劉革喜 （廣州市越秀區(qū)大東街文化站 510100）

前言

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，社區(qū)黨建成為新時(shí)期擺在我們面前的一個(gè)嶄新課題。在各級(jí)黨組織調(diào)研時(shí)，我們不難發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象：很多同志越來(lái)越認(rèn)識(shí)到社區(qū)黨建的重要性，卻不太懂得社區(qū)文化建設(shè)對(duì)于促進(jìn)社區(qū)黨建的作用；又或者很多同志都明白社區(qū)文化活動(dòng)是宣傳教育群眾的載體，卻不知曉社區(qū)文化也是開(kāi)展社區(qū)黨建的有力推手。因而在開(kāi)展黨建工作時(shí)，常常社區(qū)面臨著缺資源、缺內(nèi)容、缺辦法、缺活力的局面。個(gè)人認(rèn)為，要搞好社區(qū)建設(shè)，社區(qū)黨建必須走在前，而要搞好社區(qū)黨建，就必須重視社區(qū)文化的建設(shè)和社區(qū)文化作用的發(fā)揮，唯有這樣，才能形成“黨建帶文建，文建促黨建”的良性循環(huán)，從而開(kāi)創(chuàng)社區(qū)建設(shè)的嶄新局面。

一、社區(qū)文化建設(shè)是社區(qū)黨建工作的重要組件

眾所周知，社區(qū)黨建以“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”為主要目標(biāo)，以落實(shí)固本強(qiáng)基工程、扶貧助困工程、平安和諧工程為基本任務(wù)。有特色的社會(huì)主義文化，是凝聚和激勵(lì)中華民族的重要力量，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。社區(qū)文化建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是新時(shí)期衡量社區(qū)建設(shè)成就的硬指標(biāo)。同時(shí)，社區(qū)文化建設(shè)也為建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型社區(qū)提供精神動(dòng)力、思想保障和輿論支持。社區(qū)黨建以社區(qū)文化活動(dòng)為載體，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和黨組織的凝聚力、吸引力轉(zhuǎn)化為社區(qū)居民群眾的共同情感。既然社區(qū)文化建設(shè)在社區(qū)黨建的地位和作用日益突出，各級(jí)黨組織、政府應(yīng)從以下四個(gè)方面加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)：

（一）強(qiáng)化組織管理，提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)。一是各級(jí)黨委和政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)社區(qū)文化的重要性，高度重視和親身參與社區(qū)文化建設(shè)工作，牽頭成立社區(qū)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)崗位責(zé)任，把社區(qū)文化工作的成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核范圍。

（二）保障經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化工作隊(duì)伍。社區(qū)文化建設(shè)是政府公益性事業(yè)，要在堅(jiān)持以政府公益性投入為主導(dǎo)的前提下，適當(dāng)引入市場(chǎng)化運(yùn)作，充分整合社區(qū)各類(lèi)資源，逐步建立和不斷完善社區(qū)文化建設(shè)的多渠道融資體系。必須關(guān)注文化隊(duì)伍的建設(shè)，首先要對(duì)社區(qū)文化工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們成為社區(qū)文化活動(dòng)的組織者、社區(qū)文化建設(shè)的主力軍和社區(qū)文化發(fā)展的領(lǐng)頭羊，從而把社區(qū)文化的種子植跟于社區(qū)的每個(gè)角落，使社區(qū)文化之花全面開(kāi)放。

（三）充分利用陣地，積極開(kāi)展活動(dòng)。首先在社區(qū)大院內(nèi)或有條件的地方，建設(shè)好社區(qū)文化室和文化小廣場(chǎng)等室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所。二是整合社區(qū)轄內(nèi)的文化資源，積極協(xié)調(diào)轄區(qū)單位將文化活動(dòng)場(chǎng)所向社區(qū)群眾開(kāi)放。再次，要把大力開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)，作為豐富人民文化生活、促進(jìn)精神文明提升的一項(xiàng)常態(tài)工作來(lái)抓，在時(shí)間安排上，做到年年有中心、月月有主線、周周有主題、天天有活動(dòng)；在空間布局上，力求一街道一品牌、一社區(qū)一系列。

（四）建立健全協(xié)會(huì)，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道文化站應(yīng)該充分發(fā)揮其在社區(qū)文化建設(shè)中的引領(lǐng)作用，積極發(fā)動(dòng)轄內(nèi)機(jī)團(tuán)單位，成立地區(qū)性的文體協(xié)會(huì)。發(fā)掘并團(tuán)結(jié)地區(qū)文藝骨干，建立門(mén)類(lèi)眾多的文藝團(tuán)隊(duì)，通過(guò)定期開(kāi)展活動(dòng)，形成覆蓋全社區(qū)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合政府在不同時(shí)期的中心工作，將社區(qū)文化有機(jī)地滲透到社區(qū)黨建工作之中。

二、社區(qū)文化建設(shè)是社區(qū)黨建工作的有力推手

社區(qū)文化建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要載體，是提高社區(qū)居民文明素質(zhì)和社區(qū)文明程度的主要抓手。社區(qū)文化的功能，既體現(xiàn)在對(duì)社區(qū)建設(shè)的核心作用，又體現(xiàn)在對(duì)整個(gè)社區(qū)建設(shè)的重要價(jià)值以及對(duì)個(gè)人的積極作用上。社區(qū)文化的功能整合，形成了對(duì)社區(qū)黨建乃至社區(qū)整體建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力。

（一）調(diào)節(jié)導(dǎo)向功能。社區(qū)文化建設(shè)通過(guò)宣傳引導(dǎo)，對(duì)社區(qū)成員的思想和行為取向以及社區(qū)整體的價(jià)值取向和行為均具有導(dǎo)向作用。這種導(dǎo)向作用將引導(dǎo)社區(qū)成員不斷地調(diào)節(jié)自身的價(jià)值取向和行為取向，使之符合社區(qū)理想和目標(biāo)，從而建立起社區(qū)自身系統(tǒng)的價(jià)值和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)文化提供的這種精神食糧，幫助人們?cè)跐撘颇袠?shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺(jué)自愿地用科學(xué)精神武裝自己，主動(dòng)認(rèn)同并養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。

（二）規(guī)范約束功能。社區(qū)文化建設(shè)通過(guò)建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制訂行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則來(lái)維持社區(qū)秩序，形成對(duì)社區(qū)成員的思想、心理和行為的必要規(guī)范和約束，從而加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化工作的管理。同時(shí)，通過(guò)營(yíng)造社區(qū)特有的文化氛圍，調(diào)整人與人之間的社會(huì)關(guān)系，形成強(qiáng)大的群體意識(shí)和社區(qū)輿論，使社區(qū)居民懂得有所為、有所不為。從而保證社區(qū)文化穩(wěn)定有序地發(fā)展。

（三）陶冶塑造功能。社區(qū)文化建設(shè)通過(guò)開(kāi)展各種健康向上的文化活動(dòng)，洗滌人的心靈、陶冶人的情操、改善精神風(fēng)貌、凈化社會(huì)環(huán)境，塑造具有健全人格和良好道德的社會(huì)主義公民。同時(shí)也能解決精神方面的社會(huì)問(wèn)題，用科學(xué)道理和事實(shí)解釋和糾正居民中的封建迷信思想及活動(dòng)。

（四）團(tuán)結(jié)凝聚功能。社區(qū)文化建設(shè)通過(guò)組織多種文化活動(dòng)吸引和凝聚居民參與其中，強(qiáng)化人們的社區(qū)意識(shí)，增加認(rèn)同感、歸屬感和主人翁責(zé)任感，鼓勵(lì)社區(qū)成員發(fā)揮自身才智，參與社區(qū)事務(wù)，形成“社區(qū)是我家”的社區(qū)和諧新風(fēng)尚，進(jìn)一步為社區(qū)的繁榮做出貢獻(xiàn)。

（五）健康娛樂(lè)功能。社區(qū)文化建設(shè)以室內(nèi)和室外相結(jié)合的方式拓展陣地，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富和喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，豐富居民的文化生活，增強(qiáng)人們的身體素質(zhì)，緩解緊張的精神倦怠。讓參與者在輕松、愉快和舒適的環(huán)境中，得到精神上的享受，達(dá)到寓教于樂(lè)的效果。

（六）鼓舞激勵(lì)功能。社區(qū)文化建設(shè)通過(guò)設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)和搭建活動(dòng)平臺(tái)，激勵(lì)社區(qū)成員尤其是老、弱、病、殘、鰥、寡、孤、獨(dú)等弱勢(shì)群體以及下崗失業(yè)人員和異地務(wù)工人員，使他們正確面對(duì)現(xiàn)實(shí)、積極駕馭生活、敢于銳意進(jìn)取和重新塑造自我。例如通過(guò)設(shè)立各類(lèi)文化站（室），將群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)融入其中；建立異地務(wù)工人員服務(wù)之家等服務(wù)平臺(tái)，豐富異地務(wù)工人員精神文化生活，提升他們的歸屬感與幸福感。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)不僅提高社區(qū)文化的品位、檔次和社區(qū)的影響力，還能引導(dǎo)人們追求真善美，營(yíng)造和諧的社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)的健康發(fā)展。

三、全面創(chuàng)新是社區(qū)文化建設(shè)的迫切要求

隨著物質(zhì)水平的急速提高，社區(qū)居民對(duì)文化需求呈現(xiàn)了日益多樣化的趨勢(shì)。因此，我們要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)文化的工作理念、工作機(jī)制、活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容。社區(qū)文化建設(shè)只有不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)社區(qū)日益增長(zhǎng)的文化需求，從而促進(jìn)社區(qū)黨建的不斷發(fā)展，因此，我們要在“四創(chuàng)新”上下功夫。

（一）創(chuàng)新社區(qū)文化工作理念。社區(qū)文化在社區(qū)黨建中具有致關(guān)重要的作用，是建設(shè)和諧社區(qū)之本，沒(méi)有健康的社區(qū)文化，就沒(méi)有和諧的社區(qū)。應(yīng)該逐步改變將社區(qū)文化建設(shè)看作是點(diǎn)綴、花架子的膚淺認(rèn)識(shí)，深切領(lǐng)悟社區(qū)文化和社區(qū)黨建二者在目的與手段上互為統(tǒng)一的本質(zhì)。具體到社區(qū)建設(shè)而言，創(chuàng)新工作理念就是要把社區(qū)文化建設(shè)與黨建結(jié)合起來(lái)，把社區(qū)文化建設(shè)與創(chuàng)建幸福社區(qū)結(jié)合起來(lái)，把社區(qū)文化建設(shè)與改善社區(qū)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，把社區(qū)文化建設(shè)與改善居民生活質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，把社區(qū)文化建設(shè)與建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型社區(qū)結(jié)合起來(lái)，把社區(qū)文化建設(shè)與黨的群眾路線教育結(jié)合進(jìn)來(lái)，才能使社區(qū)文化建設(shè)與社區(qū)黨建相得益彰，共同發(fā)展。

（二）創(chuàng)新社區(qū)文化工作機(jī)制。一是建立健全地區(qū)性的社區(qū)文化建設(shè)工作委員會(huì)，形成由街道領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)團(tuán)單位幫助、民間組織支持、居民群眾積極參與的社區(qū)文化工作機(jī)制，整合社區(qū)文化資源，指導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)宣傳、教育、科普、體育、文化、娛樂(lè)等工作，及時(shí)解決在社區(qū)文化建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。二是充分發(fā)揮街道文化站、社區(qū)文化室和社區(qū)文化廣場(chǎng)的陣地作用，努力爭(zhēng)取協(xié)調(diào)轄區(qū)單位的文化資源的對(duì)外開(kāi)放，不斷擴(kuò)大活動(dòng)陣地，引導(dǎo)廣大群眾開(kāi)展健康向上、生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體娛樂(lè)活動(dòng)，努力創(chuàng)造繁榮、和諧、文明的社會(huì)文化氛圍。三是配足配強(qiáng)文化管理人員，培養(yǎng)社區(qū)文化骨干隊(duì)伍。一方面，通過(guò)公開(kāi)招聘的方式向社會(huì)招聘文化好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的高級(jí)文化人才擔(dān)任社區(qū)文化管理員，另一方面，適時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)社區(qū)中熱心文化事業(yè)的文藝骨干，以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)鼓勵(lì)為輔的原則，充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過(guò) “傳、幫、帶”的方式，擴(kuò)大社區(qū)文化隊(duì)伍，提升社區(qū)文化的影響力。

（三）創(chuàng)新社區(qū)文化活動(dòng)內(nèi)容。凝聚力和吸引力是評(píng)價(jià)和諧社區(qū)的重要因素，而作為社區(qū)文化發(fā)展基本前提的歸屬感和認(rèn)同感則是增強(qiáng)社區(qū)凝聚力與吸引力的基礎(chǔ)。因此，我們要拓展社區(qū)文化活動(dòng)的領(lǐng)域和內(nèi)容，如開(kāi)展以站室、樓院、廣場(chǎng)、校園、軍營(yíng)、商廈為空間的文化活動(dòng)，或開(kāi)展以飲食、孝道、科普、國(guó)防、生育、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)為內(nèi)容的文化活動(dòng)，通過(guò)群眾共同參與活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和認(rèn)同感，進(jìn)而增強(qiáng)社區(qū)文化的凝聚力和吸引力。所以，只有堅(jiān)持不斷創(chuàng)新社區(qū)文化內(nèi)容，活躍社區(qū)文化形式，才能把黨建工作寓于文化娛樂(lè)活動(dòng)之中，不斷提高社區(qū)黨建水平。

（四）創(chuàng)新社區(qū)文化活動(dòng)方式。一是緊緊圍繞社區(qū)黨組織與機(jī)團(tuán)單位黨組織密切關(guān)注的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作，積極爭(zhēng)取能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成效互利的文化項(xiàng)目，采取聯(lián)合辦、協(xié)助辦、獨(dú)立辦等方式充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)文化活動(dòng)的積極性。二是支持群眾開(kāi)展“私伙局”等自?shī)首詷?lè)型的社區(qū)文化，引導(dǎo)社區(qū)居民自發(fā)組織民間文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展自?shī)首詷?lè)的文化活動(dòng)，利用文化站、星光老人之家、文化小廣場(chǎng)，采取演員演出和群眾自?shī)首詷?lè)相結(jié)合的辦法，開(kāi)展形式多樣的文藝演出，組織社區(qū)演唱會(huì)、家庭音樂(lè)會(huì)等各類(lèi)專(zhuān)題晚會(huì)，使得社區(qū)文化陣地常在、活動(dòng)常辦、形式常新，讓社區(qū)居民在參與過(guò)程中愉悅身心，展示才華，融洽人際關(guān)系，增進(jìn)相互溝通，全面營(yíng)造“同地而居，共創(chuàng)繁榮，共建文明”的良好氛圍，從而促進(jìn)社區(qū)黨建良性發(fā)展。

[1]胡忠民.《現(xiàn)代城市街道管理》.廣東人民出版社，2001.

[2]孟固，白志剛.《社區(qū)文化與公民教育》.中國(guó)社會(huì)出版社，2005.