王肇磊

(江漢大學(xué)城市研究所，武漢 430056)

抗戰(zhàn)時(shí)期東北城市數(shù)量、規(guī)模、布局與體系的變遷

王肇磊

(江漢大學(xué)城市研究所，武漢 430056)

抗戰(zhàn)時(shí)期，日本帝國主義為實(shí)現(xiàn)將東北打造成為侵華反蘇和進(jìn)行太平洋戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略后方基地的戰(zhàn)略目的，在東北興辦殖民工廠、修筑鐵路和市政營造，以開發(fā)、掠奪其豐富的資源，使東北城市獲得了畸形的快速發(fā)展，其區(qū)域城市數(shù)量不斷增加，規(guī)模迅速擴(kuò)大，城市布局體系亦因城市殖民化的深化而發(fā)生了巨大變化，并深刻地影響和制約了東北城市化的健康發(fā)展。

抗戰(zhàn)時(shí)期；東北城市；數(shù)量/規(guī)模/布局/體系

城市的創(chuàng)建、發(fā)展離不開特定的歷史地理環(huán)境。如果“沒有地理基礎(chǔ)，創(chuàng)造歷史的人，就像有些山水畫中的人物，好像在半空中走路。地域不能只視為演戲的舞臺。地理在各方面影響歷史，例如氣候、糧食等。人們與國土，就像鳥與鳥巢的關(guān)系”[1]。東北城市亦遵循了這一城市發(fā)展規(guī)律。東北位于東經(jīng)115°～135°，北緯40°～53°之間，東抵長白山系，北擁黑龍江，西至大興安嶺山脈，南瀕黃海、渤海，呈頂寬底狹的四邊形。地形以平原、丘陵和山地為主，屬溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好，物產(chǎn)極為豐富，為中華民族生存和城市發(fā)展提供了極為優(yōu)越的條件，是中國城市體系中重要的一環(huán)。但在近代以來，這塊廣袤的黑土地成為日、俄侵略者覬覦、掠奪之區(qū)，為劫掠?xùn)|北富饒的資源和財(cái)富，他們極力強(qiáng)化東北經(jīng)濟(jì)的殖民開發(fā)，拓展鐵路航運(yùn)交通，并密切東北經(jīng)濟(jì)與國際市場的聯(lián)系，使東北城市發(fā)展的殖民化程度不斷加深。東北城市也因此獲得了促進(jìn)近代城市發(fā)展且具有殖民性的現(xiàn)代性生產(chǎn)要素的強(qiáng)有力推動而獲得了較快的畸形發(fā)展，其數(shù)量不斷增多，分布日益廣泛，規(guī)模擴(kuò)大，到抗日戰(zhàn)爭時(shí)期最終完全形成了具有殖民地性質(zhì)的城市體系。

一、殖民開發(fā)背景下城市數(shù)量的增加

東北地理?xiàng)l件優(yōu)越，是中華民族繁衍生息的重要地區(qū)之一，其城市發(fā)展歷史也較為悠久。據(jù)《遼史·地理志》記載，“上京道”轄“泰州、德昌節(jié)度(屬東北統(tǒng)軍司，統(tǒng)縣二)、長春州、韶陽軍下節(jié)度(統(tǒng)縣一)”，有遼金時(shí)代“五國故城”之稱，到元代亦是“東北一都會城市也”[2]。但在近代以前，東北城市因區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)開發(fā)落后而發(fā)展極為緩慢，直至1850年，東北全域才僅50座城鎮(zhèn)。[3]4隨著19世紀(jì)末至20世紀(jì)20年代末東北近代城市化的起步，城市數(shù)量迅速增加。1907年東北政區(qū)調(diào)整，共設(shè)9道、27府、22直隸廳、9州、58縣，[4]僅縣城就比1875年增加了51座。1913年經(jīng)北京國民政府對東北地區(qū)行政改制，東北三省(除熱河外)共轄121個(gè)縣，縣城數(shù)量比1907年增加了63座。[5]1930年東三省縣城數(shù)量則增加至144座，[6]比1913年增加了23座。到1930年東北20萬人以上的城市由1902年的1座增加至3個(gè)，10萬～20萬人的城市有2座，1萬～10萬人的城市則由以前的20座增至70座。[7]

九一八事變后，日本帝國主義出于經(jīng)濟(jì)掠奪、軍事控制的需要，在將東北打造成為侵華反蘇和進(jìn)行太平洋戰(zhàn)爭后方基地的戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下，加強(qiáng)了東北城市經(jīng)營與“建設(shè)”，重點(diǎn)規(guī)劃營建東北沈陽、大連、長春、哈爾濱等中心城市，以及一批工礦業(yè)城市、軍事戰(zhàn)略城鎮(zhèn)和交通節(jié)點(diǎn)城市(見表1)，東北城市數(shù)量比1931年以前有了顯著的增加。據(jù)1934年日偽當(dāng)局的統(tǒng)計(jì)，人口在1萬人及以上的“都邑”有80座，5000～10 000人的城市54座，合計(jì)134座。其中萬人及以上城市比1930年增加了5座。[8]1937年則增加至299座城市，1941年為312座城市(見表2)。

表1 抗戰(zhàn)時(shí)期日本帝國主義在東北經(jīng)營建設(shè)的主要城市

數(shù)據(jù)來源：參考文獻(xiàn)[9]第505頁、[10]、[11]第17—21頁、[12]。

表2 日占時(shí)期東北地區(qū)城市分布及增長情形

二、城市規(guī)模、等級的殖民性變遷

1931年九一八事變后，東北成為日本帝國主義獨(dú)占的殖民地，日本出于戰(zhàn)略需要，將其作為侵略中國、發(fā)動太平洋戰(zhàn)爭和反蘇的大后方，加大了對東北的殖民開發(fā)，興建了大批工礦企業(yè)。例如，沈陽“自東北事變后，日人即就沈陽城垣鐵路西一帶原有工業(yè)區(qū)，積極發(fā)展工業(yè)，在昭和八年(1933)已完成四大工廠，在本年度(1934)開始出品。又向土地公司租借土地，本年即行建筑者二十一廠。此外尚有二十五廠在計(jì)劃中”。[15]同時(shí)，還積極投資控制、掠奪東北華資廠礦、商業(yè)機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)。據(jù)南滿鐵道會社統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)30年代初“日本在東北的投資額為十六萬八千七百六十萬元日金，別的統(tǒng)計(jì)為十五萬一千萬元日金”，遠(yuǎn)超過了日本在高麗(今朝鮮、韓國)(804 000 000日元)和中國臺灣(355 000 000日元)的投資，[16]控制了復(fù)州、八道壕、孫家灣、北票、西安、鶴崗、鞍山、本溪等大批廠礦。[17]這些帶有殖民性質(zhì)的現(xiàn)代廠礦的建設(shè)，吸引了大批東北農(nóng)村和關(guān)內(nèi)人口、日本人、朝鮮人遷居?xùn)|北各大小城市。“自傀儡登臺以來，長春市內(nèi)日(本)、(朝)鮮人口大增，直成日、鮮人之世界。截止今年七月末止。日人已增至三千余名?！惫枮I“在事變以前僅三千余人，事變后驟增。茲據(jù)日本領(lǐng)事館警察署調(diào)查，哈僑日人在本年六月份總?cè)Ф倨呤膽?，人口?jì)一萬一千二百四十八名”。[18]同時(shí)，在暴日的殘酷統(tǒng)治下，通過征用勞工、武裝移民等方式，將東北農(nóng)民從土地上趕走，致使農(nóng)民流離失所而流入城市，淪為苦力和勞工。[19]741-786例如，1942年8月，吉元圭一為撫順煤礦在撫順征用了600名勞工。撫順制油廠、撫順輕金屬廠、撫順液化廠、撫順火藥廠、撫順洋灰窯等廠礦亦大量使用從東北農(nóng)村征用的勞力。[19]468,499于是，東北各大中城市出現(xiàn)了一大批勞工、苦力群體。1940年2月，沈陽人口從1939年1月的80萬人增加到120萬人。在常住人口100萬人中，苦力、勞工20萬人，占沈陽常住人口的1/5。長春僅市內(nèi)就有“勤勞俸壯”者3萬人。[3]395-396東北其他城市人口的規(guī)模發(fā)展變遷亦相類似。

大量農(nóng)村人口和關(guān)內(nèi)人口的流入，使東北城市人口規(guī)模在抗戰(zhàn)時(shí)期出現(xiàn)了一個(gè)迅速擴(kuò)大的畸形發(fā)展期(見表3)。在淪陷前的1930年，東北20萬人以上城市只有3座，10萬～20萬人城市2座，1萬～10萬人城市70座。[7]但經(jīng)過淪陷時(shí)期的畸形發(fā)展，到1935年沈陽城市人口達(dá)到52.7萬人，哈爾濱人口超過45萬人，大連、長春人口分別增長至36萬人和31萬人。[20]到20世紀(jì)40年

代，東北擁有100萬人口的城市1座(沈陽)、70萬人口的城市1座(大連)、60萬人口的城市1座(哈爾濱)、50萬人口的城市1座(長春)、30萬人口的城市1座，超過10萬人口的城市共計(jì)16座，比1930年增加了11座。[13]1萬～10萬人以上城鎮(zhèn)181座，比1931年增加了111座。①參見偽滿警察總局編《主要都市、市街地人口統(tǒng)計(jì)表》，長春，1942年。本表未統(tǒng)計(jì)大連地區(qū)人口情況，1942年大連79萬人、旅順4萬人、普蘭店3萬人、耗子窩1.5萬人。

表3 淪陷時(shí)期東北主要城市人口增長情形萬人

隨著城市人口規(guī)模的急劇擴(kuò)大，東北城市化人口比例也得到迅速提升。從城市人口數(shù)量來看，1937年，東北城市總?cè)丝跒?48萬人，1941年增加到957萬人，累計(jì)增加309萬人，增長率為47.8%，是同期東北總?cè)丝谠鲩L率16.9%的2.83倍。從城市人口比重看，1937年東北城市人口占人口比重為17.5%，1941年增加至22.2%，五年間城市人口比重增加了近4.7個(gè)百分點(diǎn)?？梢姈|北人口“已有漸向都市集中之趨勢”。[21]

隨著抗戰(zhàn)時(shí)期城市人口的不斷集聚、交通的發(fā)展、廠礦的興建，東北城市用地規(guī)模也日益擴(kuò)大。從1932年起，為實(shí)現(xiàn)全面統(tǒng)治東北的戰(zhàn)略目標(biāo)，日偽當(dāng)局投入19.171億日元開始了為期十年的東北城市“建設(shè)”，[22]直至1941年末太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)為止。經(jīng)過營建，沈陽、大連、長春、哈爾濱、鞍山、本溪、撫順等各大中城市的用地規(guī)模驟劇擴(kuò)大。例如，長春在兩期新區(qū)營建中，②日偽時(shí)期長春新區(qū)分為兩期：第一期從1932年3月至1937年12月，第二期從1938年到1941年。新建了中央大同街、興安大路、順天大街、安民大街等街道83條，兒玉、大同等公園10余處，廣場10座，修建樓房43 143棟及數(shù)千家工廠。[3]294-299城市面積由1931年的21平方公里[23]急劇增長到1944年的444平方公里。[3]299

沈陽從1934年開始，按照偽滿“產(chǎn)業(yè)立市”的規(guī)劃原則，對以小西邊門為中心的行政區(qū)及商業(yè)區(qū)、鐵西工業(yè)區(qū)與太原街、北陵附近等四大區(qū)域進(jìn)行了大規(guī)模營造。到1939年，沈陽興建了大小工廠5280家，建造了奉天、興亞等多家商業(yè)大廈，偽奉天市公署大樓等行政辦公建筑群，春日公園和5000余戶住宅等。[3]300-302城市建成區(qū)和在建區(qū)由1931年的32平方公里[24]迅速增加到1938年的262平方公里。[25]

哈爾濱從1933年開始規(guī)劃建設(shè)，到1939年末建成了保國大街、新陽路等數(shù)十條街道，太陽島等7處公園，中央批發(fā)市場、哈爾濱交易所等商業(yè)機(jī)構(gòu)，以及水泥、機(jī)車制造、機(jī)電等住宅區(qū)、休閑娛樂區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)。[3]302-304城區(qū)面積從1931年的44.5平方公里增至90余平方公里。[26]

吉林市區(qū)面積亦由1931年的12.31平方公里擴(kuò)大至1938年的30平方公里左右。另據(jù)研究，淪陷時(shí)期列入重點(diǎn)建設(shè)的50多座東北城市用地規(guī)模普遍增長了1～5倍。[3]315

隨著抗戰(zhàn)時(shí)期東北城市人口數(shù)量的增加和城區(qū)面積的擴(kuò)大，其城市規(guī)模等級結(jié)構(gòu)亦發(fā)生了巨大變化。出于掠奪、控制的目的，根據(jù)其戰(zhàn)略需要，1932—1934年日偽當(dāng)局對東北城市等級進(jìn)行了規(guī)定，統(tǒng)一整理了東北都市等級，“將都市分為二類。其人口在一萬以上者，為第一類都邑；其人口在萬以下，五千以上者為第二類都邑”，[8]其結(jié)果如表4所示。

表4 20世紀(jì)30年代初東北都邑等級情形

數(shù)據(jù)來源：參考文獻(xiàn)[8]。

東北淪陷后，日本帝國主義在“國境軍事戰(zhàn)略”、“滿洲移民計(jì)劃”、“北邊振興計(jì)劃”、“南進(jìn)戰(zhàn)略”等殖民政策的指導(dǎo)下，極力開發(fā)掠奪礦藏、修筑鐵路、興辦工廠，使東北城市數(shù)量迅速增長，規(guī)模急劇擴(kuò)大，出現(xiàn)了畸形的繁榮。到20世紀(jì)40年代初，原20世紀(jì)30年代初制定的東北城市規(guī)模等級結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)因城市地位、發(fā)展程度不同，亦發(fā)生了較大的變化，東北城市等級日益復(fù)雜(見表5)。

表5 1942年東北城市規(guī)模等級情形

數(shù)據(jù)來源：偽滿警察總局編《主要都市、市街地人口統(tǒng)計(jì)表》，長春，1942年。

此外，偽滿當(dāng)局為強(qiáng)化縣政管理，根據(jù)縣級城市在東北戰(zhàn)略格局地位的不同，規(guī)定了縣級城市的等級，使之由“九一八事變”前的一元規(guī)模等級模式演化為四等級結(jié)構(gòu)(見表6)。

表6 1945年東北縣城城市等級情形

三、城市體系畸形發(fā)展

在抗戰(zhàn)時(shí)期，因日本侵略者戰(zhàn)略要求，東北城市獲得了具有殖民性的畸形發(fā)展，城市數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大與城市等級結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，使東北城市體系亦日益向殖民化趨向演化。

近代以前，因清政府在東北長期執(zhí)行“封禁政策”，東北城市發(fā)展嚴(yán)重滯后，只有盛京、璦琿、墨爾根、伯都訥、齊齊哈爾、海拉爾、呼蘭、寧古塔等50座城鎮(zhèn)，[28]如寥若晨星般散布于廣袤的黑土地上。這些城市無一例外地都遵循了中國傳統(tǒng)的“凡立國都，非于大山之下，必于廣川之上。高毋近旱，而水用足”的建城思想，大都建置于遼河、松花江、黑龍江、圖們江等大江大河之濱。例如盛京(今沈陽)位于渾河北岸，遼河沿岸分布有遼陽、營口、新民、通江等城鎮(zhèn)，安東、呼蘭分別位于鴨綠江西岸和濱呼蘭河下游等。[11]9-35

近代開埠后，東北城市近代化開始啟動，遼河、松花江等現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)日益發(fā)達(dá)，遼河沿岸營口、通江口、三江口、遼陽、馬蓬溝、昌圖、梨樹、鐵嶺等重要商業(yè)市鎮(zhèn)，因商業(yè)繁榮、近代工礦業(yè)興辦而不斷發(fā)展，到20世紀(jì)初逐漸形成規(guī)模較大的城市。[29]同時(shí)，松花江流域也逐漸興起了哈爾濱、吉林、佳木斯、三岔口、扶余、依蘭、富錦等城鎮(zhèn)。[27]51-67雖然松花江流域內(nèi)城市數(shù)量和城市規(guī)模不及遼河流域，但已自成體系。這兩大流域城鎮(zhèn)后隨19世紀(jì)末20世紀(jì)初中東鐵路及其支線鐵路的興建而聯(lián)系日益密切。使自近代以來以水運(yùn)為核心的東北城市分布格局隨著中東鐵路及支線的修筑開始發(fā)生了重大改變。

東北交通，“以鐵路最為重主要……‘九一八’以前，東北鐵道總長已達(dá)6222公里”[30]104，主要干支線有沙俄修筑的中東鐵路和中東鐵路南線(日俄戰(zhàn)爭后，日本控制了中東鐵路南線長春至旅大段，日人改稱南滿鐵路)，以及國人為挽利權(quán)修筑的大(虎山)通(遼)線、北寧線、安沈線、大營線、沈海線、四沈線、大通線、錦承線、溝營線、連葫線等十余條鐵路。[11]3-4隨著這些鐵路的開建，新的城鎮(zhèn)不斷出現(xiàn)。例如在濱洲線開通后，沿線滿洲里、扎賚若爾、磋崗、海拉爾、牙克石、免渡河、博克圖、雅魯、巴林、扎蘭屯、成吉思汗、碾子山、富拉爾基、昂昂溪、煙筒屯、小蒿子、喇嘛甸、薩爾圖、安達(dá)、宋站、郭爾羅斯小站、滿溝、對青山、廟臺子等城鎮(zhèn)得到了較快發(fā)展，開啟了東北鐵路沿線的早期城市化。[31]“‘九一八’以后，日偽為經(jīng)濟(jì)及軍略二重目的，積極增筑，通車?yán)锍?，年有進(jìn)展，截止勝利前夕，東北鐵道全長已達(dá)一萬一千余里?！盵30]104隨著鐵路線的修筑、延伸，沿線城市不斷發(fā)展?！板首詵|路告成，來人既多，曠土漸開，荒煙蔓草之域一變而為鬧市名都矣?！盵12]在鐵路節(jié)點(diǎn)處，興起了滿洲里、哈爾濱、佳木斯、牡丹江、白城、圖們、四平、通化等一大批新的城市。“本省(遼寧)的都市十分之九位于鐵道線上，計(jì)沿中長線者有鐵嶺、沈陽市、遼陽、鞍山、海城、蓋平、復(fù)縣、金縣、大連市及旅順；沈榆線者有新民、錦州、興城及綏中；沈安線有本溪，沈吉線有撫順，大鄭線有黑山，溝營線有盤山及營口，新義線有北鎮(zhèn)及義縣，其余在遼河平原上者有臺安及遼中；黃海沿岸者有莊河，遼東丘陵有岫巖，熱東丘陵有錦西。”[30]168-169這樣，東北城市便隨鐵路不斷興筑而由沿遼河、松花江流域分布格局最終被沿鐵路分布發(fā)展的格局所取代，形成“縱三橫三大干線”分布格局(見表7)。這一城市分布格局隨著抗戰(zhàn)時(shí)期沈陽、大連、長春和哈爾濱等大城市的畸形發(fā)展而形成了以其為中心，連同撫順、鞍山、本溪、牡丹江等城市，以鐵路中縱干線為軸線，通過其他鐵路干線或支線聯(lián)通眾多中小城市，形成了一個(gè)龐大的工業(yè)——城市集群，在此城市集群的城市之間不存在規(guī)模上的巨大差異，其結(jié)構(gòu)以鐵路網(wǎng)為構(gòu)架而呈網(wǎng)絡(luò)狀，即核心城市不很突出，卻彼此之間形成了較明確的分工，是具有較強(qiáng)的功能互補(bǔ)作用的聯(lián)系緊密的城市體系。這以工業(yè)—鐵路—城市體系為特征的城市體系在近代中國是極為少見的。[32]但這一城市體系是在日本帝國主義及沙俄殖民勢力的強(qiáng)力楔入下，因日、俄侵略者在各個(gè)時(shí)期戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)不同和東北地域資源條件的差異而形成的，致使其城市空間分布不平衡：平原地區(qū)稠密，丘陵山區(qū)稀疏；南部地區(qū)較多，北部較少；東邊較多，西邊尤其是西北部較少。這種城市布局與體系發(fā)展趨向，既是東北自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)狀況的反映，也是侵略者出于經(jīng)濟(jì)掠奪和戰(zhàn)略考慮的安排，而非區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市合理的組合，深刻地影響并制約了東北城市的發(fā)展。[9]480這一不平衡的畸形城市體系直到新中國成立后經(jīng)過國家建設(shè)和東北人民的努力才得以根本改變。

表7 淪陷時(shí)期東北主要城鎮(zhèn)沿鐵路干線分布格局

注：東縱干線北起佳木斯，南至圖們；中縱干線北起黑河，南至旅順；西縱干線北起霍龍門，南至臨榆；北橫干線即中長路東西段；中橫干線西起溫泉，東至圖們；南橫干線西起通遼，東至輯安。資料來源：參考文獻(xiàn)[30]第105—107頁。

綜上所述，抗戰(zhàn)時(shí)期東北城市在日本帝國主義強(qiáng)力楔入、殖民掠奪下獲得了畸形發(fā)展，并隨著日本帝國主義殖民掠奪程度的加深，東北城市數(shù)量增多、規(guī)模擴(kuò)大，形成了以鐵路為軸線和以沈陽、大連、長春、哈爾濱為核心的城市體系。但這些變化是在東北由半殖民地城市淪為殖民地城市這一特定歷史背景下形成的。從表面上看，日本帝國主義的殖民開發(fā)促進(jìn)了抗戰(zhàn)時(shí)期東北城市化的發(fā)展；實(shí)際上，這些城市化成果是用中國人民的血汗建成的，是日本侵略者用掠奪中國財(cái)富得來的資本來擴(kuò)大其掠奪東北的事業(yè)的結(jié)果，使抗戰(zhàn)時(shí)期東北城市化發(fā)展帶有明顯的殖民化特征，是畸形的發(fā)展。

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2015-07-24

國家社會科學(xué)基金一般項(xiàng)目(13BZS075)

王肇磊(1971-)，男，博士，副研究員；E-mail:837566848@qq.com

1671-7031(2015)06-0018-06

F299.296

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