劉勁哲

2014年12月22日，中國(guó)政府網(wǎng)全文發(fā)布由國(guó)務(wù)院簽署通過(guò)的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，將從2015年3月1日起施行。不動(dòng)產(chǎn)登記條例的實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)登記信息共享具有實(shí)質(zhì)性的作用，同時(shí)對(duì)投機(jī)性住房需求、投機(jī)性住房需求會(huì)產(chǎn)生很大的影響。對(duì)改善類住房需求大概只有10%的影響，因此在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，不動(dòng)產(chǎn)登記條例的實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)健康發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重要的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中需要通過(guò)一系列的體制機(jī)制解決房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中的投資、投機(jī)需求問(wèn)題，把房地產(chǎn)逐步引起健康、穩(wěn)定發(fā)展的軌道上來(lái)，為房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和基礎(chǔ)。

一、不動(dòng)產(chǎn)登記條例實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)的影響是長(zhǎng)期性的

不動(dòng)產(chǎn)登記本身不是對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控，從不動(dòng)產(chǎn)登記的全面實(shí)施角度看，其對(duì)房地產(chǎn)的影響模式發(fā)生了根本性變化，改變了以往從交易環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)控的模式，當(dāng)前主要是從存量環(huán)節(jié)進(jìn)行房地產(chǎn)的調(diào)控，對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行全面結(jié)構(gòu)模式優(yōu)化會(huì)產(chǎn)生重要的影響。但對(duì)房?jī)r(jià)的影響不大，因?yàn)橛绊懛績(jī)r(jià)變動(dòng)的根本因素是以人為本的供求關(guān)系。房?jī)r(jià)變動(dòng)指數(shù)=常住人口÷戶籍人口。如果比值大于1，說(shuō)明這個(gè)城市是人口勞動(dòng)力流入為主;小于1，說(shuō)明這個(gè)城市的人口勞動(dòng)力是流出為主。如果這個(gè)數(shù)是大于1，而且持續(xù)上升的，說(shuō)明這個(gè)城市未來(lái)的房?jī)r(jià)會(huì)漲。這個(gè)公式在中國(guó)看每一個(gè)城市未來(lái)房?jī)r(jià)漲跌百發(fā)百中。不動(dòng)產(chǎn)登記條例需要從市場(chǎng)環(huán)節(jié)采取有效的措施，從短期看不動(dòng)產(chǎn)登記一定會(huì)對(duì)房地產(chǎn)的市場(chǎng)化發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定的影響，但是一些積極的影響一定會(huì)長(zhǎng)期影響房地產(chǎn)業(yè)，對(duì)房地產(chǎn)的多元化發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重要的影響。不動(dòng)產(chǎn)登記的一個(gè)重要作用是對(duì)房地產(chǎn)健康發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，通過(guò)對(duì)各種登記信息的共享，可以獲取更多的房地產(chǎn)價(jià)值信息，對(duì)科學(xué)決策和反腐動(dòng)作都會(huì)產(chǎn)生積極的影響。從不動(dòng)產(chǎn)登記管理的基本思路出發(fā)，通過(guò)有效的管理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)的管理規(guī)范化，提高房地產(chǎn)的綜合控制管理水平。

不動(dòng)產(chǎn)登記條例在新的市場(chǎng)環(huán)境下要進(jìn)行有效的管理工作研究，通過(guò)等當(dāng)前樓市的情況看，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)其影響將是長(zhǎng)期的，同時(shí)也是符合積極預(yù)期的，必須要從房地產(chǎn)綜合控制管理的基本思路出發(fā)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)房地產(chǎn)登記信息的共享，為全面利用信息和規(guī)范信息利用方式具有重要的影響，對(duì)房地產(chǎn)信息資源的共享影響將是長(zhǎng)期的。從房地產(chǎn)登記條例的實(shí)施情況看，必然會(huì)影響一部分人進(jìn)行房屋變現(xiàn)，對(duì)房屋使用率提高會(huì)產(chǎn)生積極的影響，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。從變現(xiàn)的群體看，其所占整個(gè)市場(chǎng)的比重是比較小的，因此其對(duì)整個(gè)樓市產(chǎn)生的影響也是比較小。從不動(dòng)產(chǎn)登記條例實(shí)施的情況看，房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)在信息資源共享的模式下產(chǎn)生重要的信息利用價(jià)值，必然會(huì)房地產(chǎn)的健康發(fā)展會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

房地產(chǎn)登記條例實(shí)施對(duì)查詢主體進(jìn)行各種規(guī)定，因此在查詢信息的過(guò)程中主要是滿足一定要求的情況下才能實(shí)施，因此不動(dòng)產(chǎn)登記信息是具備法律保障的，不動(dòng)產(chǎn)登記模式對(duì)房地產(chǎn)的綜合性管理和全面管理機(jī)制形成具有重要的作用。不動(dòng)產(chǎn)登記管理的過(guò)程中要從不同的側(cè)面進(jìn)行信息資源的優(yōu)化控制，確保房地產(chǎn)的信息登記能夠與市場(chǎng)交易和市場(chǎng)秩序緊密結(jié)合在一起，提高房地產(chǎn)的綜合控制管理水平，為房地產(chǎn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

二、不動(dòng)產(chǎn)登記條例實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)業(yè)會(huì)產(chǎn)生積極健康作用

我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)在長(zhǎng)期的市場(chǎng)化環(huán)境中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了很大的作用，在新的市場(chǎng)環(huán)境下，不動(dòng)產(chǎn)管理模式將會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生很大的影響，必須要從不同的登記制度體系建設(shè)出發(fā)，確保不動(dòng)產(chǎn)的管理能夠步入一個(gè)新的臺(tái)階。因此不動(dòng)產(chǎn)登記模式的全面實(shí)施，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)自身發(fā)展會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生積極健康的影響。因此從各項(xiàng)公共利益角度出發(fā)，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)各類不動(dòng)產(chǎn)管理產(chǎn)生的影響是深遠(yuǎn)的。在新的市場(chǎng)環(huán)境下，必須要深刻理解不動(dòng)產(chǎn)登記的涵義，通過(guò)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺(tái)，保證不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)信息能夠有效的共享，全面提高不動(dòng)產(chǎn)登記的信息資源管理水平，為不動(dòng)產(chǎn)的全面管理創(chuàng)造良好的條件。

從短期的情況看，由于條例在實(shí)施的過(guò)程中對(duì)執(zhí)行對(duì)象進(jìn)行了描述，主要是從發(fā)生交易、抵押或者轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行全面的登記，確保各類交易信息能夠金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，短期對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為會(huì)產(chǎn)生一定的影響，但是從長(zhǎng)期情況下，此種不動(dòng)產(chǎn)登記心理會(huì)逐步趨于穩(wěn)定，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)步入一個(gè)健康的軌道，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的綜合性管理產(chǎn)生重要的作用。房地產(chǎn)市場(chǎng)化管理必須要從市場(chǎng)模式管理出發(fā)，保證各種不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系更加明確，對(duì)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)的權(quán)屬科學(xué)化管理會(huì)產(chǎn)生重要的作用。

不動(dòng)產(chǎn)登記條例的實(shí)施，對(duì)管理層摸清不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)具有重要的作用，通過(guò)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行管理，可以更好的制定發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重要的影響。通過(guò)有效的不動(dòng)產(chǎn)登記管理，可以做好市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)防范各種不動(dòng)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生具有重要的作用。房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)產(chǎn)生了很多的矛盾和問(wèn)題，需要通過(guò)對(duì)信息數(shù)據(jù)的管理，保證各種數(shù)據(jù)信息能夠更加科學(xué)的管理，對(duì)整個(gè)數(shù)據(jù)信息的優(yōu)化管理會(huì)產(chǎn)生重要的影響。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的綜合判斷和管理保證房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息能夠優(yōu)化，對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的優(yōu)化控制會(huì)產(chǎn)生重要的影響。不動(dòng)產(chǎn)登記管理的過(guò)程中需要住建、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)要梳理好各種利益和管理關(guān)系，從不同的管理模式出發(fā)，提高不動(dòng)產(chǎn)登記的綜合管理效率，為制定不動(dòng)產(chǎn)登記各項(xiàng)制度產(chǎn)生重要的影響。

不動(dòng)產(chǎn)登記條例的實(shí)施對(duì)建立不動(dòng)產(chǎn)基礎(chǔ)性制度具有重要的作用，通過(guò)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施，保證各項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息能夠投入平臺(tái)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)的全面控制管理，為不動(dòng)產(chǎn)審批、交易、登記科學(xué)化創(chuàng)造良好的條件。不動(dòng)產(chǎn)登記控制管理的過(guò)程中要明確產(chǎn)權(quán)，保證各項(xiàng)登記信息能夠在優(yōu)化控制管理的過(guò)程中發(fā)揮有價(jià)值的作用。從不動(dòng)產(chǎn)登記的具體情況看，土地不動(dòng)產(chǎn)登記管理的過(guò)程中要從產(chǎn)權(quán)控制管理的角度出發(fā)，通過(guò)有效的產(chǎn)權(quán)控制管理實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)的全方位管理，為不動(dòng)產(chǎn)的優(yōu)化管理營(yíng)造良好的氛圍。從我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很多核心都是土地問(wèn)題，因此不動(dòng)產(chǎn)登記是房地產(chǎn)長(zhǎng)期管理與制度發(fā)展的重要組成部分，其并不是直接對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。通過(guò)有效的房地產(chǎn)登記條例的實(shí)施，可以調(diào)整房地產(chǎn)管理模式，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)透明化管理產(chǎn)生積極的影響。房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的過(guò)程中要從精準(zhǔn)調(diào)控的模式出發(fā)，推動(dòng)各項(xiàng)調(diào)控管理制度不斷發(fā)展，為房地產(chǎn)的綜合管理創(chuàng)造良好的條件。

通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記條例的實(shí)施，可以全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的信息化管理，對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值利用會(huì)產(chǎn)生重要的作用。不動(dòng)產(chǎn)登記管理的過(guò)程中要從職責(zé)、規(guī)范等方面出發(fā)，推動(dòng)各項(xiàng)管理模式創(chuàng)新，為管理模式優(yōu)化和管理制度形成產(chǎn)生積極的意義。不動(dòng)產(chǎn)登記管理的過(guò)程中要對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，確保不動(dòng)產(chǎn)登記能夠房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生積極的影響。房地產(chǎn)登記條例實(shí)施的過(guò)程中要從市場(chǎng)規(guī)范角度出發(fā)，對(duì)各種市場(chǎng)模式進(jìn)行分析，確保市場(chǎng)管理能夠發(fā)揮有效的作用，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理水平，為市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。不動(dòng)產(chǎn)登記條例的實(shí)施可以把房地產(chǎn)引入健康發(fā)展的軌道，通過(guò)有效的市場(chǎng)管理模式分析，可以形成創(chuàng)新的市場(chǎng)管理環(huán)境，為房地產(chǎn)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范創(chuàng)造良好的條件。房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的過(guò)程中，需要從不同的管理制度和管理模式出發(fā)，推動(dòng)房地產(chǎn)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生有益的作用。不動(dòng)產(chǎn)登記條例的實(shí)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度的一種要求，必須要從短期市場(chǎng)和長(zhǎng)期市場(chǎng)角度出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行市場(chǎng)模式分析，提高市場(chǎng)管理水平，為市場(chǎng)的綜合性管理創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。房地產(chǎn)登記管理工作是不動(dòng)產(chǎn)登記的重要組成部分，因此在不動(dòng)產(chǎn)登記條例實(shí)施的過(guò)程中要采取科學(xué)有效的方法，提高登記效率和登記質(zhì)量，為房地產(chǎn)事業(yè)的全面健康發(fā)展提供重要數(shù)據(jù)信息支撐和決策保障。

三、總結(jié)

不動(dòng)產(chǎn)登記本身不是對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控，從不動(dòng)產(chǎn)登記的全面實(shí)施角度看，其對(duì)房地產(chǎn)的影響模式發(fā)生了根本性變化，改變了以往從交易環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)控的模式，當(dāng)前主要是從存量環(huán)節(jié)進(jìn)行房地產(chǎn)的調(diào)控，對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行全面結(jié)構(gòu)模式優(yōu)化會(huì)產(chǎn)生重要的影響。不動(dòng)產(chǎn)登記條例在新的市場(chǎng)環(huán)境下要進(jìn)行有效的管理工作研究，通過(guò)等當(dāng)前樓市的情況看，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)其影響將是長(zhǎng)期的，同時(shí)也是符合積極預(yù)期的，必須要從房地產(chǎn)綜合控制管理的基本思路出發(fā)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)房地產(chǎn)登記信息的共享，為全面利用信息和規(guī)范信息利用方式具有重要的影響，對(duì)房地產(chǎn)信息資源的共享影響將是長(zhǎng)期的。我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)在長(zhǎng)期的市場(chǎng)化環(huán)境中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了很大的作用，在新的市場(chǎng)環(huán)境下，不動(dòng)產(chǎn)管理模式將會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生很大的影響，必須要從不同的登記制度體系建設(shè)出發(fā)，確保不動(dòng)產(chǎn)的管理能夠步入一個(gè)新的臺(tái)階。不動(dòng)產(chǎn)登記條例的實(shí)施，對(duì)管理層摸清不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)具有重要的作用，通過(guò)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行管理，可以更好的制定發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重要的影響。通過(guò)有效的不動(dòng)產(chǎn)登記管理，可以做好市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)防范各種不動(dòng)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生具有重要的作用。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記條例的實(shí)施，可以全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的信息化管理，對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值利用會(huì)產(chǎn)生重要的作用。不動(dòng)產(chǎn)登記管理的過(guò)程中要從職責(zé)、規(guī)范等方面出發(fā)，推動(dòng)各項(xiàng)管理模式創(chuàng)新，為管理模式優(yōu)化和管理制度形成產(chǎn)生積極的意義。不動(dòng)產(chǎn)登記管理的過(guò)程中要對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，確保不動(dòng)產(chǎn)登記能夠房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生積極的影響。

（作者系鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師）