□ 本刊特約評論員

■ 李東東

全國政協(xié)委員、中國新聞文化促進(jìn)會會長、原國家新聞出版總署副署長

加快推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，是黨中央做出的戰(zhàn)略部署，也是當(dāng)前宣傳思想文化領(lǐng)域深化改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。改革需要找準(zhǔn)方向、解決難題、打開局面，這些都離不開優(yōu)秀人才隊(duì)伍的努力。因此，在媒體融合進(jìn)程中必須認(rèn)真解決好人才問題，建設(shè)一支信得過、用得上、堅(jiān)強(qiáng)可靠的媒體人才隊(duì)伍。

一、媒體融合進(jìn)程中最緊迫的是人才問題

目前，無論是報(bào)業(yè)集團(tuán)還是廣電集團(tuán)，在融合發(fā)展中遇到的最緊迫的問題是人才問題：一是傳統(tǒng)媒體的管理、采編、經(jīng)營業(yè)務(wù)骨干有所流失，二是主流媒體所需要的新媒體技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干難以引進(jìn)，三是不少在職人員存在浮躁、焦慮的不穩(wěn)定心態(tài)。

進(jìn)一步看，從主流媒體的持續(xù)、健康發(fā)展考慮，現(xiàn)有的為數(shù)不少的處在采編骨干崗位或領(lǐng)導(dǎo)崗位的人才也存在明顯的短期化行為。他們認(rèn)為，即使自己想為傳媒集團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施做更多貢獻(xiàn)，但現(xiàn)行的事業(yè)單位干部管理制度也是不允許的。

實(shí)際上，黨中央和習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的三個(gè)打造（打造新型主流媒體、新型媒體集團(tuán)、現(xiàn)代傳播體系），核心問題也是人才問題。從這個(gè)意義上講，對媒體發(fā)展最重要的財(cái)富不是設(shè)備、大樓，甚至不是資金，根本的還是隊(duì)伍建設(shè)、人才問題。

二、人才問題的主要癥結(jié)是體制問題

許多報(bào)業(yè)和廣電集團(tuán)負(fù)責(zé)同志反映，優(yōu)秀的新媒體企業(yè)為何能迅速發(fā)展壯大——除了技術(shù)因素外，資本推動和激勵機(jī)制比如管理層持股是其發(fā)展壯大的內(nèi)生動力。而傳統(tǒng)媒體為何人才頻頻流失——最主要原因是體制機(jī)制僵化，對核心人才缺乏有效激勵，現(xiàn)有收益距離他們的預(yù)期越來越遠(yuǎn)。如果傳統(tǒng)媒體不建立有效的激勵機(jī)制，必然因留不住人才而喪失創(chuàng)造力和競爭力，最終在新的發(fā)展時(shí)期難以構(gòu)建立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。

而現(xiàn)行的傳統(tǒng)主流媒體事業(yè)體制，不允許骨干人才和非骨干人才在薪酬上有明顯差距，不可能根據(jù)他們的業(yè)務(wù)實(shí)績拉開分配差距；在政治待遇和職稱方面也不可能過分懸殊，實(shí)際運(yùn)行中，往往根據(jù)工齡和資歷等因素，吃大鍋飯。現(xiàn)行的采編、經(jīng)營兩分開的辦法，也沒能完全解決這個(gè)問題。

還應(yīng)看到，媒體是一個(gè)“大投入、大產(chǎn)出、大影響”的行業(yè)，目前情況下傳統(tǒng)媒體能夠得到的財(cái)政資金有限，有必要也有可能通過引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)行國有特殊管理股制度，用相對較少的資本控制更多資本，既實(shí)現(xiàn)對媒體的控制，又促進(jìn)媒體的發(fā)展。

三、為此提出三點(diǎn)建議

傳統(tǒng)媒體是黨和國家?guī)资陙砭呐嘤龅淖羁尚刨嚭鸵兄氐妮浾撝髁姡l(fā)展新媒體、實(shí)現(xiàn)媒體融合，應(yīng)當(dāng)也必須依靠主流媒體及其人才隊(duì)伍。為此提出三點(diǎn)建議：

第一，堅(jiān)持深化體制改革。考慮到中央大的新聞單位位置重要、牽一發(fā)而動全身、影響面廣而維持目前的運(yùn)行格局，省以下（含省級）地方報(bào)業(yè)、廣電集團(tuán)可否開始陸續(xù)轉(zhuǎn)企改制，采取先試點(diǎn)、再逐步推開的辦法實(shí)施。在省級報(bào)業(yè)和廣電難于整體改制的情況下，可在其母集團(tuán)下成立子公司，最大限度走市場化的路子，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這就為通過股權(quán)激勵等措施留住人才和吸納人才創(chuàng)造了條件。

第二，如果整體轉(zhuǎn)企改制難于馬上推開，建議借鑒國家關(guān)于科技人才的國家人才激勵政策——進(jìn)行股權(quán)激勵，而近期一些傳媒創(chuàng)新項(xiàng)目已經(jīng)開始試水管理層持股，例如上海報(bào)業(yè)集團(tuán)的“澎湃”項(xiàng)目（上海報(bào)業(yè)集團(tuán)控股，53%左右；弘毅資本，20%左右；團(tuán)隊(duì)20%左右）；“界面”項(xiàng)目，在制度設(shè)計(jì)上也允許給予管理層一定的股份。

第三，如果對骨干人才實(shí)行股權(quán)激勵仍有困難的話，就要盡力把機(jī)制的改革做到極致。譬如可以考慮借鑒四川日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等媒體集團(tuán)的做法，設(shè)立首席記者、首席編輯崗位，其薪酬可以達(dá)到甚至超過報(bào)業(yè)和廣電集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的水平；他們的政治待遇也可以接近或達(dá)到集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層的水平。目前這些做法只有少數(shù)單位在試行，建議在總結(jié)這些單位機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以推廣，穩(wěn)住主流媒體骨干人才流失的勢頭。