陳晨

摘 要：運(yùn)用SWOT分析河南省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅。表明河南省具有明顯的區(qū)位、資源及人力成本優(yōu)勢(shì)，同時(shí)中原崛起的戰(zhàn)略實(shí)施和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為河南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇，但河南省對(duì)外貿(mào)易和FDI結(jié)構(gòu)失衡，方式單一，此外，國(guó)際市場(chǎng)需求低迷，貿(mào)易摩擦及壁壘繁多，為河南省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大阻礙。

關(guān)鍵詞：開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)；SWOT；河南省

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）03-0057-02

隨著國(guó)際分工與國(guó)際合作的日益密切，以及中部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，河南省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展，尤其是近些年來(lái)取得了較大的進(jìn)步。但河南省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)平均發(fā)展水平比較而言還存在著很大的差距。

一、河南省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）河南省區(qū)位優(yōu)勢(shì)

河南地理位置優(yōu)越，地處沿海開(kāi)放地區(qū)與中西部地區(qū)的結(jié)合部，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由東向西梯次推進(jìn)發(fā)展的中間地帶，在貨物的運(yùn)距和運(yùn)費(fèi)等方面有較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是承接國(guó)際間、東部沿海以及港澳臺(tái)等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要省份。此外，國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略部署，更加凸顯了河南獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

（二）自然資源條件優(yōu)勢(shì)

河南是全國(guó)礦產(chǎn)資源大省之一，且是中國(guó)中西部地區(qū)重要的能源、原材料和裝備制造業(yè)基地。強(qiáng)大的能源供給能力、相對(duì)完善的配套產(chǎn)業(yè)體系和具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的原材料產(chǎn)業(yè)，不僅為河南省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了不可或缺的能源與原材料保障，也為河南省承接國(guó)內(nèi)、國(guó)外企業(yè)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移提供了強(qiáng)有力的支撐。

（三）勞動(dòng)力數(shù)量和成本優(yōu)勢(shì)

河南是全國(guó)人口第一大省，勞動(dòng)力資源豐富，2011年底總?cè)丝?.05億人，其中城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?0.6%；農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?9.4%。全省人口密度每平方公里628人。勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉，對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有顯著的成本優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，河南省外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量居前，為中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程做出了巨大的貢獻(xiàn)。

二、河南省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展劣勢(shì)

（一）外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)不均衡，貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化

在河南省對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中，進(jìn)出口主體均為機(jī)電產(chǎn)品，外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。從對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，一般貿(mào)易占河南省比重較大，均在74%以上，而加工貿(mào)易比例則相對(duì)較低，只占河南省對(duì)外貿(mào)易總額16.8%。此外，集體企業(yè)和其他企業(yè)出口比重較高，表明河南省的集體企業(yè)相對(duì)活躍，而外商投資企業(yè)活躍度不足。

（二）河南省對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)集中度高

河南省進(jìn)出口貿(mào)易主要集中在少數(shù)幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，市場(chǎng)集中度過(guò)高。美國(guó)、歐盟、日本、東盟、香港、加拿大、澳大利亞、韓國(guó)、印度和俄羅斯十大出口市場(chǎng)占河南省出口的八成以上。韓國(guó)、日本、東盟等十大進(jìn)口市場(chǎng)占全省進(jìn)口的九成以上。河南省外貿(mào)市場(chǎng)多元化體系遠(yuǎn)未形成，對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)集中度依然過(guò)高。

（三）FDI總體規(guī)模較小，投資方式單一

2011年河南省GDP位居全國(guó)第五，而FDI僅占全國(guó)總量的8.69%，說(shuō)明河南省的FDI規(guī)模總體偏小，與河南省的整體的經(jīng)濟(jì)狀況不相符合。此外河南利用外FDI的方式主要集中為外商獨(dú)資與合資經(jīng)營(yíng)方式，形式較為單一，且外商股份有限公司的比例越來(lái)越小，而投資效益高、手段先進(jìn)的獨(dú)資企業(yè)，無(wú)論是絕對(duì)量還是相對(duì)量都明顯少于沿海省市。BOT（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓）、TOT（轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓）等很多方式在河南也很少。

（四）河南省FDI產(chǎn)業(yè)分布集中

河南省FDI主要分布在第二產(chǎn)業(yè)，占到了FDI的70%左右，第三產(chǎn)業(yè)占26%左右，第一產(chǎn)業(yè)占4%左右。且外商在第一產(chǎn)業(yè)投資的比重在逐步增加，在第三產(chǎn)業(yè)的投資呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，從2007年的26.21%下降到了2011年的24.65%。

（五）河南省高端人才聚集不足

河南省是中國(guó)高校的重要生源地，但是河南省每年能招回的大學(xué)生卻寥寥無(wú)幾。從20世紀(jì)80年代以來(lái)，在省外求學(xué)的河南人當(dāng)中，有2/3的人選擇不回河南。從2002年后，河南每年外出求學(xué)人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)，但選擇學(xué)成回省的只有兩三萬(wàn)人。這些由河南付出巨大教育成本培養(yǎng)出的人才，在科、教、研領(lǐng)域，特別是能夠創(chuàng)造高附加值的知識(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才移居省外工作，這對(duì)急需發(fā)展人才的河南無(wú)疑是一種損失。

三、河南省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

（一）中部崛起重大戰(zhàn)略的實(shí)施

促進(jìn)中部地區(qū)崛起，是黨中央國(guó)務(wù)院從中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的又一重大決策，同時(shí)也是中國(guó)現(xiàn)階段總體發(fā)展戰(zhàn)略布局的重要組成部分。在2007年出臺(tái)的支持中部地區(qū)崛起的相關(guān)政策中，黨中央國(guó)務(wù)院明確提出將中部地區(qū)的26個(gè)老工業(yè)基地城市列入比照東北老工業(yè)基地改造政策實(shí)施范圍。在上述26個(gè)老工業(yè)基地城市中河南省就有5個(gè)，即鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封、平頂山和焦作。這些都將為河南省發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供前所未有的契機(jī)。

（二）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

經(jīng)過(guò)多年的改革開(kāi)放和政策傾斜，東部沿海地區(qū)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，能耗高、占地多、耗水多、用工多的高成本、低附加值產(chǎn)業(yè)的新問(wèn)題也不斷出現(xiàn)，地處中部的河南省正好處在東西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵點(diǎn)上。河南既有相當(dāng)成熟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也有高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源，而且礦產(chǎn)資源和能源等自然條件優(yōu)厚，如果在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境，就有可能成為東部產(chǎn)業(yè)向外梯度轉(zhuǎn)移的首選地。

四、河南省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展威脅分析

（一）全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩，國(guó)際市場(chǎng)需求低迷

2012年歐債危機(jī)愈演愈烈，歐盟經(jīng)濟(jì)體遭受?chē)?yán)重沖擊，歐元區(qū)國(guó)家消費(fèi)能力迅速下降。隨著歐債危機(jī)迅速蔓延，全球經(jīng)濟(jì)前景惡化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加劇。2012年河南省從美國(guó)、日本、歐盟等3市場(chǎng)進(jìn)口占全省進(jìn)口的28%。河南省對(duì)美國(guó)、日本和歐盟等3市場(chǎng)出口占全省出口的56.9%。持續(xù)萎縮的歐美日等主要經(jīng)濟(jì)體的制造業(yè)，屢創(chuàng)失業(yè)率新高，導(dǎo)致市場(chǎng)需求明顯不足。由于全球經(jīng)濟(jì)普遍低迷，國(guó)際市場(chǎng)復(fù)蘇緩慢，河南省的外需市場(chǎng)不容樂(lè)觀。

（二）貿(mào)易摩擦大量增加，企業(yè)成本壓力不斷上升

2012年世界各主要經(jīng)濟(jì)體先后陷入深度衰退，諸多國(guó)家就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)政治壓力增大。為保護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，緩解就業(yè)壓力，世界各國(guó)紛紛采取提高進(jìn)口關(guān)稅、禁止或限制特定商品進(jìn)口等貿(mào)易保護(hù)措施，包括河南省的傳統(tǒng)出口商品輪胎和太陽(yáng)能電池等在多個(gè)海外市場(chǎng)遭遇貿(mào)易摩擦，出口嚴(yán)重受阻，對(duì)河南省的外貿(mào)造成了不利影響。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家盛行貿(mào)易保護(hù)主義，一些新興市場(chǎng)國(guó)家也頻頻效仿，貿(mào)易壁壘層出不窮、花樣翻新，涉及的產(chǎn)業(yè)在不斷擴(kuò)大，這使中國(guó)面對(duì)的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境也趨于惡化。

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