黃高超

（廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司防城港供電局 廣西防城港 538001）

1 前言

在用電量不斷提升的市場(chǎng)需求背景下，電力用戶對(duì)電力設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)提出了更高的要求。電力設(shè)備的整個(gè)運(yùn)行過程，會(huì)受到多重因素的影響，比如企業(yè)管理水平、生產(chǎn)設(shè)備自身的質(zhì)量問題，操作人員的安全防范意識(shí)及操作技術(shù)專業(yè)性等，任何一個(gè)方面存在缺陷或者不到位的情況，均會(huì)影響到生產(chǎn)設(shè)備的安全運(yùn)行，因此，積極探討影響設(shè)備安全運(yùn)行的影響因素及改進(jìn)策略意義深遠(yuǎn)。

2 導(dǎo)致電力系統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備難以安全運(yùn)行的主要因素

2.1 安全職責(zé)未得到有效落實(shí)

我國的大部分電力生產(chǎn)單位均已制定關(guān)于確保設(shè)備安全運(yùn)行的管理制度，也對(duì)相關(guān)職責(zé)進(jìn)行了明確，但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，也有很多電力單位的安全職責(zé)僅僅是紙上談兵，并未得到有效落實(shí)。加之企業(yè)缺乏深入調(diào)查、研究，因此，對(duì)設(shè)備運(yùn)行中存在的影響因素和問題難以充分了解，也未制定出具有針對(duì)性的整改方案。比如，電力生產(chǎn)單位分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)疏于對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況的定期檢驗(yàn)，導(dǎo)致潛在安全隱患問題日益嚴(yán)重，最終引發(fā)事故。此外，也有部分電力企業(yè)對(duì)上級(jí)的安全事故通報(bào)僅既未進(jìn)行認(rèn)真分析，也不未根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況溢出有效的事前防范措施。

2.2 安全管理水平有待于提升

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)利益的吸引下，部分電力企業(yè)將管理重心傾向于追逐企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)大型作業(yè)比較重視，而忽視了對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的全面管理，導(dǎo)致電力企業(yè)在安全管理方面存在諸多不足之處。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在電力企業(yè)中出現(xiàn)的很多生產(chǎn)事故，均是在企業(yè)進(jìn)行分散、小型、作業(yè)過程中產(chǎn)生的。同時(shí)，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的試驗(yàn)報(bào)告、檢修記錄等也存在不準(zhǔn)確、不及時(shí)等問題。究其原因，該類問題的出現(xiàn)與企業(yè)不注重對(duì)規(guī)章制度的科學(xué)管理，不重視采用事前控制措施進(jìn)行事故預(yù)防等管理現(xiàn)狀之間存在緊密相關(guān)性。

2.3 生產(chǎn)設(shè)備存在質(zhì)量問題

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的部分電力企業(yè)中使用的生產(chǎn)設(shè)備存在質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題，出于節(jié)約成本的角度考慮，部分已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者存在質(zhì)量缺陷的生產(chǎn)設(shè)備仍然還在使用中，比如，登高作業(yè)中使用的工具和設(shè)備等。同時(shí)，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的定期維護(hù)工作也存在不到位的情況，這些問題均給電力企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了安全隱患，最終導(dǎo)致電力設(shè)備難以安全穩(wěn)定運(yùn)行，且容易引發(fā)安全事故。

2.4 人為因素導(dǎo)致操作失誤

電力企業(yè)生產(chǎn)一線的工作人員，是保證生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)行的執(zhí)行者和管理者。工作人員作為行為主體，會(huì)受到安全生產(chǎn)意識(shí)、安全管理理念、安全操作技術(shù)是否專業(yè)等多重因素的影響，該類主觀性因素如果把控不當(dāng)，便很容易引發(fā)因人為因素導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。因此，在我國出現(xiàn)的各大安全生產(chǎn)事故中，因工作人員操作不當(dāng)、違章操作、失誤操作等事件層出不窮。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)證實(shí)，導(dǎo)致電力企業(yè)工作人員出現(xiàn)人因失誤的主要能力和素質(zhì)因素包括：預(yù)見性、判斷力、注意力、熟練性、反應(yīng)能力、準(zhǔn)確性、安全意識(shí)性等。比如，對(duì)于需要停電的施工作業(yè)，因施工人員安全意識(shí)不夠，會(huì)在未采取掛地線、拉閘斷電防范措施的情況下貿(mào)然施工，最終引發(fā)安全事故。

3 確保電力系統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行的有效對(duì)策

3.1 制定并落實(shí)安全規(guī)章管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)

落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)需要做好如下工作：①做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作，為安全生產(chǎn)職責(zé)的有效落實(shí)提供保障。②按照“抓細(xì)抓實(shí)”的管理原則實(shí)行班組管理制度，為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)作業(yè)奠定基礎(chǔ)。③及時(shí)對(duì)電力生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的多發(fā)性設(shè)備事故進(jìn)行總結(jié)和分析，制定相應(yīng)的整改和改進(jìn)措施，將切實(shí)可行的整改方案生成一種制度或者規(guī)定和，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備管理中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效治理。④通過安全教育和安全知識(shí)的培訓(xùn)，促使電力企業(yè)一線工作人員主動(dòng)遵守并執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格處理不服從安全指揮、冒險(xiǎn)蠻干、違章作業(yè)事件。比如，要求施工人員正確使用防護(hù)用品，服從崗位分配，堅(jiān)守崗位，禁止自行開動(dòng)非本人使用的電力機(jī)械設(shè)備，確保每位工作人員持證上崗等。⑤制定并執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化的安全管理制度，保證制度的具體內(nèi)容簡(jiǎn)明詳盡，并且具有可行性。

3.2 基于創(chuàng)新發(fā)展理念，加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)設(shè)備的安全管理

要想確保生產(chǎn)設(shè)備穩(wěn)定、安全的運(yùn)行，相關(guān)單位應(yīng)該注意結(jié)合企業(yè)自身以及整個(gè)電力行業(yè)的總體發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念，進(jìn)而適應(yīng)和滿足我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求。本人根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，將實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)設(shè)備安全管理的創(chuàng)新方法總結(jié)如下，詳見表1。

3.3 加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督和管理，為設(shè)備安全運(yùn)行創(chuàng)造前提

對(duì)生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督和管理，一方面，應(yīng)該要求電力企業(yè)嚴(yán)格按照生產(chǎn)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行報(bào)廢管理制度。對(duì)于已經(jīng)到期、出現(xiàn)損壞、檢查不達(dá)標(biāo)的所有安全設(shè)備進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢，采用破壞處理的方式使之不會(huì)再被投入使用。同時(shí)，禁止將已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備采用其他方式轉(zhuǎn)給其他個(gè)人或者企業(yè)繼續(xù)使用。另一方面，對(duì)外包施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，監(jiān)理單位和發(fā)包單位需要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督作用和職能性。除此之外，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備制定標(biāo)準(zhǔn)化的定期檢修、保養(yǎng)、管理等制度。對(duì)正在使用過程中的各個(gè)安全設(shè)備，應(yīng)該規(guī)定好如何進(jìn)行使用材料、修試、驗(yàn)收等方面的記錄，做到每臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備有據(jù)可查，并將責(zé)任落實(shí)至對(duì)應(yīng)的管理人員。實(shí)踐表明，如果生產(chǎn)設(shè)備可以在運(yùn)行中一直處于比較穩(wěn)定的狀態(tài)，將會(huì)降低電力設(shè)備出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故或者故障的幾率。因此，對(duì)整個(gè)電力生產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，尤其是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)容易引發(fā)安全事故操作環(huán)節(jié)及影響因素的重點(diǎn)監(jiān)視，并采取有效的預(yù)控措施，為生產(chǎn)設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。

表1 實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)設(shè)備安全管理的創(chuàng)新方法

3.4 加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作人員的管理，促使設(shè)備安全運(yùn)行

“以人為本”是一種實(shí)現(xiàn)企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展的科學(xué)管理理念，為提升電力企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的安全運(yùn)行性，相關(guān)單位應(yīng)該堅(jiān)持“安全生產(chǎn)第一，積極預(yù)防為主”的管理原則，在“以人為本”的基礎(chǔ)上提升工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全管理。同時(shí)制定專門的考評(píng)制度，將企業(yè)員工的考核成績(jī)與薪酬掛鉤，激勵(lì)企業(yè)員工對(duì)生產(chǎn)設(shè)備積極做好安全生產(chǎn)工作，使企業(yè)員工在安全生產(chǎn)工作中實(shí)現(xiàn)有制度可循，并保證考核制度內(nèi)容與電力生產(chǎn)實(shí)際情況相貼合，以電力設(shè)備的安全管理為標(biāo)準(zhǔn)，確保考評(píng)制度科學(xué)、合理，且符合人性化的基本要求。

4 結(jié)束語

當(dāng)前，我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于不斷發(fā)展和快速更新的狀態(tài)中，作為電力企業(yè)，若要想實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)效益以及經(jīng)濟(jì)效益的最大化，就必須從抓好基層工作入手，做好生產(chǎn)設(shè)備的安全保障運(yùn)行工作。不僅需要樹立安全管理的科學(xué)理念，同時(shí)，也需要針對(duì)企業(yè)自身存在的問題，深入研究影響設(shè)備安全生產(chǎn)的影響因素，制定出根據(jù)針對(duì)性的解決方案，提升設(shè)備安全生產(chǎn)的整體質(zhì)量和工作效率，確保電力企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的穩(wěn)定、正常運(yùn)行。

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