耿楠
近年來,全球貿(mào)易結(jié)束了高速增長階段,進(jìn)入低速增長通道。2014年,全球貿(mào)易增長較前兩年有所回升,但是依然處于較低水平。世界貿(mào)易組織(WTO)預(yù)測數(shù)據(jù)顯示,2014年全球貿(mào)易量增長3.1%,較2014年4月作出的預(yù)測大幅下調(diào)1.6個百分點。這一水平相比過去20年來的全球貿(mào)易平均5.3%的增長率,特別是2008年金融危機(jī)前20年6.0%增長率的高速增長,還有較大差距。全球貿(mào)易增速放緩受多種因素的影響,其中主要因素包括以下三個方面:一是全球經(jīng)濟(jì)增長放緩。2014年世界經(jīng)濟(jì)增長依然緩慢,國際貨幣基金組織(IMF)數(shù)據(jù)顯示,2014年世界經(jīng)濟(jì)增長為3.3%,與上年持平。二是全球價值鏈基本固化。WTO報告顯示,隨著全球價值鏈深化程度的加深,其對貿(mào)易增速的促進(jìn)作用逐漸弱化,在目前國際分工基本確立的形勢下,國際貿(mào)易增速遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長水平的階段不復(fù)存在。三是世界貿(mào)易自由化進(jìn)程受阻。多哈回合談判久拖未決,至今沒有實質(zhì)進(jìn)展。而近兩年區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程也在減緩,比如,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)在2014年仍未達(dá)成。
在此背景下,我國外貿(mào)亦處于低速運(yùn)行區(qū)間。中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2014年我國進(jìn)出口額為43030億美元,同比增長3.4%,其中,出口總值23427億美元,同比增長6.1%;進(jìn)口19602億美元,同比增長0.4%。貿(mào)易順差為3824億美元。全年對外貿(mào)易表現(xiàn)出以下三方面特點:一是出口增長低開而后逐漸回升,進(jìn)口增長保持低位運(yùn)行。2014年一季度我國出口下降3.5%。二、三季度,得益于外部需求改善和國家外貿(mào)穩(wěn)定政策的落實,出口分別增長5%和13.1%。第四季度,出口同比增長8.5%。在國際大宗商品價格下降和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)減速等因素共同作用下,2014年進(jìn)口增速始終較低,甚至出現(xiàn)負(fù)增長,四個季度分別同比增長1.6%、1.5%、1.2%和-1.6%。二是勞動密集型產(chǎn)品出口增速放緩,機(jī)電產(chǎn)品出口低迷。2014年前三季度,紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等七大類勞動密集型商品出口增長6.3%,高于整體出口增速,但第四季度出口同比僅增長1.6%,環(huán)比下降9.5個百分點,成為出口放緩最主要的產(chǎn)品類別。機(jī)電產(chǎn)品在上半年出現(xiàn)負(fù)增長,下半年受美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快的影響,實現(xiàn)了正增長,但增速依然較低。三是對主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易形勢好轉(zhuǎn),對新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易走勢分化。隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)回暖,傳統(tǒng)市場外部需求得到改善,2014年我國對主要發(fā)達(dá)市場的進(jìn)出口貿(mào)易較上年低迷態(tài)勢有所好轉(zhuǎn),增速提高。我國對新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易則呈現(xiàn)分化態(tài)勢。其中,對印度、東盟和俄羅斯出口繼續(xù)保持較快增長,而對南非、巴西等經(jīng)濟(jì)波動較大的國家貿(mào)易增速下滑。
展望2015年,我國對外貿(mào)易持續(xù)健康運(yùn)行的有利條件與風(fēng)險并存。從國際環(huán)境看,世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇,經(jīng)濟(jì)增長有望回升。但是,風(fēng)險和不確定因素仍較為突出,歸納起來,主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是美國終結(jié)量化寬松貨幣政策,促使短期資金流向美國,使得新興經(jīng)濟(jì)體面臨更加嚴(yán)重的資本外流,沖擊其經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。二是發(fā)達(dá)國家貨幣政策出現(xiàn)分化。與美聯(lián)儲退出量化寬松相反,歐盟和日本實施歷史上最大規(guī)模擴(kuò)張性貨幣政策,這將增加國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性。三是新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)放緩,分化加劇,一些國家系統(tǒng)性風(fēng)險增大。四是恐怖主義以及地緣政治動蕩帶來的風(fēng)險加大。
從國內(nèi)環(huán)境看,我國經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)定,全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)驗得到推廣,天津、福建、廣東三個自由貿(mào)易試驗區(qū)相繼建成?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略進(jìn)入實施階段,將為中國經(jīng)濟(jì)特別是對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易創(chuàng)造新的增長空間。出口退稅、貿(mào)易便利化等穩(wěn)定外貿(mào)增長的一系列政策措施相繼落實。但與此同時,我國外貿(mào)增長也面臨不利因素的影響。中國工業(yè)產(chǎn)能過剩的問題沒有得到解決,土地、勞動力等成本上漲導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)品出口競爭力減弱,企業(yè)融資難融資貴的難題尚未化解,這些因素交織在一起將抑制外貿(mào)增長。
根據(jù)上述因素,總體上預(yù)測2015年我國外貿(mào)增長將略高于2014年。在出口產(chǎn)品方面,機(jī)電產(chǎn)品出口由于2014年基數(shù)較低,2015年增長情況有望好轉(zhuǎn);勞動密集型產(chǎn)品增長穩(wěn)定,但占出口比例很難增加。在出口市場方面,我國對美國等經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較快、需求擴(kuò)張的國家出口規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。此外,在新簽署的中韓、中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)定的作用下,雙邊貿(mào)易有望增加。