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        破解討薪難,法治當(dāng)撐腰

        2015-03-12 20:16:49王石川
        時代風(fēng)采 2015年2期
        關(guān)鍵詞:工錢調(diào)查報告維權(quán)

        王石川

        日前,最高法、人力資源和社會保障部等四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》,要求進(jìn)一步完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,切實有效發(fā)揮刑法打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的作用。這就意味著,欠薪犯罪將受到更嚴(yán)厲的打擊。

        前不久,山西太原一名警察涉嫌打死討薪女工的新聞引起廣泛關(guān)注。犯罪嫌疑人以涉嫌濫用職權(quán)罪被依法批捕后,人們的目光并不止于這起案件,也投向了歲末年初的討薪難現(xiàn)象。

        一些地方為什么總跳不出“年年干活年年欠、年年欠薪年年討”的怪圈?

        盡管我國將“拒不支付勞動報酬罪”納入刑法并出臺了司法解釋,但由于需要從行政領(lǐng)域過渡到刑事領(lǐng)域,勞動保障領(lǐng)域的行政執(zhí)法與刑事司法銜接還存在一些問題,再加上部分規(guī)定不明確,導(dǎo)致一些涉嫌犯罪案件止步于行政處理,無法有效移送公安機(jī)關(guān)立案偵查,在一定程度上影響了刑法打擊犯罪的效果。此次四部門聯(lián)合發(fā)出通知,正是為了打通梗阻、強(qiáng)化落實,用法治力量為農(nóng)民工維權(quán)撐腰。

        “利潤是賴出來的”,曾有企業(yè)主如此大言不慚地說。其言外之意,折射出一個現(xiàn)實問題,即欠薪的違法成本過低。有些工錢一拖就是數(shù)月乃至數(shù)年,在多方合力下即便最終支付了勞動者報酬,但有關(guān)責(zé)任人并未受到依法追究,“惡意欠薪入刑”并未落地,這就助長了一些人的僥幸心理。

        而與違法成本低形成反差的是,維權(quán)成本太高。一份農(nóng)民工維權(quán)成本調(diào)查報告提到,為了索要千元工資,農(nóng)民工維權(quán)時,要付出920元的成本,以及11到21天的時間。

        當(dāng)然,嚴(yán)厲打擊欠薪犯罪只是一個方面。加強(qiáng)維權(quán)服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)民工的法治觀念也很重要。

        此前,一項調(diào)查報告顯示,在138起集體討薪案例中,沒有簽訂勞動合同的比例高達(dá)95%。不簽訂合同,就增加了維權(quán)難度。再比如,農(nóng)民工被欠薪后,應(yīng)走合法渠道維權(quán),選擇極端方式往往造成悲劇。去年某市農(nóng)民工因討薪阻攔車輛,造成省道堵塞而獲刑,就是誰也不愿意看到的結(jié)果。

        為了防止這些情況發(fā)生,有關(guān)部門應(yīng)該下好先手棋,建立長效機(jī)制,把工作做在前面,把矛盾解決在平時,而不要等到激化了再來處理,那樣勢必陷入被動。

        法字當(dāng)頭,監(jiān)管前置。企業(yè)的信譽度如何?經(jīng)營狀況怎么樣?有沒有簽用工合同?企業(yè)“保證金”能否正常運轉(zhuǎn)?有沒有跑路的風(fēng)險、欠薪的可能?作為監(jiān)管部門,都應(yīng)盡可能地掌握,采取針對性措施,防患于未然。

        “只要沉下去,全是心跳的聲音?!泵總€被拖欠工資的農(nóng)民工,都有難以訴說的委屈,職能部門沉下去,就能聽到他們的呼喊。每個被拖欠工資的農(nóng)民工,都為城市發(fā)展付出了汗水和心血,虧待他們說不過去。每個被拖欠工資的農(nóng)民工,也都有一肚子的鄉(xiāng)愁,如果兩手空空,他們的腳步會更沉重。離羊年春節(jié)越來越近了,希望方方面面都積極行動起來,多一點責(zé)任和擔(dān)當(dāng),真正把農(nóng)民工的事放在心上辦,讓討薪者都能順利拿到工錢,充滿信心地踏上回家路,擁抱新一年的夢想。(來源:《人民日報》)

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