佛山報道

任職佛山市委書記以來的半年多時間里，劉悅倫先后深入基層百余次，明察暗訪的調(diào)研已成為他最重要的工作之一，在他看來，這是了解真相的最好辦法，也是最接地氣的調(diào)研

“河涌的污水治理，目前改造了多少？什么時候可能完工？”2014年11月14日，在佛山市禪城區(qū)祖廟同濟(jì)涌改造現(xiàn)場，劉悅倫如是問工作人員。

工作人員馬上回應(yīng)稱，現(xiàn)已完成工程量的30%，預(yù)計明年一月可以完工。劉悅倫要求相關(guān)部門保質(zhì)保量抓緊時間完成河涌的升級改造。同濟(jì)涌改造后，將建起同濟(jì)路和童服廣場兩端兩個休閑綠化廣場，沿岸呈現(xiàn)5處景觀亮點，是今后佛山市民休閑的良好去處。

像這樣明察暗訪的調(diào)研是佛山市市委書記劉悅倫最重要的工作之一。在他看來，無計劃、無安排地深入到群眾之中，隨機(jī)與老百姓聊天是了解真相的最好辦法，也是最接地氣的調(diào)研。

作風(fēng)：發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場處理

去年11月14日，劉悅倫除了檢查同濟(jì)涌污水改造工程之外，還去了鴻業(yè)公園、垂虹公園、置業(yè)公園、唐翠園4個社區(qū)公園，與多位在公園里休閑的老人進(jìn)行了交談。

“我們能與市委書記近距離對話，確實不容易！”佛山市民梁海波說，以前都只能從電視里看到西裝革履的領(lǐng)導(dǎo)，即使領(lǐng)導(dǎo)下基層也是早有安排，前后一大堆的隨從人員，而劉悅倫能走進(jìn)普通老百姓之中，相比以前是一種進(jìn)步。

無計劃、無安排的“微服私訪”，有時候結(jié)果會不太樂觀。

在這之前的10天，劉悅倫帶隊暗訪檢查6個在建工地的揚(yáng)塵污染防治措施，結(jié)果就讓他感到“十分不樂觀”。

那天，當(dāng)劉悅倫帶領(lǐng)市委辦、市環(huán)保局、住建局、交通局、水務(wù)局等單位的主要負(fù)責(zé)人來到星星凱旋國際工地及附近區(qū)域、華陽橋工地、綠島湖依云雍景灣工地、佛山西站跨線橋工地以及北江明珠花園工地、廣州軍區(qū)干休所農(nóng)場工地等6個在建工地進(jìn)行突擊暗訪時，現(xiàn)場塵土飛揚(yáng)，運(yùn)送泥、石的車沒有任何遮防措施，不少泥塊滾落下來，地面上灰塵厚積，一陣風(fēng)吹來，幾乎讓人睜不開眼睛。

“立即組織相關(guān)單位對全區(qū)工地進(jìn)行大排查、大治理、大整改?！眲倐惷繖z查完一個工地，都馬上打電話給所在區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，要求盡快嚴(yán)查嚴(yán)辦進(jìn)行整改。

劉悅倫當(dāng)即要求相關(guān)單位按照佛山市政府在2014年4月出臺的《佛山市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》中的規(guī)定，落實裸土覆蓋、施工面灑水保濕、運(yùn)輸車輛清洗等揚(yáng)塵污染控制措施。

據(jù)記者了解，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場處理是劉悅倫的一貫工作作風(fēng)。

此前，劉悅倫在南海區(qū)桂城街道平勝社區(qū)暗訪時，有市民向其反映社區(qū)內(nèi)有企業(yè)偷排廢氣，劉悅倫當(dāng)即要求環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)管和督查，對違規(guī)開工、偷排廢氣企業(yè)，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，還村民一片清新空氣。

此后環(huán)保部門果真加強(qiáng)了監(jiān)管和督查，相關(guān)企業(yè)也收斂了許多，平勝社區(qū)居民笑稱“書記說的話還是管用的?！?/p>

理念：親自向百姓說清楚

在與百姓聊天的過程中，有市民質(zhì)疑現(xiàn)在佛山推行的家禽生鮮上市是一種“懶政行為”，他們認(rèn)為，如果相關(guān)部門能在生禽供應(yīng)和宰殺市場把好關(guān)，也可以做到安全禽肉的供應(yīng)，百姓就可以買到放心的生活家禽，而沒必要強(qiáng)制生鮮上市。劉悅倫對市民說，家禽生鮮上市有利有弊，跟廣東人的飲食習(xí)慣的確相沖突，但如果不這樣做，可能會對人民健康造成巨大影響?！皟珊ο鄼?quán)取其輕。對于政府來說，實際上這樣要做的工作更多，但考慮到市民的健康問題，我覺得還是要采取一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度來做這件事情，也希望市民理解?！?/p>

住在季華路附近小區(qū)的陳平說，季華路擁堵最近引起熱議，建議交通規(guī)劃要科學(xué)，不要一個勁地求大求寬建馬路?！霸谂c劉書記聊天的時候，我提到季華路快速化后一些節(jié)點較為擁堵?！标惼奖硎?，他非常珍惜能與市委書記對話的機(jī)會。但令他沒想到的是，劉悅倫馬上就給他做出了解釋，“我也發(fā)現(xiàn)了這個問題，經(jīng)過快速化，季華路的主干道通行確實比過去通暢了，但在一些節(jié)點比如嶺南大道和季華路的交叉口就比較堵?！?/p>

劉悅倫隨即就要求交通局和公安局盡快研究相關(guān)措施，解決季華路相關(guān)節(jié)點擁堵的問題。比如按照車輛的流量，通過調(diào)節(jié)信號燈的長短，來提高車輛的通行率，對一些道路采取單行線等。劉悅倫說，將來對城市道路改造，要論證更加充分、科學(xué)，發(fā)揮更好的作用。

多位接受《小康》記者采訪的市民表示，有時候的確對政府的一些政策和措施不理解，如果政府沒有給市民做出合理的解釋，市民就會有些埋怨之聲，但若領(lǐng)導(dǎo)能親自向百姓說清楚，大多數(shù)人都還是會理解政府的良苦用心。

自評：聽到最真切的聲音

2014年5月22日下午，劉悅倫接棒李貽偉，成為新一任佛山市委書記。此前，他任職佛山市市長。任職佛山市委書記以來的半年多時間里，劉悅倫已先后深入基層百余次。

事實上，劉悅倫微服深入基層并非獨自一人，大多數(shù)時候他都帶有隨從人員，比如要調(diào)研環(huán)保治理問題，那環(huán)保局的官員必在隨行之列，這樣有助于現(xiàn)場解決問題。但與其“聊天”的老百姓卻并非是特意安排的，而是“隨機(jī)的”。劉悅倫認(rèn)為，只有走到哪聊到哪才能獲得最真實的信息，才最能發(fā)現(xiàn)政府工作不到位之處。

梁海波對《小康》記者說，“作為一把手，能經(jīng)常到基層里看看，幫百姓解決實際問題，這就是最好的走群眾路線?！?/p>

去年9月19日上午，劉悅倫以“建設(shè)人民滿意政府”為主題，接受了媒體的集體專訪，他說，“一項政策，人民滿意與否，要親自下基層聽聽，有的領(lǐng)導(dǎo)怕上街，怕遇到麻煩，這樣怎能推進(jìn)建設(shè)人民滿意政府的工作呢？”

劉悅倫稱，半年來，自己“微服私訪”下基層、走村居、進(jìn)企業(yè)已經(jīng)有上百次了，聽了很多市民最真切的聲音。“佛山市民很厚道很有素質(zhì)，對政府是滿意的?！边@是劉悅倫經(jīng)過百余次深入基層后了解到的總體結(jié)論。

深入基層并非是2014年以來的新創(chuàng)之舉。在很多接觸過劉悅倫的人印象中，他高瘦的身材，總喜歡一只手插在口袋里，另外一只手一甩一甩的，很隨意?！澳憧粗?，他會朝你露出憨厚的笑容。”或許正因為此，劉悅倫總能給人一種易于親近的感覺?！八綍r很隨和的，沒有官架子?！币晃慌c劉悅倫“聊過天”的百姓說。

然而，正因為劉悅倫在面對媒體專訪時用了“微服私訪”一詞，引來了一片質(zhì)疑之聲。記者多次聯(lián)系佛山市委宣傳部的官員，他們都告訴記者，“微服私訪之事目前爭議很大，書記不便于接受記者采訪?！?/p>

《小康》記者致電劉悅倫，他也婉拒了采訪要求。

陳平在接受記者采訪時表示，盡管劉悅倫在接受采訪時因用“微服私訪”一詞而遭受了異議，但總比那些只會坐在辦公室里指手畫腳的領(lǐng)導(dǎo)要好得多?！叭绻疾涣私饫习傩盏降仔枰裁?，你制定出來的政策會有多大的實用價值？”陳平如是反問記者。

有學(xué)者認(rèn)為，支持與反對的質(zhì)疑之聲存在是最正常的一種現(xiàn)象。如果各地官員四處調(diào)研，面對的都是阿諛奉承之人，出行前呼后擁，吃吃喝喝，陣容豪華，不但看到的是虛假現(xiàn)象，而且還有擾民之嫌。“微服私訪，撇開中間環(huán)節(jié)，沒有了作秀，能夠避免有些下級官員欺上瞞下，粉飾太平；能夠了解民情、掌握老百姓的實際困難和需要解決的問題，并及時加以解決，從而拉近黨群、干群關(guān)系。與某些遭群眾唾罵的作秀官員相比，劉悅倫敢作敢當(dāng)?shù)男袨閺囊欢ㄒ饬x上來說是值得欽佩的。”

盡管爭議風(fēng)波還沒有完全停止，但事實證明，愛“微服私訪”的劉悅倫仍忙在他私訪的路上。

（應(yīng)受訪者要求，梁海波、陳平、王浩為化名）