本刊記者 趙方忠

有著110年歷史的專業(yè)科技雜志《麻省理工科技評論》曾對中關(guān)村如是評論：全世界的城市都在試圖復(fù)制硅谷，希望能像它那樣出色地培育無數(shù)創(chuàng)業(yè)公司、發(fā)展上千億美元市值的科技公司，但到目前為止，只有北京的中關(guān)村成為了硅谷真正的競爭對手。

簡單來看，無論是科研機(jī)構(gòu)、人才數(shù)量的集聚程度，還是資金實(shí)力、市場容量等促進(jìn)創(chuàng)新的要素，抑或是中關(guān)村接連涌現(xiàn)出的聯(lián)想、方正、百度、小米等一大批在國際上叫得出名的科技企業(yè)，今天的中關(guān)村似乎具備了與美國硅谷一較高下的能力。

但如果要細(xì)看，中關(guān)村雖然有某個點(diǎn)上確實(shí)取得了國際領(lǐng)先，也確有一些能夠數(shù)得上的跨國企業(yè)陸續(xù)涌現(xiàn)，但就當(dāng)前整個自主創(chuàng)新體系而言，與硅谷還存有不少差距，這其中最重要的是，當(dāng)前，中關(guān)村的制度創(chuàng)新的速度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的訴求。

全球生物醫(yī)藥史上最大的IPO與亦莊的失之交臂算是一個例子。2012年落戶亦莊的琺博進(jìn)（中國）醫(yī)藥技術(shù)開發(fā)有限公司，是全球首個研究出用于治療CKD貧血的口服藥物---“可博美”，這項(xiàng)研究已經(jīng)開展了20年，總投入超過25億人民幣，作為1.1類新藥填補(bǔ)了國際和國內(nèi)空白，目前在該領(lǐng)域處于全球最先進(jìn)水平。該公司的全球創(chuàng)新藥在中國亦莊與美國硅谷同步完成了二期臨床，就是這個至

今三期臨床還沒有被國家藥監(jiān)局受理審批的企業(yè)，2014年11月母公司美國FIBROGEN竟然在美國納斯達(dá)克成功上市，公司市值超過百億美元，一舉創(chuàng)造了全球生物醫(yī)藥企業(yè)最大的IPO，而這在目前中國資本市場根本無法做到。

之所以能出現(xiàn)這樣的商業(yè)奇跡，就在于美國硅谷對于科技創(chuàng)新的支持方式，一方面通過各種政策促進(jìn)類似琺博進(jìn)的創(chuàng)新企業(yè)開展研發(fā)生產(chǎn)，另一方面積極為其騰飛修建助力的跑道，但在當(dāng)前的中國，囿于體制，這樣的土壤仍較難批量生長出具備全球競爭力的綜合企業(yè)，而一些已經(jīng)具備一定潛力的企業(yè)，也根本沒有適宜起飛的跑道。

“體制機(jī)制上的差距有多大，中關(guān)村與硅谷的創(chuàng)新能力差距就有多大?！蓖鯐圆ㄕJ(rèn)為，與硅谷相比，中關(guān)村在創(chuàng)新要素、創(chuàng)新能力、投資能力上都不差，我們的最后一公里就差在體制機(jī)制上。

特別是，在價值發(fā)現(xiàn)能力上，我們經(jīng)常會看到市場出現(xiàn)一些好的企業(yè)，投資者們就一哄而上，但在這些企業(yè)初創(chuàng)時期需要錢的時候卻根本沒人理，“我們更多的時候是在錦上添花而非雪中送炭?！蓖鯐圆ㄕf。

蘇文新則認(rèn)為，建立一種體制機(jī)制，能夠讓更高層面聽到需求者的呼聲也同樣關(guān)鍵。“不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)有不同的創(chuàng)新訴求，這些針對性的政策不是憑空想出來的，是由基層需求而衍生出來的，但更高層面的政府部門卻很難直接聽到，而且在很多時候即便是園區(qū)政府了解到了這種基層需求，也無法在短期內(nèi)做到一企一策，一事一議?！碧K文新說，一個促進(jìn)創(chuàng)新的政策往往會涉及多個政府部門，但在政策出臺和落地時各個相關(guān)政府職能部門之間的協(xié)同推進(jìn)往往又有一定的難度，因此需要形成一個上下融通、橫向聯(lián)動的創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)制。

顯然，更高層面的體制機(jī)制改變尚需時日，但這絲毫不影響中關(guān)村小范圍的突破創(chuàng)新。而這恰恰也是中關(guān)村示范國家自主創(chuàng)新的意義所在。

蘇文新告訴記者，中關(guān)村生命科學(xué)園內(nèi)部已經(jīng)形成了訴求反饋互動的良好機(jī)制，園區(qū)建設(shè)運(yùn)營者作為政府與入?yún)^(qū)企業(yè)的中間環(huán)節(jié)，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)家俱樂部等形式，有效匯集企業(yè)群體之間的訴求，并集合爭取政府政策創(chuàng)新。

上述投資事件發(fā)生之后，北京亦莊開發(fā)區(qū)也正試圖做出改變，亦莊國投加快了設(shè)立引導(dǎo)基金的步伐，借助與市場團(tuán)隊(duì)的結(jié)合，發(fā)揮資金的杠桿放大作用，未來將減少直投項(xiàng)目，不直接介入市場，希望不要再因政府的直接或過度干預(yù)錯失市場機(jī)會。

采訪中，張婕也向記者透露，中關(guān)村豐臺園正在制定科技創(chuàng)新指標(biāo)評價體系?！耙郧昂饬控S臺園的價值，主要看GDP、技工貿(mào)總收入、稅收等，這就如同指揮棒，倘若這些指標(biāo)有一個完不成，就不會有人去從根本上關(guān)心科技創(chuàng)新?！睆堟颊f，中關(guān)村豐臺園希望將科技創(chuàng)新指標(biāo)評價體系列為考核方向，引導(dǎo)園區(qū)將工作重心真正轉(zhuǎn)移到科技創(chuàng)新上來。

事實(shí)上，一個國家自主創(chuàng)新體系的優(yōu)劣至少要從三個維度去判斷，規(guī)模競爭力、品牌影響力和制度活力。由此不難看出，中關(guān)村的國家自主創(chuàng)新示范之路依然任重而道遠(yuǎn)。