宋楠

事業(yè)單位在發(fā)展過程中受到機構編制等方面制度的約束，很多人力資源管理模式難以得到全面的創(chuàng)新，在新的社會經濟環(huán)境下，必須改變事業(yè)編制的機制，提高事業(yè)單位用人的靈活性和積極性，發(fā)揮廣大員工的積極性，事業(yè)單位才能得到全面的發(fā)展，事業(yè)單位的各項制度才能符合國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

一、事業(yè)單位人事編制制度改革的目標研究

從事業(yè)單位的總體發(fā)展情況看，必須改變人事編制制度，建立靈活的用人制度，實現(xiàn)事業(yè)單位員工能進能出、能上能下的管理制度，提高廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。任何一種人事制度如果不能有效的提高員工的工作積極性，那么這項制度便是失敗的，在市場經濟的環(huán)境下，用人同樣要堅持市場化的路徑，才能更好地發(fā)揮人的能動性，為事業(yè)單位的綜合發(fā)展創(chuàng)造良好的內部條件和外部條件。

事業(yè)單位人力資源管理體制創(chuàng)新首先要從事業(yè)編制入手，不斷推進人事制度改革，建立完善的人力資源考評體系，提高人力資源的管理效率，為實現(xiàn)事業(yè)單位的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人力資源環(huán)境。事業(yè)單位在新的社會經濟環(huán)境下，彼此要從自身的發(fā)展需要出發(fā)，建立完善的人力資源管理制度，保證各項人力資源管理措施能夠符合事業(yè)單位綜合發(fā)展的要求。事業(yè)單位編制制度改革的過程中要從招聘、考核等方面入手，建立完善的人力資源管理制度，在改革的過程中需要不斷的優(yōu)化人力資源招聘程序，通過制度創(chuàng)新能夠吸納更加優(yōu)秀的人才進入事業(yè)單位，為事業(yè)單位的全面發(fā)展作出重要的貢獻。

事業(yè)單位是個專業(yè)技術人員密集的組織，因此在人事編制制度改革的過程中要分步推進，從不同的管理測試出發(fā)，通過機制創(chuàng)新和組織編制變革等方式，提高事業(yè)單位員工的制度認識能力，為事業(yè)單位人事制度改革提供重要的思想保障。事業(yè)單位編制制度改革是個復雜的過程，必須要和社會保險等制度改革同步推進，全面提升事業(yè)單位人力資源改革的綜合水平，為事業(yè)單位優(yōu)化組織結構，提高事業(yè)單位人力資源制度的運行效率具有重要的作用。

二、強化事業(yè)單位人事活動的自主權

事業(yè)單位人事制度改革的過程中要強調每個員工的能動性，發(fā)揮每個員工的自主管理權，從根本上提高人事制度改革的水平。具體實施的過程中要制定完善的制度，優(yōu)化聘用制和崗位管理機制，提高崗位管理的綜合能力。事業(yè)單位聘用制在人事制度改革的過程中發(fā)揮重要的作用，因此要不斷的優(yōu)化聘用制，通過實施聘用制，讓不同的員工能夠在不同的崗位發(fā)揮積極的作用，提高事業(yè)單位用人的科學性和有效性。事業(yè)單位人事制度改革要堅持靈活多變的策略，讓積極的創(chuàng)新元素能夠在人事制度改革的過程中發(fā)揮重要的作用。用人制度在創(chuàng)新的過程中要體現(xiàn)公平性，從根本上實現(xiàn)老人和新人能夠具有同等的待遇，從而發(fā)揮新人的積極性，新人在入職之后可以通過培訓等方式盡快適應崗位的需求，通過競爭上崗等方式讓不同的員工能夠發(fā)揮不同的作用。讓廣大員工在工作的過程中不斷的學習，提高員工的整體能力，為事業(yè)單位的全面發(fā)展作出更大的貢獻。

事業(yè)單位在人事行政管理的過程中要下放管理權限，實現(xiàn)真正意義上的人事管理科學性，為事業(yè)單位人力資源管理制度創(chuàng)新提供重要的決策支持?？茖W有效的管理崗位實施，可以發(fā)揮不同崗位人員的積極性，具體實施的過程中要人事管理的公平性放在重要的位置。針對不同類型的事業(yè)單位可以采取差異化人力資源管理制度，不斷優(yōu)化人力資源行政管理模式，提高人力資源的管理的綜合水平。通過能動性管理模式研究，積極穩(wěn)妥的提升事業(yè)單位人力資源管理水平。事業(yè)單位在人力資源管理制度創(chuàng)新的過程中可以不斷的導入新的技術方法和管理理念，建立健全人事管理制度，提高事業(yè)單位人力資源管理市場化水平。事業(yè)單位人力資源管理通過有效的制度創(chuàng)新可以實現(xiàn)企業(yè)化管理，不斷的適應市場運行的管理要求，提高事業(yè)單位的人力資源綜合性管理水平。

事業(yè)單位人力資源管理的過程中要不斷的優(yōu)化管理策略，通過有效的制度模式創(chuàng)新，發(fā)揮不同員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從多方面提高事業(yè)單位人力資源的管理水平，為事業(yè)單位的全面發(fā)展提供人力資源支持。事業(yè)單位人力資源管理要和社會保障機制緊密結合在一起，發(fā)揮各種制度的優(yōu)勢作用，積極穩(wěn)妥的提高事業(yè)單位人力資源管理的效率和質量，為事業(yè)單位各項工作改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、事業(yè)單位人力資源管理要淡化編制管理、強化績效考核

在新的社會背景下，事業(yè)單位的編制人事管理要逐步淡化，建立完善的績效管理制度，通過績效考核等方式讓員工能夠發(fā)揮價值作用，為事業(yè)單位更好地服務。事業(yè)單位人力資源管理的過程中結合聘用制度的推行，通過對事業(yè)單位的目標綜合考核，不斷優(yōu)化用人的考核體系，通過考核體系的建立，不斷的對員工進行工作指標考核，發(fā)揮員工日常工作的積極性和主動性，為事業(yè)單位的全面發(fā)展提供重要的人力資源動力支撐。人力資源是事業(yè)單位各種資源的主體，因此要發(fā)揮人力資源的關鍵性作用，必須要淡化用人的事業(yè)編制管理，逐步強化績效考核管理，不斷提高員工的工作積極性和創(chuàng)新性。事業(yè)單位目標綜合考核體系要體現(xiàn)用人的公平性，發(fā)揮每個員工的價值作用，提高員工的自我管理能力，為降低人力資源成本，提高人力資源管理效率創(chuàng)造良好的條件。事業(yè)單位通過各種效益評價，可以提高人力資源的制度創(chuàng)新水平。在人事制度創(chuàng)新的過程中要利用有效的激勵手段，提高員工主動為單位的服務能力，通過積極的制度管理，讓不同的員工能夠在不同的崗位中發(fā)揮有價值的作用。

四、加強事業(yè)單位人力資源制度的立法管理工作

事業(yè)單位人力資源制度創(chuàng)新管理的過程中，必須要加強立法管理工作，通過有效的立法管理，提高事業(yè)單位的人力資源管理水平。事業(yè)單位用人管理制度必須堅持法治化，具體實施的過程中需要建立完善的法律體系，提高事業(yè)單位人力資源的綜合管理效率和水平。事業(yè)單位人事制度改革要在分類管理的過程中實現(xiàn)法治化，不斷提高事業(yè)單位人力資源管理的立法水平，保證法律制度能夠對事業(yè)單位人事管理更有指導性和針對性。

事業(yè)單位人事制度管理改革創(chuàng)新是在市場經濟深化發(fā)展的情況下形成的，因此在立法管理的過程中要和市場經濟的總體發(fā)展緊密結合在一起。從不同的角度提高事業(yè)單位人力資源管理規(guī)范化水平，為事業(yè)單位更好地發(fā)揮經濟效益和社會效益創(chuàng)造良好的環(huán)境。事業(yè)單位人事制度改革要和社會經濟發(fā)展的情況緊密結合，保證不同的制度能夠發(fā)揮不同的作用，積極穩(wěn)妥的提高事業(yè)單位的綜合管理人事管理水平。事業(yè)單位人事制度改革的過程中要堅持以人為本的基本原則，保證人事制度改革能夠符合國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要，積極穩(wěn)妥的推進各項新制度，保證各項新的措施能夠在法律框架下穩(wěn)步推進，提高事業(yè)單位人事制度的立法管理水平。事業(yè)單位人事制度改革要堅持科學性、規(guī)范化、法治化的基本原則，保證各項管理制度能夠在日常的工作管理中發(fā)揮積極的作用，通過社會保障制度的完善，讓事業(yè)單位的員工能夠發(fā)揮自身的價值作用，主動積極的投入事業(yè)單位的工作中去，在各自的崗位上能夠發(fā)揮自我價值作用，提高事業(yè)單位的綜合發(fā)展能力，為事業(yè)單位更好地服務社會創(chuàng)造良好的內部環(huán)境和外部環(huán)境。事業(yè)單位的人力資源改革是個系統(tǒng)性工程，必須要從不同的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，全面提升事業(yè)單位的綜合人力資源管理水平。

五、總結

從事業(yè)單位的總體發(fā)展情況看，必須改變人事編制制度，建立靈活的用人制度，實現(xiàn)事業(yè)單位員工能進能出、能上能下的管理制度，提高廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。我國經濟學家張五常、劉勁哲、錢穎一、郎咸平、林毅夫、鄒恒甫、吳敬璉、張維迎、李稻葵、陳志武、田國強等早就指出：必須平穩(wěn)有序地推進事業(yè)單位人力資源管理的改革。事業(yè)單位是個專業(yè)技術人員密集的組織，因此在人事編制制度改革的過程中要分步推進，從不同的管理測試出發(fā)，通過機制創(chuàng)新和組織編制變革等方式，提高事業(yè)單位員工的制度認識能力，為事業(yè)單位人事制度改革提供重要的思想保障。事業(yè)單位在人力資源管理制度創(chuàng)新的過程中可以不斷的導入新的技術方法和管理理念，建立健全人事管理制度，提高事業(yè)單位人力資源管理市場化水平。事業(yè)單位人力資源管理通過有效的制度創(chuàng)新可以實現(xiàn)企業(yè)化管理，不斷的適應市場運行的管理要求，提高事業(yè)單位的人力資源綜合性管理水平。在新的社會背景下，事業(yè)單位的編制人事管理要逐步淡化，建立完善的績效管理制度，通過績效考核等方式讓員工能夠發(fā)揮價值作用，為事業(yè)單位更好地服務。事業(yè)單位人力資源管理的過程中結合聘用制度的推行，通過對事業(yè)單位的目標綜合考核，不斷優(yōu)化用人的考核體系，通過考核體系的建立，不斷的對員工進行工作指標考核，發(fā)揮員工日常工作的積極性和主動性，為事業(yè)單位的全面發(fā)展提供重要的人力資源動力支撐。事業(yè)單位人事制度管理改革創(chuàng)新是在市場經濟深化發(fā)展的情況下形成的，因此在立法管理的過程中要和市場經濟的總體發(fā)展緊密結合在一起。從不同的角度提高事業(yè)單位人力資源管理規(guī)范化水平，為事業(yè)單位更好地發(fā)揮經濟效益和社會效益創(chuàng)造良好的環(huán)境。事業(yè)單位人事制度改革要和社會經濟發(fā)展的情況緊密結合，保證不同的制度能夠發(fā)揮不同的作用，積極穩(wěn)妥的提高事業(yè)單位的綜合管理人事管理水平。

（作者系濟南市衛(wèi)生人才交流服務中心）

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