的低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢。土地集約利用就是在城市土地合理布局、優(yōu)化土地利用結構及可持續(xù)發(fā)展的前提下，通過增加存量土地投入量，優(yōu)化用地利用結構，改善經(jīng)營管理等途徑，不斷提高土地的利用效率及經(jīng)濟效益。其內(nèi)涵為土地利用強度和投入水平的提高、土地產(chǎn)出效益的改善及土地利用結構和布局的優(yōu)化[10]。目前學術界及政府部門并沒有對鄭州市土地集約利用評價指標進行統(tǒng)一，張敏等[11]依據(jù)評價指標選取的原則，從土地集約利用程度、土地投入強度及土地利用效益等3個方面選取了8個指標。張玥[12]從土地利用結構、土地利用強度、土地利用經(jīng)濟集約度、土地利用社會集約度及土地利用環(huán)境集約度等5個方面選取了27個指標。結合鄭州市城市發(fā)展實際,考慮指標獲取的難易程度以及相關重要性,本文選取了人口密度、地均從業(yè)人員、地均固定資產(chǎn)投資額、地均GDP及地均社會消費品零售額等指標。選取指標詳見表2。

表2　評價指標選擇

2.2　脫鉤體系構建

根據(jù)評價低碳經(jīng)濟發(fā)展和土地集約利用水平指標的選取方法，結合Tapio脫鉤指標，構建低碳經(jīng)濟和土地集約利用的脫鉤分析體系[13]。分析低碳經(jīng)濟和土地集約利用的脫鉤關系，首先根據(jù)研究區(qū)實際發(fā)展狀況初步選取評價因子，收集數(shù)據(jù)測算脫鉤指標，對該脫鉤指標進行分析，得出低碳經(jīng)濟和土地集約利用的脫鉤狀態(tài)，并據(jù)此展開驅動力研究。

3實例分析

3.1　研究區(qū)概況

鄭州市地處中原腹地，華北平原南部，母親河黃河下游南岸，河南省中部偏北。占地7 446 km2，人口規(guī)模達903.1萬。鄭州市地處中國地理中心，自古至今均為交通要塞，是中國重要的鐵路、航空、高鐵、高速公路、電力、郵政電信主樞紐，素有“中國鐵路心臟”和“中國交通十字路口”之美譽，坐擁亞洲最大的列車編組站及亞洲首座、中國唯一的時速350 km高鐵客運十字樞紐站，為中原經(jīng)濟區(qū)及中原城市群的中心城市。發(fā)展至今，鄭州市已成為國家區(qū)域性中心城市之一，中國中部地區(qū)的特大型大都會和主要經(jīng)濟中心之一，中原經(jīng)濟區(qū)的中心城市，長江以北經(jīng)濟發(fā)達的省會城市。自1992年躋身中國綜合實力50強以來，鄭州市經(jīng)濟發(fā)展迅速，實現(xiàn)2013年鄭州市地區(qū)生產(chǎn)總值完成6 202億元，年均增長12.1%，總量居河南省第1位、中西部第3位。地方財政總收入1 116億元，固定資產(chǎn)投資4 400億元，社會消費品零售總額2 586億元。

3.2　結果分析

按照本研究構建的脫鉤分析體系，利用Tapio脫鉤指標計算的鄭州市10 a間的低碳經(jīng)濟和土地集約利用的脫鉤指標和脫鉤狀態(tài)(表3)。由表3可知，2002—2011年鄭州市低碳經(jīng)濟發(fā)展與土地集約利用程度的關系為，2002—2004年綜合碳耗度與土地集約利用處于強脫鉤狀態(tài)，土地集約利用水平處于增長階段，而綜合碳耗度出現(xiàn)負增長的現(xiàn)象；2004—2005年為擴張負脫鉤狀態(tài)，即綜合碳耗度與土地集約利用水平同時呈現(xiàn)增長的趨勢，且綜合碳耗度增長率大于土地集約利用增長率；2005—2010年處于弱脫鉤狀態(tài)，即綜合碳耗度與土地集約利用水平均有所長，且土地集約利用增長率大于綜合碳耗度增長率；2010—2011年處于強脫鉤狀態(tài)，這是低碳經(jīng)濟發(fā)展與土地集約利用互相促進的理想狀態(tài)。整體來說,2002—2011年鄭州市土地集約利用與綜合碳耗度在強脫鉤與弱脫鉤之間波動。這說明低碳經(jīng)濟發(fā)展與土地集約利用存在著顯著的正相關關系，低碳經(jīng)濟不但沒有阻礙土地集約利用水平的提高，反而有效地促進了土地集約利用。尤其是自2010年“低碳經(jīng)濟”作為經(jīng)濟發(fā)展目標被正式提上日程之后，綜合碳耗量呈遞減趨勢，土地集約利用與綜合碳耗度也呈現(xiàn)強脫鉤狀態(tài)。2011年鄭州市順利進入全國文明城市之列，城市形象得以改善和提升[14]。而這并非終點而恰恰是城市發(fā)展的起點,鄭州市的下一個宏偉目標是爭取創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。為了該目標的順利實現(xiàn)，減少對生態(tài)資源的破壞及人居環(huán)境的污染，繼續(xù)實行低碳經(jīng)濟的發(fā)展方式是唯一選擇。但不可否認的是鄭州市目前正處于工業(yè)化中期、城市化快速發(fā)展的階段，人口增長，消費結構升級和城市基礎設施建設使得對能源和溫室氣體排放不斷增長的階段。作為“富煤貧油少氣”地區(qū)，鄭州市能源資源結構決定其以煤為主的能源生產(chǎn)消費格局將長期存在。因此，該市低碳經(jīng)濟發(fā)展緩慢滯后，低碳經(jīng)濟水平較低，綜合碳耗度仍會呈現(xiàn)波動性的增長。同時，“低碳經(jīng)濟”的目的是要實現(xiàn)“低消耗、低排放、高產(chǎn)出”，而對于鄭州市來說，高耗能產(chǎn)業(yè)仍是其經(jīng)濟發(fā)展的支柱。因此，鄭州市目前不會完全達到在發(fā)展經(jīng)濟的同時實現(xiàn)零排放的目標，只能在保證經(jīng)濟發(fā)展的同時，盡量控制溫室氣體的排放。這也是鄭州市2005—2010年土地集約利用與綜合碳耗度呈現(xiàn)弱脫鉤狀態(tài)的原因，甚至在2004—2005年呈現(xiàn)擴張負脫鉤的惡劣狀態(tài)。

表3　低碳經(jīng)濟和土地集約利用的脫鉤指標序列

總體而言，2002—2011年鄭州市低碳經(jīng)濟有了一定的發(fā)展，土地集約利用水平逐步提高，兩者起到了相互促進的作用。其所采取的措施可以概括為： (1) 為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加快衛(wèi)星城和中心城市建設步伐。鄭州市積極推進撤縣改區(qū)進程，合理調(diào)控城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，嚴格執(zhí)行建設用地定額標準，提高土地利用效率，推動土地利用方式由外延擴張向內(nèi)涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉變，促進實現(xiàn)土地集約利用。 (2) 2005年至今，鄭州市適當調(diào)整了用地結構及產(chǎn)業(yè)格局，提升了交通用地及住宅用地比例，增加了公園與綠地面積。同時保障了城鎮(zhèn)工業(yè)污染處理設施用地，以控制土地環(huán)境污染。同時開展大力植樹造林，綠化荒山荒坡和治理水土流失活動，大幅度提升了城市碳匯能力，降低了單位面積碳排放強度。 (3) 為促進實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，鄭州市還大力開展了節(jié)能減排工作。一是加快淘汰落后的生產(chǎn)能力。關停了部分工業(yè)落后的高耗能產(chǎn)業(yè)；二是做好重點領域的節(jié)能減排。對一批燃油電廠進行了脫硫設施建設并實行在線監(jiān)控，并加快污水處理廠的管網(wǎng)和配套設施建設。三是構建節(jié)能減排的激勵機制和保障機制。鄭州市已設立了節(jié)能減排專項資金，納入政府財政預算，并引導社會資金投資節(jié)能減排項目，鼓勵金融機構增加對節(jié)能減排的信貸支持。

4討論與結論

(1) 本研究利用Tapio脫鉤指標為評價手段，選取人口密度、地均從業(yè)人員、地均固定資產(chǎn)投資額、地均GDP、地均社會消費品零售額及單位GDP能耗、能源消費彈性指數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)收入比重、低碳能源消費比重分別作為土地集約利用水平和低碳經(jīng)濟發(fā)展狀況的評價指標，建立了低碳經(jīng)濟和土地集約利用的脫鉤分析體系，研究了2002—2011年鄭州市低碳經(jīng)濟和土地集約水平二者的脫鉤關系，為低碳經(jīng)濟導向的城市土地集約利用提供了方向。

(2) 按照低碳經(jīng)濟與土地集約利用的發(fā)展要求，本研究嘗試引入Tapio脫鉤指標，利用其為評價方法，構建了城市土地集約利用與低碳經(jīng)濟發(fā)展的脫鉤指標體系，已有的研究很少涉及。同時，以鄭州市為例，對所構建的評價方法進行了驗證，取得了預期的研究成果。本文研究了城市土地集約利用與低碳經(jīng)濟發(fā)展的關系，可為城市土地向低碳化的利用提供參考，有較大的應用價值，以期得到進一步的推廣。

(2) 鄭州市從2002—2011年，低碳經(jīng)濟和土地集約利用水平逐年增長，脫鉤指標分析表明綜合碳耗度和土地集約利用水平基本處于脫鉤狀態(tài)，說明低碳經(jīng)濟和土地集約利用兩者的發(fā)展存在著顯著的正相關關系，低碳經(jīng)濟十分有效地促進了土地集約利用水平的提高；

(4) 2002—2011年，鄭州市土地集約利用水平的提高高于低碳經(jīng)濟的發(fā)展速度。說明鄭州市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平還比較低，未來還有很大的發(fā)展空間，要通過合理有效的政策引導，努力實現(xiàn)低碳經(jīng)濟和土地集約利用相輔相成的發(fā)展關系，實現(xiàn)了二者的共同發(fā)展；

(5) 通過對鄭州市的研究，證明了通過合理的政策引導及相應的措施，低碳經(jīng)濟和土地集約利用實現(xiàn)共同發(fā)展的雙贏局面是可能的，低碳經(jīng)濟會帶動土地利用中科技投入、創(chuàng)新投入以及管理投入等的增加，使土地利用主體自覺養(yǎng)成節(jié)能減排、低碳生活的習慣，有利于推進土地集約水平的提高。而土地集約利用可以有效地降低單位土地利用的能源消耗和碳排放，并減少土地資源的消耗，從而減少碳排放，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

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Decoupling Analysis of Low-carbon Economy and Intensive Land Utilization of Zhengzhou City

SUN Wenwen, MEI Yun, CHEN Yinrong, ZHANG Miao

(CollegeofLandManagement,HuazhongAgriculturalUniversity,Wuhan，Hubei430070,China)

Abstract：[Objective] The relationship between low carbon economy development and land intensive utilization was studied to provide theoretical reference for the development of low carbon economy and land intensive utilization of Zhengzhou City. [Methods] Based on the data from 2002 to 2011 in Zhengzhou City, Tapio elastic analysis method was used to build the evaluation index system of decoupling. [Results] Integrated carbon consumption was strongly decoupled with land intensive utilization in 2002—2004. They were in expansive negative decoupling state in 2004—2005, in weak decoupling state from 2005 to 2010 and in strong decoupling state in 2010—2011. [Conclusion] There exists a significant positive correlation between low carbon economy and land intensive utilization, the growth of low carbon economic effectively promotes the improvement of intensive land use level.

Keywords:low-carbon economy; intensive land utilization; decoupling; Zhengzhou City

文獻標識碼：A

文章編號：1000-288X(2015)04-0172-04

中圖分類號：F293.2

通信作者：梅昀(1964—),男(漢族),江西省湖口縣人，碩士,副教授,主要從事土地資源管理、土地利用規(guī)劃與管理、地政學與土地法學方面的研究。E-mail: meiyun@mail.hzau.edu.cn。

收稿日期：2014-06-07修回日期：2014-06-29

資助項目：國家社會科學基金項目“基于系統(tǒng)仿真的城市土地利用碳排放分析與低碳利用調(diào)控研究”(14BGL218)； 湖北省國土資源廳科技外事處系列研究項目(CSJ-ZC-2012-024)； 中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項基金(2013SC41)

第一作者：孫雯雯(1989—),女(漢族),河南省開封市人,碩士研究生,研究方向為土地利用與土地經(jīng)濟。E-mail:sunwenwen1234@126.com。