連 星 （安徽省工程咨詢研究院 ,安徽 合肥 230001）

0 前言

目前我國經(jīng)濟(jì)高速增長，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口不斷增長，導(dǎo)致垃圾產(chǎn)量隨之迅速增加。全國許多縣城及其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾收運(yùn)處理剛剛起步，雖然取得了一定效果，但由于以前長期環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)較薄弱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾還存在亂傾亂倒現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著環(huán)境衛(wèi)生和人民身體健康。因此改善居民居住環(huán)境，提高人民的生活水平和城市的衛(wèi)生質(zhì)量，尋求生活垃圾的處理處置辦法是非常必要的。現(xiàn)以安徽省某縣垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)工程為例進(jìn)行分析。

1 項(xiàng)目建設(shè)背景

安徽省某縣周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理工作均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行以集中管理為主，村委會(huì)、居民為輔的三級(jí)管理體制。但由于環(huán)衛(wèi)所的人員、設(shè)備不足，加之全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的逐年遞增，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的相對(duì)薄弱，垃圾亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，生活垃圾不能及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、處理。

早年全縣居民垃圾隨意傾倒，由于各鎮(zhèn)區(qū)地形較為分散，水系發(fā)達(dá)，以前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾主要去向則為道路兩側(cè)以及河道河灘，污染比較嚴(yán)重。自2007年左右起，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在周邊山地中，臨時(shí)征用或租用土地、山溝等作為生活垃圾堆放場(chǎng)，采取自然堆放簡(jiǎn)易填埋處理。幾年來，隨著生活垃圾堆放不斷增加，堆放場(chǎng)與周邊居民的矛盾變得突出和尖銳，而大量未經(jīng)處理過的生活垃圾容易腐爛，產(chǎn)生惡臭、孳生病菌和蠅、鼠等害蟲，導(dǎo)致環(huán)境惡化。

由于上述問題的存在，幾年來，縣環(huán)衛(wèi)部門不斷加大購置環(huán)衛(wèi)車輛的力度，目前縣城區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人力車共40輛。縣城城區(qū)垃圾清運(yùn)主要實(shí)行人工和機(jī)械清運(yùn)相結(jié)合，運(yùn)輸作業(yè)基本能做到及時(shí)清運(yùn)，運(yùn)輸工具及時(shí)保養(yǎng)、維護(hù)及清潔。但是隨著城市建設(shè)的發(fā)展和垃圾產(chǎn)生量的增加，現(xiàn)狀轉(zhuǎn)運(yùn)站和車輛無法滿足城區(qū)垃圾有效、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)的需求。全縣現(xiàn)有一座壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配有2名專職管理人員，負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行和轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)日常環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)。目前轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生較好，但壓縮箱體由于使用年限較長，垃圾滲濾液對(duì)其的腐蝕較嚴(yán)重，急需維修更換。

2 生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)

安徽省某縣及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活垃圾中，金屬、紙張等廢品較少，動(dòng)物殘余和廚余植物等被居民自行漚肥，因此垃圾成分主要為少量的爐渣煤灰等無機(jī)物以及植物秸稈等，廢紙等可燃物含量低。全縣所產(chǎn)生垃圾成份隨季節(jié)波動(dòng)大，季節(jié)性垃圾主要為夏季的西瓜皮和秋季的甘蔗渣等。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，2015年，縣域16.52萬人，縣城5.6萬人左右；縣城人均生活垃圾量約為每天1.1kg，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1kg，周邊村莊的生活垃圾產(chǎn)量每天約為0.5kg。

在本垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)中，以人口增長率和日產(chǎn)垃圾量來作為預(yù)測(cè)垃圾產(chǎn)量，并確定垃圾處理轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)規(guī)模。根據(jù)縣城總體規(guī)劃，遠(yuǎn)期2030年人口預(yù)測(cè)為縣域21.59萬人、縣城10.0萬人左右。到2030年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民生活習(xí)慣發(fā)生改變，人均產(chǎn)生生活垃圾量將有所降低，預(yù)測(cè)人均生活垃圾量縣城約為每天1.0kg，鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.9kg，周邊村莊0.5kg。

生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)表 表1

根據(jù)垃圾預(yù)測(cè)量，考慮到縣城已有的垃圾處理設(shè)施，確定本次全縣垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工程的建設(shè)規(guī)模為：

①城區(qū)共建設(shè)4座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，其中改建現(xiàn)有的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1座，新建3座；

②在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建8座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；

③在城區(qū)新建1座環(huán)衛(wèi)基地；

④城區(qū)新增1套環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)；

⑤考慮到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村的垃圾收集需求，按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)垃圾收集點(diǎn)考慮，共設(shè)置垃圾收集點(diǎn)80座，均設(shè)置在各中心村及基層村；

⑥根據(jù)工程規(guī)模配套相應(yīng)轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)設(shè)備，同時(shí)考慮到選址困難，本項(xiàng)目將環(huán)衛(wèi)設(shè)施合建，即轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所和環(huán)衛(wèi)工人作息點(diǎn)合建。

3 站址選擇

新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，通常根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的需要和環(huán)境影響等幾方面的因素綜合確定，應(yīng)不影響縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，轉(zhuǎn)運(yùn)工作銜接自然、漸變，土地利用率高，交通便利?？傮w的來看，各轉(zhuǎn)運(yùn)站選擇應(yīng)符合以下原則：

①與總體規(guī)劃無沖突，符合縣人民政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的選址意見；

②交通比較便利，方便轉(zhuǎn)運(yùn)車輛進(jìn)出；

③面積較大，轉(zhuǎn)運(yùn)站便于布置；

④與周圍居民距離符合有關(guān)規(guī)定；

⑤場(chǎng)內(nèi)無居民，不需安置搬遷；

⑥擬接供水、供電情況好。

4 工藝選擇

4.1 垃圾壓縮工藝選擇

目前國內(nèi)的小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，其垃圾壓縮工藝主要采用水平壓縮或垂直壓縮；垂直式垃圾壓縮工藝具有較多的優(yōu)點(diǎn)：①垃圾收集快捷方便；②垃圾壓實(shí)密度高；③壓縮機(jī)效率高；④設(shè)備占地面積??；⑤不受建筑物方向限制。且垂直壓縮工藝在國內(nèi)應(yīng)用也較為廣泛，所以本次設(shè)計(jì)采用垂直壓縮工藝。

4.2 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工藝選擇

目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)方式主要有：非壓縮式垃圾轉(zhuǎn)；后裝壓縮式垃圾車轉(zhuǎn)運(yùn)；固定式壓縮垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等。在比較了三種方式的優(yōu)缺點(diǎn)后，本工程垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的方式采用使用固定式壓縮裝置結(jié)合箱式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車的方式進(jìn)行垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)。

5 轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)設(shè)計(jì)

5.1 建筑

由于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施征地及布置難度較高，因此本設(shè)計(jì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和公廁統(tǒng)一合建，以提高土地利用率，同時(shí)本工程在建筑風(fēng)格和造型上，注意與環(huán)境保持協(xié)調(diào)和美觀。在總圖布置中，注意站區(qū)分區(qū)明確，兩座構(gòu)筑物互不干擾，為生產(chǎn)和生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。建筑外形以灰白兩色為主，突出徽派建筑風(fēng)格。建筑設(shè)置入口一個(gè)，并設(shè)置有殘障人士的特殊通道，方便輪椅的駛?cè)搿?/p>

5.2 綠化

垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站是生活垃圾集中壓縮、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所，衛(wèi)生環(huán)境差，重視搞好轉(zhuǎn)運(yùn)站的綠化尤為重要。為給轉(zhuǎn)運(yùn)站職工提供一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的工作和休息場(chǎng)所，綠化美化的重點(diǎn)。設(shè)計(jì)在轉(zhuǎn)運(yùn)站周邊設(shè)置3m寬的綠化隔離帶，合理種植灌木，配以花草，植物選用抗污染的種類，減少惡臭和廢氣對(duì)周圍環(huán)境的影響，并改善景觀。

5.3 給排水和供電工程

由于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站均位于縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，有城市給水管網(wǎng)，故采用市政給水管作為供水水源，縣城垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)內(nèi)建設(shè)用專門的洗車臺(tái)。滲瀝液和設(shè)備沖洗廢水等生產(chǎn)廢水收集后，由縣垃圾場(chǎng)配套的吸污車抽吸至垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)調(diào)節(jié)池，遠(yuǎn)期待各生活污水處理設(shè)施建成運(yùn)行后，為降低運(yùn)行費(fèi)用，擬直接排入市政污水管，最終進(jìn)入各污水處理設(shè)施。

本工程設(shè)計(jì)范圍為垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和環(huán)衛(wèi)基地的變配電及控制、照明、防雷接地設(shè)計(jì)。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和環(huán)衛(wèi)基地用電負(fù)荷不大，就近接入市電。

5.4 環(huán)境保護(hù)

為防止噪聲對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)站工人的影響，加強(qiáng)工人的勞動(dòng)保護(hù)，合理安排作業(yè)時(shí)間，避免公眾休息時(shí)間進(jìn)行噪聲較大的作業(yè)，主要在晝間作業(yè)，夜間盡量不進(jìn)行作業(yè)，轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)保持門窗完好，產(chǎn)噪設(shè)備注意加裝隔音設(shè)施。

作業(yè)場(chǎng)地和部分設(shè)備應(yīng)每天在工作結(jié)束后及時(shí)沖洗，并由專人定時(shí)在垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站噴灑消毒藥水，以減少蠅蟲的產(chǎn)生。

6 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)按《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》進(jìn)行。項(xiàng)目總定員24人。建設(shè)期為1年，運(yùn)營期20年。

根據(jù)目前市場(chǎng)價(jià)格水平和業(yè)主預(yù)測(cè)，通過逐年現(xiàn)金流量進(jìn)行分析計(jì)算，主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：

①年?duì)I業(yè)收入為450萬元；

②每年?duì)I業(yè)稅金及附加為4.79萬元；

③增值稅為59.87萬元；

④運(yùn)營期年經(jīng)營成本為122.39萬元；

⑤運(yùn)營期年均利潤總額為169.82萬元；

⑥投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為9.43%；

⑦投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=8%）為201.11萬元；

⑧投資回收期為9.94年。

按照相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率取8%。通過財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較為理想，因此項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)效益分析是可行的。

7 結(jié) 論

安徽省某縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)，是為了解決和保護(hù)縣城環(huán)境質(zhì)量的環(huán)保項(xiàng)目，屬城市基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)具有巨大的環(huán)境效益和社會(huì)效益，對(duì)改善縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投資環(huán)境具有積極的意義。安徽省某縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)工程項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程、技術(shù)、設(shè)備方案等方面科學(xué)合理，符合實(shí)際，項(xiàng)目在工程技術(shù)上是可行的。

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