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        中關(guān)村示范區(qū)發(fā)展過程和成果:中小企業(yè)發(fā)展的視角

        2015-03-11 11:59:28凌寧
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2015年3期
        關(guān)鍵詞:制度安排科技創(chuàng)新市場經(jīng)濟(jì)

        凌寧

        摘 要:科技企業(yè)是科技園區(qū)的基礎(chǔ)??萍计髽I(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)決定了園區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)。觀察科技企業(yè),尤其是中小科技企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,在此基礎(chǔ)上營造適宜它們發(fā)展的氛圍是園區(qū)發(fā)展最重要的工作。以中關(guān)村科技示范區(qū)為例,通過自20世紀(jì)90年代以來不同時(shí)期的數(shù)據(jù)觀察這些中小企業(yè)的生存及發(fā)展軌跡。

        關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;園區(qū)建設(shè);制度安排;市場經(jīng)濟(jì)

        中圖分類號(hào):F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2015)03-0172-02

        一、中小企業(yè)是觀察園區(qū)發(fā)展的主要視角

        觀察科技園區(qū)運(yùn)行狀態(tài)和成效有不同視角。一種視角是“純經(jīng)濟(jì)”的。這個(gè)視角更偏重從一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。比如投入、投入與產(chǎn)出、產(chǎn)出規(guī)模以及對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)財(cái)政貢獻(xiàn)率等指標(biāo)。從現(xiàn)行體制和科技園區(qū)定位看,這種觀察角度有相當(dāng)?shù)暮侠硇?。但是,從?chuàng)新的規(guī)律看,其又有明顯缺陷。首先,這種觀察忽視創(chuàng)新主體—微觀企業(yè)自身狀況,如企業(yè)的創(chuàng)新、成長狀況和問題。小微草根企業(yè)的狀況很難得到真實(shí)完整反映;其次,這種評(píng)價(jià)將創(chuàng)新活動(dòng)與一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相混淆,導(dǎo)致觀察更多反映的是普通生產(chǎn)活動(dòng)的成果,創(chuàng)新成果則含有相當(dāng)水分,其基本要素,如競爭力、附加值、品牌等卻沒有得到完整反映。另一個(gè)視角是“創(chuàng)新”的。人們?cè)谟^察全球最著名的創(chuàng)新地區(qū),比如硅谷、班加羅爾、新竹的發(fā)展成效時(shí)往往有兩個(gè)著眼點(diǎn)。一個(gè)是這些地區(qū)的創(chuàng)新成果。比如,在這些地區(qū)不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新人物、一批逐步成材的企業(yè)、一些聞名世界的品牌產(chǎn)品。另一個(gè)是這些地區(qū)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。對(duì)這些地區(qū),人們津津樂道的是這里中小企業(yè)寬松的運(yùn)營環(huán)境、平等包容的思想交流、自由開放的創(chuàng)新文化、完善高效的創(chuàng)新服務(wù)體系等機(jī)制體制狀況。

        二、中小企業(yè)的發(fā)展比較

        觀察中關(guān)村企業(yè)運(yùn)行的狀態(tài)和績效,下面主要從園區(qū)不同板塊企業(yè),比如私營企業(yè)、龍頭企業(yè)、兩者之外的一般企業(yè)自身絕對(duì)實(shí)力的變化以及相互間相對(duì)實(shí)力變化的角度觀察。其目的是,通過這種觀察,揭示中小企業(yè)的運(yùn)行狀態(tài)和績效。

        1.一般企業(yè)與龍頭企業(yè)的比較。科技園區(qū)的發(fā)展需要龍頭企業(yè)的帶頭作用,更要有眾多企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。如果龍頭企業(yè)自顧發(fā)展;其他一般企業(yè)發(fā)展緩慢,兩者聯(lián)系淡漠,差距拉大,顯示不是一種健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從一般企業(yè)的狀況而言,它們與龍頭企業(yè)的發(fā)展差距及其變化也反映了這些企業(yè)的狀態(tài)??疾熘嘘P(guān)村示范區(qū)一般企業(yè)與龍頭企業(yè)的差距,下面選擇1994年、2002年、2012年三個(gè)時(shí)點(diǎn)觀察之間的差距及其演變。這三時(shí)點(diǎn)代表了中關(guān)村發(fā)展經(jīng)歷的三個(gè)階段:啟動(dòng)改革、快速發(fā)展、轉(zhuǎn)換模式期。同時(shí),選擇產(chǎn)值、收入、稅費(fèi)、資產(chǎn)、職工人數(shù)五個(gè)指標(biāo),反映企業(yè)的產(chǎn)出及資源掌控情況。

        1994年,中關(guān)村全部企業(yè)3 550余家。在產(chǎn)值、收入、稅費(fèi)、資產(chǎn)、職工人數(shù)五個(gè)指標(biāo)上,20家龍頭企業(yè)平均值分別是3.4億元、5.5億元、1.9千萬元、19.5億元、870人。同期,其余3 000余家企業(yè)平均值分別是192萬、462萬、14萬、724萬、33人。龍頭企業(yè)分別是一般企業(yè)的170倍、119倍、135倍、269倍、26倍。這一時(shí)期是改革的啟動(dòng)時(shí)期,“下海創(chuàng)業(yè)”是這一時(shí)期的標(biāo)志。比如,排名前茅的方正、四通、聯(lián)想等公司就是科技人員“下?!眲?chuàng)業(yè)的產(chǎn)物。這時(shí)期,一般企業(yè)與龍頭企業(yè)在實(shí)力上雖然有明顯差距,但是這種差距基本是市場競爭,優(yōu)勝劣汰的結(jié)果。更重要的是,這些龍頭企業(yè)“土生土長”,其他一般企業(yè)與他們有千絲萬縷的聯(lián)系,他們?cè)跇I(yè)務(wù)上、文化上、精神上能從龍頭企業(yè)獲得巨大的輻射能量。

        2002年,中關(guān)村企業(yè)增加到9 400余家。在產(chǎn)值、收入、稅費(fèi)、資產(chǎn)、職工人數(shù)五個(gè)指標(biāo)上,20家龍頭企業(yè)平均值分別是40.3億元、45.2億元、17.4億元、62億元、2 400人。同期,其余一般企業(yè)平均值分別是803.9萬、1 681萬、71.5萬、3 278萬、37.9人。龍頭企業(yè)分別是一般企業(yè)的500倍、269倍、2 433倍、19倍、63倍。對(duì)比1994年數(shù)據(jù)可以看到,一般企業(yè)在這期間實(shí)力不斷提高,但是龍頭企業(yè)實(shí)力提升更快,兩者的實(shí)力差距在加大。同時(shí),實(shí)力差距加大在結(jié)構(gòu)上有所差別,在產(chǎn)值、收入、稅費(fèi)等產(chǎn)出類指標(biāo)上差距加大更明顯,在資源指標(biāo),如在資產(chǎn)、職工人數(shù)等資源占用指標(biāo)上差距則有縮小趨勢(shì)。這一時(shí)期,國家開始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長快車道。在中關(guān)村,一些大型外企紛紛入駐,致使龍頭企業(yè)成分發(fā)生改變。比如中關(guān)村龍頭企業(yè)中出現(xiàn)了諾基亞、微軟、惠普等大型外企的身影。對(duì)國內(nèi)企業(yè),這些外企帶來的新的技術(shù)、管理和文化,為全面提升自己的軟硬實(shí)力創(chuàng)造了許多契機(jī)。但是畢竟這些巨無霸企業(yè)多是“舶來品”,對(duì)一般企業(yè)尤其是中小企業(yè)而言,開拓眼界、借鑒經(jīng)驗(yàn)之外還鮮有更直接、實(shí)質(zhì)的聯(lián)系,所以這些巨無霸企業(yè)的輻射作用很有限。

        2012年,中關(guān)村全部企業(yè)發(fā)展到1.4萬余家。在上述五個(gè)指標(biāo)上,前45家企業(yè)的平均值是59.9億元、230.9億元、15.9億元、219.2億元、3 643人。同期,園區(qū)一般企業(yè)分別是0.255億、0.983億、0.0489億、2.0506億、95.5人。龍頭企業(yè)分別是一般企業(yè)的234.9倍、234.8倍、325.2倍、106倍、38倍。考察前20家企業(yè)的收入、稅費(fèi)、資產(chǎn),平均是492.2億元、5.8億元、536.6億元,分別是一般企業(yè)的500倍、118.6倍、261.6倍。對(duì)比2002年、2012年兩個(gè)時(shí)期數(shù)據(jù)看到,一般企業(yè)與龍頭企業(yè)在規(guī)模(資產(chǎn))和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(收入)方面的差距進(jìn)一步擴(kuò)大,但是在效益水平(稅費(fèi))上的差距在縮小。這表明,中小企業(yè)盡管在體量上處于劣勢(shì),但是在效益水平仍略勝一籌。這也可以從收入排名前45與前20企業(yè)的數(shù)據(jù)的比較中看出。規(guī)模較大的企業(yè)往往在效益上不及規(guī)模更小的企業(yè)。這一時(shí)期,國家經(jīng)歷了十年經(jīng)濟(jì)高速增長。這一增長的動(dòng)力來自政府主導(dǎo)的投資拉動(dòng)模式,結(jié)果之一是國有企業(yè)地位空前提高。這一點(diǎn)反映到中關(guān)村就是大型國有企業(yè)或者外來落戶或者以更快速度增長成為園區(qū)的龍頭企業(yè)。

        2.民營(私營)企業(yè)的發(fā)展比較。中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過十余年高速發(fā)展,成果之一是造就了一批在全球規(guī)模排前、賺錢排前的企業(yè)。目前,這批企業(yè)基本都是國有或國有控股企業(yè),民營企業(yè)在其中鮮有蹤影。所以,國有企業(yè)目前仍然是大型或龍頭企業(yè)的代表,民營企業(yè)仍然是小微或草根企業(yè)的代表。盡管民營企業(yè)目前在實(shí)力上還遠(yuǎn)無法與國有企業(yè)相比,但是30年的改革發(fā)展,這些民企也呈現(xiàn)出自己的發(fā)展軌跡。下面分別從1994年、2002年和2012年三個(gè)時(shí)點(diǎn)考察這種軌跡。

        1994年,中關(guān)村有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的私營企業(yè)370余家。這些企業(yè)在產(chǎn)值、收入、稅費(fèi)、資產(chǎn)和職工人數(shù)指標(biāo)上的平均數(shù)值是,101.6萬元、273.6萬元、8.6萬元、269.4萬元、18人。這一時(shí)期園區(qū)一般企業(yè)對(duì)應(yīng)指標(biāo)分別是,192萬元、462萬元、14萬元、724萬元、33人。兩者相比,私營企業(yè)的水平都明顯處于下風(fēng),在園區(qū)全部企業(yè)處于底層??疾焐鲜鑫鍌€(gè)指標(biāo)的中位數(shù),更可以看到,這些私營企業(yè)的產(chǎn)值、收入、稅費(fèi)、資產(chǎn)和職工人數(shù)指標(biāo)分別是0元、29.4萬元、0.5萬元、82.2萬元、12人。這些數(shù)值表明,園區(qū)一半的私企年收入在30萬元以下,資產(chǎn)不足90萬元,整體在為生存奮斗。

        2002年,中關(guān)村有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)私營企業(yè)1 900余家。在產(chǎn)值、收入、稅費(fèi)、資產(chǎn)和職工人數(shù)上,這些企業(yè)平均值分別是245.6萬元、593.1萬元、29.7萬元、750.7萬元、21人。縱向看,私營企業(yè)比較1994年的指標(biāo)分別有2~3倍的提高,顯示了這類企業(yè)實(shí)力提高幅度。橫向看,比較絕對(duì)實(shí)力,2002年,除龍頭企業(yè)之外的一般企業(yè)的指標(biāo)分別是803.9萬、1 681萬、71.5萬、3 278萬、37.9人。私營企業(yè)數(shù)值與之比較,在絕對(duì)實(shí)力水平上毫無疑問仍然處于底層,屬于最弱勢(shì)的企業(yè)板塊。比較相對(duì)實(shí)力,如上所述,反映私營企業(yè)實(shí)力的各項(xiàng)數(shù)值比1994年有2~3倍的提高。但是,同一時(shí)期龍頭企業(yè)對(duì)應(yīng)指標(biāo)有成十倍,甚至數(shù)十倍的提高,一般企業(yè)也有4~5倍的提高。所以,自1994年以來,私營企業(yè)不僅絕對(duì)實(shí)力最弱,由于自身實(shí)力提高速度最慢,與上述兩類企業(yè)實(shí)力的差距進(jìn)一步拉大,故相對(duì)實(shí)力也在下降。進(jìn)一步考察私營企業(yè)的中位數(shù),五個(gè)指標(biāo)數(shù)值分別是,0、88.3萬、3.4萬、158.5萬、12人。比較1994年情況,私營企業(yè)的生存狀況有所改善,但是整體仍然處于低水平。比如,一半企業(yè)年收入在90萬元以下、資產(chǎn)規(guī)模在150萬元。

        2012年,中關(guān)村有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的私營企業(yè)7 400余家。這類企業(yè)產(chǎn)值、收入、稅費(fèi)、資產(chǎn)、職工人數(shù)指標(biāo)平均值分別是,383.9萬元、2 629.8萬元、124.8萬元、3 960萬、35人。較2002年的增幅分別是1.56倍、4.43倍、4.20倍、5.28倍、1.67倍。縱向看,比較2002年情況,這些反映私營企業(yè)實(shí)力的各項(xiàng)指標(biāo)增速有所提高,尤其在資產(chǎn)、稅費(fèi)、收入上增幅更為顯著。這表明2002年以來,私營企業(yè)實(shí)力有了較以往更高幅度的增強(qiáng)。橫向看,比較絕對(duì)實(shí)力的變化,2012年,園區(qū)一般企業(yè)對(duì)應(yīng)指標(biāo)分別是0.255億元、0.983億元、0.0489億元、2.051億元、95.5人。與之比較,私營企業(yè)盡管自身實(shí)力有明顯提高,但是在全部企業(yè)中仍然是最弱的一個(gè)板塊。比較相對(duì)實(shí)力的變化,私營企業(yè)實(shí)力提高的增速雖然有所提高,但是相對(duì)于其他類型企業(yè)仍然偏低。比如,2002年以來,龍頭(國有)企業(yè)在收入、稅費(fèi)、資產(chǎn)上的增幅分別是10.88倍、0.66倍、8.65倍。一般企業(yè)上述五個(gè)指標(biāo)增幅是3.17倍、5.85倍、6.84倍、6.26倍、2.52倍。與之比較,私人企業(yè)的增幅難以相比,明顯更低。所以,私營企業(yè)絕對(duì)實(shí)力雖然在提高,但相對(duì)實(shí)力仍然在不斷下降。

        三、影響企業(yè)發(fā)展的幾個(gè)因素

        園區(qū)不同類型企業(yè)的發(fā)展格局與以下幾個(gè)因素有關(guān)。首先是宏觀背景。自改革開放以后,“發(fā)展”在政府各項(xiàng)工作的權(quán)重逐級(jí)提高,逐步成為“中心”,由此形成由政府主導(dǎo),以國企為主力的發(fā)展格局。同時(shí),一些領(lǐng)域市場化改革相對(duì)遲緩,其在資源配置中的基礎(chǔ)作用薄弱,導(dǎo)致國企地位不斷強(qiáng)化,大量民營企業(yè)難以做大做強(qiáng)。其次是發(fā)展模式。以“GDP”掛帥的發(fā)展模式,強(qiáng)調(diào)投資,尤其是房地產(chǎn)投資。自2002年以來,國內(nèi)房地產(chǎn)突飛猛進(jìn),產(chǎn)業(yè)利潤大增,社會(huì)大量資源蜂擁而入,中小企業(yè)獲得資源難度提高,發(fā)展預(yù)期降低;由此帶來的經(jīng)濟(jì)起伏和宏觀調(diào)控,給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境帶來更多的不確定性,加大中小企業(yè)生存發(fā)展難度。最后是文化氛圍。中小企業(yè)做大做強(qiáng)需要氛圍,開展創(chuàng)新則需要的更嚴(yán)苛的氛圍。這種氛圍包括崇尚挑淡漠等級(jí)、平等競爭、誠實(shí)勞動(dòng)等等。只有在這種氛圍下,“良幣驅(qū)逐劣幣”才能鼓勵(lì)和形成優(yōu)勝劣汰,使真正有前景的企業(yè)脫穎而出。反之,在等級(jí)森嚴(yán)、古板保守、投機(jī)取巧的氛圍下,則只能導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”。

        [責(zé)任編輯 吳 迪]

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