張　梅

(南寧職業(yè)技術學院商學院，廣西　南寧　530008)

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廣西公路貨物運輸現(xiàn)狀與對策分析

張梅

(南寧職業(yè)技術學院商學院，廣西南寧530008)

廣西高等學校優(yōu)秀中青年骨干教師培養(yǎng)工程資助成果、廣西高校科研項目“基于供應鏈角度的廣西農(nóng)產(chǎn)品物流追溯體系建設研究”(項目編號：LX20145 12)

摘要：作為廣西物流業(yè)的主要形態(tài)，公路貨物運輸近年來發(fā)展十分迅速。文章結合廣西歷年的物流數(shù)據(jù)和目前廣西公路運輸?shù)默F(xiàn)狀，探討了經(jīng)濟新常態(tài)下廣西公路運輸存在的問題和解決的對策。

關鍵詞：公路；貨物運輸；經(jīng)濟新常態(tài)；問題；對策

0引言

自2009年國務院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(國發(fā)〔2009〕8號)和2010年中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建立以來，廣西的物流業(yè)得到了快速發(fā)展，特別是公路貨物運輸方面，保持了較快的增長趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2013年，廣西全社會物流總額為32 660億元，總貨運量達151 155萬噸，其中公路貨運量為124 677萬噸，占比82.48%；廣西全社會貨物周轉(zhuǎn)量為3 856.37億噸公里，其中公路貨物周轉(zhuǎn)量為1 857.18億噸公里，占比48.16%[1]，公路貨物運輸繼續(xù)保持了自2004年以來持續(xù)快速的增長態(tài)勢。目前，廣西正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的關鍵時期，“兩區(qū)一帶”的新戰(zhàn)略布局必將促進西江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)的進一步集聚，廣西的物流業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。在這一新經(jīng)濟常態(tài)下，研究廣西物流產(chǎn)業(yè)中最基礎也是最核心的公路貨物運輸?shù)默F(xiàn)狀，對提高區(qū)域經(jīng)濟整體運作效率具有非常重要的意義。

1廣西公路貨物運輸現(xiàn)狀分析

1.1　社會總物流需求不斷增長，公路貨物運輸增速顯著

2013年，廣西全社會物流總額為32 660億元，同比增長16.1%；物流增加值實現(xiàn)1 167.7億元，其中交通運輸業(yè)849.7億元，占比72.77%，2013年廣西物流業(yè)增加值行業(yè)分布情況見圖1；公路貨運量占總貨運量的82.48%；公路貨物周轉(zhuǎn)量占廣西全社會貨物周轉(zhuǎn)量的48.16%[1]。與2009年相比，公路貨運量增長了1.65倍，公路貨物周轉(zhuǎn)量則增長了1.97倍，在公路、鐵路、水路和航空運輸中，公路貨物運輸?shù)脑鏊僮顬轱@著，公路貨運量在總貨運量中的比重及公路貨物周轉(zhuǎn)量在總周轉(zhuǎn)量中的比重也呈逐年上升趨勢。2013年廣西全社會物流總額及分布情況見表1，2009-2013年廣西全社會貨運量及公路貨運量占比情況見表2，2009-2013年廣西貨物周轉(zhuǎn)量及公路貨物周轉(zhuǎn)量占比情況見表3。

圖1　2013年廣西物流業(yè)增加值分布圖

全社會物流總額(億元)同比增長農(nóng)產(chǎn)品物流總額(億元)同比增長工業(yè)品物流總額(億元)同比增長外部流入物流總額(億元)同比增長再生資源與居民物品物流總額(億元)同比增長3266016.1%26288%1866516.2%1038019.8%9716.8%

表2　2009-2013年廣西全社會貨運量(萬噸)

表3　2009-2013年廣西貨物周轉(zhuǎn)量(億噸公里)

(以上資料來源于廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局《2014年統(tǒng)計年鑒》)

1.2　基礎設施條件逐漸完善，公路運輸?shù)挠布l件基本完備

自2009年以來，廣西的交通運輸業(yè)在基礎設施建設方面的力度一直在加大，交通運輸業(yè)的固定總投資和基本建設總投資除2013年外一直保持穩(wěn)定增長。據(jù)廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局資料顯示，2013年交通運輸業(yè)固定資產(chǎn)總投資達9 318 512萬元，新增固定資產(chǎn)投資3 543 743萬元，其中基本建設總投資7 323 581萬元，基本建設新增投資2 415 991萬元，施工項目1 606個，全部建成并投產(chǎn)項目941個，項目建設投產(chǎn)率達58.6%[1]，見表4。2013年廣西全年公路里程新增3 478 km，公路總里程達111 384 km，高速公路達3 305 km，14個地級市已全部通高速，在全國位居前列。與此同時，廣西的高鐵項目順利進行，北部灣一小時經(jīng)濟圈已基本形成，廣西通往外省的高鐵也于2014年年底順利通車。這些基礎設施項目的建設，對廣西公路貨運帶來沖擊的同時，也必將進一步增加廣西公路貨物運輸?shù)闹苻D(zhuǎn)量，對廣西的公路貨物運輸也帶來較大的促進作用。

表4　2009-2013年廣西交通運輸業(yè)資產(chǎn)投資情況表(萬元)

(以上資料來源于廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局《2014年統(tǒng)計年鑒》)

1.3　外部經(jīng)濟環(huán)境呈現(xiàn)的新常態(tài)有利于公路貨物運輸?shù)倪M一步發(fā)展

目前，廣西承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立、桂港合作新局面、“兩區(qū)一帶”新布局等，特別是以北部灣經(jīng)濟區(qū)和桂西資源富集區(qū)及西江經(jīng)濟帶構成的“兩區(qū)一帶”新布局已成為廣西經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。在這種經(jīng)濟新常態(tài)下，依托中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的平臺，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的引領帶動作用和西江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢將得到進一步發(fā)揮，廣西與珠三角、粵港澳的經(jīng)濟合作、物流合作將得到更快更好的發(fā)展，廣西作為面向東盟、輻射內(nèi)陸的國際物流大通道的地位基本確立，廣西的公路貨物運輸業(yè)也迎來新的發(fā)展機遇。根據(jù)2008-2013年廣西歷史數(shù)據(jù)，分別采用二次曲線模型、指數(shù)曲線模型和灰色系統(tǒng)等方法預測，綜合得出廣西道路貨運量在2015-2017年呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，這也說明廣西的公路貨物運輸在未來必將得到快速的發(fā)展。2015-2017年廣西道路貨運量預測見圖2[2]。

圖2　2015-2017年廣西道路貨運量預測圖(單位：億噸)

2廣西公路貨物運輸存在的問題分析

2.1　公路貨物運輸?shù)姆绞郊八饺员容^落后

隨著國家一系列振興物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施的出臺，廣西物流業(yè)的發(fā)展水平有較大提高，物流企業(yè)的專業(yè)化和現(xiàn)代化水平有明顯提升，業(yè)態(tài)分工更趨明確。但相比整個物流業(yè)的發(fā)展而言，公路貨物運輸?shù)陌l(fā)展明顯滯后，無論是運輸方式還是運輸水平都比較落后，大部分仍是傳統(tǒng)的零擔貨運，整車運輸、集裝箱運輸及甩掛運輸?shù)绕渌坟涍\方式仍未得到有效發(fā)展。如根據(jù)預測，2015年廣西公路貨物運輸中適合甩掛運輸?shù)呢涍\量有1.7億噸[2]，且呈逐年上升趨勢，但由于缺乏適合甩掛運輸?shù)膶I(yè)化站場和相應的物流管理信息系統(tǒng)及服務功能等，目前的甩掛運輸發(fā)展無法滿足需要，制約了公路貨運的良性發(fā)展。2015-2017年廣西甩掛運輸貨運量預測(見圖3)。

圖3　2015-2017年廣西甩掛運輸貨運量預測(億噸)

此外，公路運輸中的載貨車輛大部分控制在私人手里，且大重型車輛及掛車等在公路貨運中占有量仍非常低，車輛大部分是欄板敞篷車，缺乏冷凍、冷藏等專業(yè)化運輸車輛，這就使得擁有的載貨車輛硬件檔次普遍不高，車載技術低，現(xiàn)代化的信息技術和手段無法得到高效運用。2010-2013年廣西載貨車輛擁有量見表5。

表5　2010-2013年廣西載貨車輛擁有量數(shù)值表(萬輛)

(以上資料來源于廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局《2014年統(tǒng)計年鑒》)

2.2　規(guī)模及龍頭公路貨運企業(yè)比較缺乏

現(xiàn)代物流業(yè)是融合運輸、倉儲、配送、貸代、信息等各種業(yè)態(tài)的復合型服務產(chǎn)業(yè)，其中運輸是最主要的物流業(yè)態(tài)之一，在整個現(xiàn)代物流體系中，起到至關重要的作用。而在交通運輸業(yè)中，公路貨物運輸銜接了鐵路、海運及航空運輸，是唯一可以提供門到門服務的運輸業(yè)態(tài)，特別是在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，公路貨物運輸成為現(xiàn)代物流的重要支撐，對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟起到非常重要的促進作用。但縱觀廣西的公路貨物運輸，具有帶頭示范作用的規(guī)模和龍頭企業(yè)比較缺乏，較具規(guī)模和知名度的主要有廣西超大運輸有限責任公司和廣西運德有限責任公司，但即使是這兩家大型運輸公司，其主營業(yè)務仍是以公路客運為主，公路貨運業(yè)務只是其附帶的附加服務。除此之外，大多數(shù)公路貨運企業(yè)規(guī)模普遍較小，導致其經(jīng)營水平不高、業(yè)務范圍窄、無法提供個性化和專業(yè)化水平較高的貨運服務。目前廣西不同性質(zhì)交通運輸企業(yè)及從業(yè)人員數(shù)見表6。

表6　廣西不同性質(zhì)交通運輸企業(yè)及從業(yè)人員數(shù)一覽表

(資料來源：廣西壯族自治區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報，廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局，2015年1月)

2.3　現(xiàn)代物流體系不夠完善，公路與鐵路、航空、海運的聯(lián)動聯(lián)運不夠

在廣西經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，廣西的現(xiàn)代物流體系建設要綜合考慮“兩區(qū)一帶”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)這一國際經(jīng)濟宏觀發(fā)展戰(zhàn)略。而根據(jù)廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自廣西開通高鐵以來，全區(qū)1~3月，航空貨郵吞吐量增長11%，水路貨物周轉(zhuǎn)量同比增長12.5%，而鐵路貨物運輸量同比增長0.9%，貨物運輸周轉(zhuǎn)量卻下降5.9%，公路貨物運輸量下降5.0%，但貨物周轉(zhuǎn)量卻增長了6.5%。而與此同時，北部灣沿海港口如防城港、欽州港卻有大量石油、煤炭等物資卻因缺乏專業(yè)的公路運輸車輛和設施而無法及時輸運出港，造成貨物在港口積壓、滯留。由此可見，經(jīng)濟新常態(tài)下，廣西的運輸業(yè)其核心功能需要進一步調(diào)整，作為唯一能提供門到門服務的公路運輸，其與鐵路、航空和海運等其他運輸方式的聯(lián)動與聯(lián)運需要進一步加強，從而從根本上完善廣西的現(xiàn)代物流體系。

2.4　市場不確定性風險大，運輸成本高

在幾種運輸方式中，公路運輸其事故率、超載率、貨損率等都是最高的，增大了其市場運行風險，由于缺乏行業(yè)標準與規(guī)范，對于市場運行風險，很少有保險公司介入，許多客戶在托運貨物時，也不愿意額外支付保險費用，這就造成一旦發(fā)生意外，現(xiàn)有保險條款不適用于物流行業(yè)，而物流企業(yè)的相關規(guī)定也無法讓客戶滿意，企業(yè)和客戶雙方的權益都無法得到保障。與此同時，物流企業(yè)的稅費也進一步推高了公路貨物運輸?shù)某杀尽?jù)統(tǒng)計，2013年廣西社會總物流費用為2 497億元，其中運輸費用1 689.8億元，占社會物流總費用的67.7%，遠遠高于全球平均水平[3]。

2.5　公共貨運信息平臺功能弱，貨運信息整合能力不強

信息化是破解公路貨物運輸發(fā)展難題的關鍵一環(huán)，公路貨運公共信息服務平臺的建設已引起了廣泛的關注與重視。目前廣西現(xiàn)有的公路貨運網(wǎng)站提供了較為豐富的貨運需求、貨運車輛、路況及公路氣象信息等服務，一定程度上提高了公路貨物運輸?shù)男?，但由于廣西公路貨運的主體大多是以個體經(jīng)營為主，其貨運公司的信息化水平參差不齊，管理的信息化水平也不高，加之各公共信息平臺在功能的設置、信息的動態(tài)采集與整合、貨運信息的共享等方面仍比較薄弱，造成貨運信息的供應方、需求方及平臺方不能很好地融合，信息資源的開發(fā)與利用程序低，無法取得預期的效果。

3經(jīng)濟新常態(tài)下廣西公路貨物運輸發(fā)展的對策

3.1　圍繞廣西“兩區(qū)一帶”等發(fā)展戰(zhàn)略，做好物流體系的頂層設計

廣西規(guī)劃實施的“兩區(qū)一帶”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略充分考慮了北部灣經(jīng)濟區(qū)的龍頭帶動作用，同時以西江經(jīng)濟帶和桂西資源富集區(qū)為第二、第三梯次發(fā)展區(qū)域，這一布局與中國-東盟區(qū)域經(jīng)濟一體化格局剛好相契合，將廣西不同區(qū)域的優(yōu)勢資源進行整合，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展合力。在這一經(jīng)濟新常態(tài)下，要想發(fā)展公路貨運業(yè)并使之成為廣西新經(jīng)濟騰飛的強力支撐，必須從整個物流體系的高度進行頂層設計，根據(jù)各主要經(jīng)濟區(qū)域的主體功能特點及其經(jīng)濟關系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)物流的整體規(guī)劃，包括物流基礎設施的規(guī)劃與建設、主要物流功能區(qū)域的設置與配備、主要物流業(yè)態(tài)的功能銜接與配合以及整個物流公共信息平臺的搭建等，整體目標必須與廣西的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，為提高廣西區(qū)域整體經(jīng)濟運作效率提供保障。

3.2　合理調(diào)整公路貨運結構及運輸方式，加強與其他運輸方式的聯(lián)動與聯(lián)運

目前廣西公路貨運車輛大多仍是欄板敞篷車，運力結構不合理，造成與其他運輸方式無法有效聯(lián)動聯(lián)運。政府應引導貨運企業(yè)從資源整合、做大做強的角度，對公路貨運的運力結構進行合理調(diào)整，對廣西目前比較缺乏的大型重型貨車、廂式貨車、集裝箱運輸車、冷藏冷凍貨車等專用貨車進行重點扶持與發(fā)展，在提高運輸能力和運輸效率的同時，使之與其他運輸方式的聯(lián)動與聯(lián)運更加便捷，提高整體公路貨物運輸?shù)馁|(zhì)量。如根據(jù)測算，使用裝載質(zhì)量16 t以上的貨車比使用裝載質(zhì)量4~5 t貨車的運輸效率高3~4倍，油耗卻降低25%左右，運輸成本則降低80%以上[4]；而集裝箱運輸和甩掛運輸則在裝卸時間和裝卸效率方面具有明顯優(yōu)勢，其與海運、鐵路運輸?shù)绕渌\輸方式接駁也十分便利，在貨物疏運方面效果顯著。

3.3　完善公共貨運信息平臺，打造公路貨運信息港

國家的“十二五”規(guī)劃中，對中國公路信息化提出了具體的發(fā)展方向和目標，其中明確提出“在貨運信息平臺建設方面獲得巨大發(fā)展，各地貨運信息平臺加快聯(lián)網(wǎng)與信息共享，提升貨運信息服務水平”，“進一步提升公路貨運信息資源的深度開發(fā)與綜合利用水平，逐步架構貨運物流全程可監(jiān)控、可追蹤、可管理、可優(yōu)化的高效貨運物流信息網(wǎng)絡體系”，“公路貨運企業(yè)的核心業(yè)務信息化應用的廣度和深度要達到較高水平，核心業(yè)務信息化覆蓋率達到85%以上”[5]。在此大框架之下，廣西的公共信息平臺建設需要在現(xiàn)有的功能基礎之上，從公路貨運信息動態(tài)監(jiān)測與分析、綜合貨運信息發(fā)布與智能配貨、車貨交易與智能運營調(diào)度、衛(wèi)星定位與貨物追蹤、物流金融和保險等各個方面進一步整合與優(yōu)化，強化跨區(qū)域、跨行業(yè)貨運信息的交換與共享，打造可以互聯(lián)互通的區(qū)域公路貨運信息港，為整個廣西的運輸業(yè)提供專業(yè)、全面的貨運信息服務，從而改善公路貨物運輸?shù)男剩档凸坟涍\的成本。在這一方面，浙江蘇州公路物流港的運營模式值得我們借鑒，該公路物流港投入運營后，僅浙江傳化物流基地就整合了420多家物流企業(yè)、40多萬輛社會車源，他們創(chuàng)建的“物流超市”，在提供物流信息交易平臺的同時，對資源進行規(guī)范運營與管理，每天整合的車輛達2 000~3 000輛，日承運貨物量達3~5萬噸[4]。

3.4　構建綠色交通運輸體系，發(fā)展低碳貨運

近年來，空氣污染、霧霾天氣日趨嚴重，最近有專家指出，形成霧霾天氣的主要原因在于汽車尾氣的排放，于是如何降低汽車的碳排放成為保持經(jīng)濟快速增長和環(huán)境保護平衡發(fā)展的關鍵，而公路貨運也是節(jié)能降耗、低碳運輸?shù)闹匾I域。政府應著力于構建綠色交通運輸體系，營造全民低碳的環(huán)保理念，公路運輸行業(yè)則應充分利用物聯(lián)網(wǎng)等技術進一步完善貨運信息平臺，整合行業(yè)資源，對公路運輸?shù)倪\營模式和流程進行優(yōu)化，從而提高公路貨物運輸?shù)恼w效率，降低空載率，減少返程空駛、迂回運輸?shù)炔缓侠憩F(xiàn)象，以減少資源消耗和碳排放。與此同時，積極推動公路運輸經(jīng)營主體向集約化方面發(fā)展，重點培育一批經(jīng)營實力強、輻射范圍廣的龍頭企業(yè)，推動新能源汽車的開發(fā)與運用，并對其技術進行不斷改造與創(chuàng)新，從根本上實現(xiàn)低碳貨運。

4結語

廣西的“兩區(qū)一帶”新戰(zhàn)略布局對促進廣西的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及廣西的物流業(yè)的發(fā)展都將起到非常重大的作用。廣西的公路貨運業(yè)應緊緊抓住這一歷史發(fā)展機遇，從頂層設計開始，對公路運輸?shù)姆绞?、形態(tài)等進行重構，進一步完善其保障機制，使之成為廣西新戰(zhàn)略布局順利實施的重要推手。

參考文獻

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Analysis of Guangxi Highway Cargo Transportation Status and Countermeasures

ZHANG Mei

(Business School of Nanning College of Vocational Technology，Nanning，Guangxi，530008)

Abstract：As the main form of Guangxi logistics，the highway cargo transportation develops rapidly in recent years. Combined with the Guangxi logistics data over years and current Guangxi highway trans-port situation，this article discussed the existing problems in Guangxi highway transport under the new economic normality as well as their countermeasures.

Keywords：Highway；Cargo transportation；New economic normality；Problem；Countermeasure

收稿日期：2015-07-06

文章編號：1673-4874(2015)08-0090-06

中圖分類號：U492.3

文獻標識碼：A

DOI：10.13282/j.cnki.wccst.2015.08.022

基金項目

作者簡介
張梅(1976—)，教授，工商管理碩士，研究方向：物流管理、工商管理。