王璞

驅(qū)動(dòng)國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的各部委機(jī)構(gòu)，通常人們只會(huì)依照其職能記住它們的名字，也有人會(huì)想起它們那規(guī)格不一的白地黑字門牌。

不過，其中許多部委都有一個(gè)不常被人注意，但是能讓人迅速識(shí)別出的“LOGO”，也就是標(biāo)志。而且，有的LOGO還被注冊成為商標(biāo)。

有執(zhí)法性質(zhì)的機(jī)構(gòu)多采用國徽圖案

依據(jù)記者的不完全統(tǒng)計(jì)，組成國務(wù)院的各部委以及國務(wù)院下屬的國家局、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)當(dāng)中，有超過一半的單位的對(duì)外顯著標(biāo)志是國徽。

而在一些帶有執(zhí)法性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，它們也會(huì)選擇采用國徽圖案作為標(biāo)志的重要組成部分。

簡單來說，就是國徽+專有標(biāo)志。

比如國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。國家質(zhì)檢局總局徽由橄欖枝和長城圍成圓形，國徽位于圓形上方，下方是代表公正性和準(zhǔn)確性的天平。

根據(jù)官方解釋，其中國徽表示質(zhì)監(jiān)局依照國家的法律、法規(guī)行使職權(quán)，維護(hù)國家利益，以表示該部委在主管全國商品檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢疫等工作時(shí)的態(tài)度。

2001年12月10日，質(zhì)檢總局在同年由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并并公開征集局徽，而最終并沒有找到滿意的作品，最后只能沿用出入境檢驗(yàn)檢疫徽標(biāo)。

在標(biāo)志中出現(xiàn)國徽的還有公安部，也就是通常所說的警徽。

警徽由國徽、盾牌、長城和松枝組成，其中用國徽強(qiáng)調(diào)人民警察是國家法律的捍衛(wèi)者。

除了采用國徽元素，有的部委標(biāo)志還采用代表國家形象的元素—五星。比如司法部。司法部標(biāo)志以紅色盾牌為底，其中的五星照耀著長城，兩旁環(huán)繞橄欖枝。

比較特殊的是宗教局。宗教局新標(biāo)志由橄欖枝環(huán)抱四色中國結(jié)，標(biāo)志設(shè)計(jì)者、Highest公司設(shè)計(jì)師張軍告訴記者，出于宗教局同各大宗教團(tuán)體方便打交道的考慮，所設(shè)計(jì)的標(biāo)志有別于其他部委，是由橄欖枝環(huán)抱四色中國結(jié)。

部委標(biāo)識(shí)更喜歡用英文縮寫而不是拼音

從時(shí)間上看，大部分部委推出標(biāo)志，是在2001年中國加入WTO前后。

最典型的要屬商務(wù)部。2003年，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》成立的商務(wù)部，隨著中國加入WTO后國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)事務(wù)越來越頻繁，在與國內(nèi)外企業(yè)交流時(shí)需要擁有一個(gè)統(tǒng)一的形象標(biāo)志。通過公開征集的方式，商務(wù)部最終確定了東道設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)的標(biāo)志—四個(gè)圍成圓形的藍(lán)色方塊，以期待在國內(nèi)外貿(mào)易交流合作中流暢和諧。

因?yàn)橥瑯釉蚋鼡Q標(biāo)志的還有國家統(tǒng)計(jì)局。2000年8月，國家統(tǒng)計(jì)局面向社會(huì)公開征集局徽。事實(shí)上，在此之前統(tǒng)計(jì)局已有專屬標(biāo)志—由“統(tǒng)計(jì)”的漢語拼音首字母“T”和“J”組成。隨著國家統(tǒng)計(jì)局同國外機(jī)構(gòu)合作交流的增多，比如勞動(dòng)力調(diào)查、工資統(tǒng)計(jì)和德國統(tǒng)計(jì)局合作，能源統(tǒng)計(jì)同國際能源署合作，傳統(tǒng)標(biāo)志不利于在國際間的交流場合中使用。

最終，國家統(tǒng)計(jì)局在征集來的482件作品中，選擇了正邦公司的設(shè)計(jì)方案。方案將原先標(biāo)志中的 “T”和“J”換成了中國政府統(tǒng)計(jì)局英文表示“China Statistics”的首字母“C”和“S”，并通過對(duì)字母的變形組成餅形圖，用統(tǒng)計(jì)元素來代表行業(yè)特征。

外事合作的需要使得越來越多的部委英文名的縮寫出現(xiàn)在標(biāo)志中，相比方塊漢字，字母也更容易“拗”出造型，“畫”出更具體的形象，來契合部委的工作職能。

類似的還有衛(wèi)計(jì)委和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)標(biāo)志由“C”、“F”、“P”三個(gè)英文字母組成，彎成“C”形的橄欖枝是China的字頭，“F”、“P”變形成“人口”二字，同時(shí)又是Family Planning（計(jì)劃生育）的縮寫，這也是國際通用的符號(hào)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局標(biāo)志則由Intellectual Property（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）的縮寫“I”、“P”演變而來，字母同代表國家的五星構(gòu)成橢圓形，看上去有點(diǎn)像宇宙空間軌道，標(biāo)志設(shè)計(jì)者、美妍設(shè)計(jì)師劉女士介紹道：“標(biāo)志用來暗指知識(shí)的無限性”。

需要說明的是，有的部委為了保證LOGO獨(dú)一無二，特地將標(biāo)志注冊為商標(biāo)。比如商務(wù)部就將自己的標(biāo)志在國家工商行政管理總局備案。

將標(biāo)志用作商標(biāo)注冊更多出現(xiàn)在部委下屬的機(jī)構(gòu)中，比如成立于2003年12月、作為司法部直屬事業(yè)單位的司法部司法協(xié)助交流中心，機(jī)構(gòu)在成立兩年后申請將標(biāo)志注冊為商標(biāo)，并于2008年12月申請完成。

和“錢”打交道的部委都有標(biāo)志

在各部委中，同經(jīng)濟(jì)相關(guān)、與金融行業(yè)打交道的部委似乎都不缺標(biāo)志。最早公開征集的是“發(fā)行貨幣”的中國人民銀行。1988年3月，中國人民銀行為慶祝成立40周年，在《金融時(shí)報(bào)》上發(fā)文，公開征集行徽圖樣。

在此之前，中國銀行已經(jīng)擁有了自己的標(biāo)志—古錢形狀象征銀行，中間不貫通的“中”字代表中國。它不僅是中國第一個(gè)銀行標(biāo)志，而且使得隨后出現(xiàn)的行徽紛紛加入古錢元素。

1988年6月，中國人民銀行在對(duì)征集來的700余幅圖稿挑選后，正式啟用由三個(gè)形狀似“人”字的布幣組成的圖形。三個(gè)布幣拼成“人”字外形，內(nèi)部鏤空部分也呈現(xiàn)出“人”字圖樣，加上布幣本來的形狀，三個(gè)“人”字分別代表中國金融業(yè)的組成部分—銀行機(jī)構(gòu)、非銀行機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)業(yè)。

陳漢民是專業(yè)級(jí)設(shè)計(jì)師，中國工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行的標(biāo)志，以及香港回歸的紫荊花標(biāo)志也是由他一手設(shè)計(jì)完成的。

仔細(xì)觀察會(huì)發(fā)現(xiàn)，行徽上的“中國人民銀行”六個(gè)字同正在使用的第五套人民幣上的字體完全相同。這是由于在第二套人民幣改革時(shí)，時(shí)任行長的南漢宸特地從故宮博物院借來一支宮廷用筆，請當(dāng)時(shí)任金融研究員又擅長書法的馬文蔚先生題寫，這一字體在隨后的數(shù)次的人民幣改革中被保留。

在中國人民銀行之外，分管中國金融存款類機(jī)構(gòu)、證券期貨市場和全國保險(xiǎn)市場的三會(huì)—銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)，也相繼擁有了自己的標(biāo)志。

證監(jiān)會(huì)在2012年5月16日召開的第37屆年會(huì)上，首次啟用機(jī)構(gòu)標(biāo)志—由三個(gè)紅色三角形構(gòu)成“公”字，表示機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“公開”、“公正”、“公平”的原則。不過這個(gè)標(biāo)志從公布之初就成了股民們調(diào)侃的對(duì)象，三個(gè)連環(huán)套讓股民們很自然地聯(lián)想到不景氣的股票市場，標(biāo)志中的“死結(jié)”被引申為“套牢”之意。

相比之下，中國銀行監(jiān)督管理委員會(huì)的標(biāo)志就簡單明了，“CBRC”四個(gè)英文縮寫（China Banking Regulatory Commission）印在表示保護(hù)的紅色盾牌上，象征著銀監(jiān)會(huì)保護(hù)金融市場。保監(jiān)會(huì)的標(biāo)志征集也于上個(gè)月中旬結(jié)束。

不過和其他的部委標(biāo)志征集相比，稅徽的征集卻是一波三折。2004年11月24日，國家稅務(wù)總局通過《人民日報(bào)》公開征集稅徽標(biāo)志。直到轉(zhuǎn)年9月，稅務(wù)局共收到了超過2000件作品。征集工作小組的成員們從中挑挑揀揀選出還算滿意的五件，在社會(huì)上發(fā)起公開投票。

沒成想，沒有一件能眾望所歸，可以直接或者稍加修改作為最終的稅徽圖樣。無奈之下，優(yōu)秀獎(jiǎng)只能空缺。此后的幾年里，國家稅務(wù)總局既沒有再發(fā)布類似的征集文件，也沒有公布“新式”的稅徽標(biāo)志。

直到2008年，為了規(guī)范全國稅務(wù)系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)志，國家稅務(wù)總局才在通知中規(guī)定，標(biāo)志要由藍(lán)色背景框、“辦稅服務(wù)廳”中英文字樣和稅徽組成。四年之后，這個(gè)中間寫有黃色“稅”字，以紅色為背景、黃色勾邊組成的燈籠形標(biāo)志才被默認(rèn)為稅徽。

最近，國家稅務(wù)總局又發(fā)布通知，規(guī)定辦稅服務(wù)場所背景墻統(tǒng)一采用“稅徽+為國聚財(cái) 為民收稅”的標(biāo)志。

有的公安局領(lǐng)導(dǎo)分不清帽徽、警徽

《人民公安報(bào)》曾報(bào)道說，在公安系統(tǒng)中，有這樣一種頗為奇怪的現(xiàn)象：從普通民警到省、市、縣公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有相當(dāng)一部分人誤把人民警察的帽徽當(dāng)成了警徽，他們因此把“帽徽”用到了公安機(jī)關(guān)的辦公大樓、禮堂、交通警示錐柱、警戒線等該用警徽的地方，造成一些誤會(huì)。

比如有民眾曾向《瀟湘晨報(bào)》記者反映：長沙市北站路派出所外面大門所掛的國徽怎么是銀白色的？媒體報(bào)道說，這顯然是該派出所把帽徽掛到了大門上方，而民眾又把警徽與國徽混為一談。

《人民公安報(bào)》分析認(rèn)為，究其原因，主要有兩個(gè)方面：一是民警對(duì)警徽缺乏必要了解;其二是有相當(dāng)一部分民警及領(lǐng)導(dǎo)誤以為警徽已做更新 2000年國慶節(jié)時(shí)，中國警方統(tǒng)一換99式警服，同時(shí)改用第十代帽徽。新帽徽和警徽形狀相似但有明顯差別：總體格調(diào)從彩色變成了全銀色，盾牌從實(shí)心變成了鏤空，盾牌外的麥穗變成了橄欖枝，帽徽底部多了一條寫有“警JINGCHA察”字樣的鏤空飄帶。

由于很多公安人員對(duì)警徽和帽徽缺乏必要的了解，結(jié)果導(dǎo)致如上所述的亂用帽徽的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，甚至有的鬧出更大的笑話。

《三秦都市報(bào)》曾經(jīng)報(bào)道稱：“在榆林市上郡路交警一大隊(duì)的辦公樓臨街房的墻上，有兩塊巨大的噴繪宣傳牌子，每塊牌子上都噴繪著一個(gè)足有2平方米大的‘警徽，圖案構(gòu)成的元素主要有盾牌、國徽、拖拉機(jī)，外部由麥穗、谷穗半包圍著，但這并不是警徽，而是農(nóng)機(jī)監(jiān)理標(biāo)志。據(jù)了解，這兩塊牌子在那里‘站崗了半年多，經(jīng)歷了上下班的警察、檢查慰問的領(lǐng)導(dǎo)等無數(shù)次的檢閱，竟然沒有人看出這個(gè)巨大‘警徽原來是錯(cuò)的?！?/p>