中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易分析及啟示

韋蘇倢(副教授)①賀培(教授)②

中國作為水資源匱乏的人口大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全關(guān)乎民生大計(jì)，因而有效開發(fā)利用水資源至關(guān)重要。一般而言，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的用水量較其他產(chǎn)品更高。近年來，中國與東盟國家間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速增長(zhǎng)，中國藉此從后者輸入了大量的虛擬水，一定程度上緩解了水資源供需矛盾和糧食安全壓力。測(cè)算并分析中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所產(chǎn)生的虛擬水進(jìn)出口量及其影響效應(yīng)，可以為調(diào)整優(yōu)化雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)利用境外水資源，緩解糧食安全壓力，提供具體依據(jù)和建議。

一、虛擬水貿(mào)易相關(guān)范疇與重要意義

(一)虛擬水及虛擬水量的測(cè)算

幾乎所有產(chǎn)品的生產(chǎn)都需要水，包含在產(chǎn)品里的水被稱為“虛擬水”(Tony Allan，1993)，從貿(mào)易角度來看，購入產(chǎn)品實(shí)際上也同時(shí)引進(jìn)了產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所耗用的水資源量。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)用水消耗量的增大，虛擬水概念逐步從農(nóng)產(chǎn)品延伸到所有產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)，虛擬水貿(mào)易效應(yīng)亦從資源層面擴(kuò)展至社會(huì)經(jīng)濟(jì)與民生領(lǐng)域，啟示著我們樹立新型水消費(fèi)理念，創(chuàng)新水資源利用與管理。

農(nóng)產(chǎn)品虛擬水量的測(cè)算有以下兩種主要方法：一種是A.K. Chapagain和A.Y. Hoekstra(2003)提出的研究不同產(chǎn)品生產(chǎn)樹的方法。其中，對(duì)農(nóng)作物虛擬水的測(cè)算通常采用聯(lián)合國彭曼公式；對(duì)牲畜及相關(guān)產(chǎn)品虛擬水量的測(cè)算，通常是先用產(chǎn)品生產(chǎn)樹方法將產(chǎn)品分類，以生產(chǎn)地飼料含水、飲用水、服務(wù)用水之和測(cè)算牲畜產(chǎn)品的虛擬水量，再用生產(chǎn)系數(shù)和價(jià)值系數(shù)修正測(cè)算牲畜產(chǎn)品的虛擬水量。另外一種是D.Zimmer和D.Renault(2003)提出的基于不同產(chǎn)品類型區(qū)別測(cè)算的方法。這種方法把農(nóng)產(chǎn)品分為初級(jí)產(chǎn)品、加工產(chǎn)品等六類，采用消費(fèi)地的相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算虛擬水量。除了以上兩種方法以外，也可采用測(cè)算工業(yè)產(chǎn)品虛擬水量的投入產(chǎn)出法，來測(cè)算農(nóng)產(chǎn)品的虛擬水量。

(二)虛擬水貿(mào)易及其重要意義

虛擬水貿(mào)易系指水資源密集型產(chǎn)品的交易活動(dòng)。其是缺水國家(地區(qū))從社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)層面解決水資源短缺的一種戰(zhàn)略選擇。水資源匱乏的國家(地區(qū))，可以通過進(jìn)口那些在生產(chǎn)過程中耗水量大的水資源密集型產(chǎn)品來輸入虛擬水，以緩解水資源短缺壓力；水資源豐沛的國家(地區(qū))，可以通過出口那些水資源密集型產(chǎn)品來輸出虛擬水，以獲取貿(mào)易利益。在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，節(jié)約與利用“虛擬水”已上升到戰(zhàn)略高度。從水資源配置的角度考察，虛擬水貿(mào)易不僅有助于解決實(shí)體水調(diào)運(yùn)面臨的水資源時(shí)空分布不均、成本高昂等現(xiàn)實(shí)問題，而且有利于在環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，通過貿(mào)易渠道實(shí)現(xiàn)虛擬水的輸出與輸入，促進(jìn)不同區(qū)域間水資源的余缺調(diào)劑和有效利用，緩解全球性的水資源危機(jī)。虛擬水貿(mào)易戰(zhàn)略的有效實(shí)施，關(guān)乎水資源節(jié)約、糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定等重大課題，具有明顯的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)效應(yīng)。

據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，世界上許多國家正面臨水資源危機(jī)：11億人用水短缺，每年有310萬人死于與水有關(guān)的疾?。坏?025年，水危機(jī)將蔓延到48個(gè)國家，35億人將為水所困。當(dāng)今，水資源短缺與糧食安全問題日趨嚴(yán)峻。根據(jù)2006年第四屆世界水資源論壇公布的數(shù)據(jù)，到2030年全球糧食需求將提高55%，農(nóng)業(yè)灌溉用水將占到人類淡水消耗的70%以上。目前，全球糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后于人口增長(zhǎng)，糧食安全仍處于最低范圍之內(nèi)。而虛擬水貿(mào)易確實(shí)在一定程度上緩解了全球水資源時(shí)空分布不均導(dǎo)致的區(qū)域性水資源危機(jī)和糧食壓力。每年巨量的“虛擬水”在全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中跨區(qū)域調(diào)轉(zhuǎn)。例如，通過進(jìn)口虛擬水，中東、北部非洲、撒哈拉沙漠周邊地區(qū)減輕了水資源短缺壓力，其中，中東地區(qū)每年靠糧食補(bǔ)貼進(jìn)口的虛擬水量相當(dāng)于整個(gè)尼羅河的年徑流量；約旦輸入的外來水(虛擬水)量占據(jù)了其干旱半干旱地區(qū)可用水資源總量的很大比重；黎巴嫩政府則因水資源短缺限制本國大量生產(chǎn)糧食，鼓勵(lì)進(jìn)口糧食。從虛擬水貿(mào)易的國別結(jié)構(gòu)來看，美國、加拿大、澳大利亞、泰國、阿根廷等為主要的虛擬水出口國，而進(jìn)口較多虛擬水的有日本、斯里蘭卡、意大利、韓國、荷蘭等國及中東地區(qū)。

中國是全球水資源最匱乏的國家之一。一是人多水少，人均水資源占有量只有2100立方米，僅為世界人均水平的28%。二是水資源時(shí)空分布不均，水資源供需矛盾突出，全國年平均缺水量500多億立方米，2/3城市缺水，農(nóng)村近3億人口飲水不安全。三是水資源利用方式比較粗放，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.50，與世界先進(jìn)水平0.7~0.8有較大差距，萬元工業(yè)增加值用水量為120立方米，是發(fā)達(dá)國家的3~4倍。水資源問題已經(jīng)成為嚴(yán)重制約中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。作為農(nóng)業(yè)大國，中國農(nóng)業(yè)用水占有較大比例，如2013年農(nóng)業(yè)用水占總用水量的63.4%，其中農(nóng)業(yè)灌溉用水量占農(nóng)業(yè)總用水量的90%。由于中國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)與國外存在較大差距，農(nóng)業(yè)用水管理機(jī)制尚不健全，導(dǎo)致水資源短缺與水資源浪費(fèi)現(xiàn)象并存。有鑒于此，積極開展農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易，對(duì)中國緩解水資源壓力，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生需求，具有特殊的重要意義。

從中國虛擬水對(duì)外貿(mào)易來看，在2003—2012年間平均每年凈進(jìn)口了964.81億立方米虛擬水，足以補(bǔ)充北京、天津、上海、福建、浙江和廣東等地人口消耗糧食所需的虛擬水缺口總量；且隨著近年來中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易逆差的持續(xù)擴(kuò)大，虛擬水的年均凈進(jìn)口量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，表明農(nóng)業(yè)用水具有一定的對(duì)外依賴性且依賴程度不斷提高，而農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)用水壓力。具體而言，在2005年至2013年中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，中國均為逆差且逐年擴(kuò)大，可以認(rèn)為中美農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易的逆差同步逐年擴(kuò)大，也即中國從美國凈進(jìn)口的虛擬水量逐年增加。此外，國內(nèi)不同地區(qū)間的虛擬水貿(mào)易對(duì)于緩解水資源時(shí)空分布不均也起到一定作用。例如，據(jù)徐中民、龍愛華等(2003)的測(cè)算，2000年甘肅省生產(chǎn)和消費(fèi)的產(chǎn)品中的虛擬水含量分別為222.02億立方米和183.75億立方米，分別是實(shí)體水資源利用量的1.8倍和1.5倍，可見虛擬水貿(mào)易有助于緩解甘肅省突出的水資源供需矛盾。

二、中國—東盟開展農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

(一)中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平穩(wěn)快速增長(zhǎng)

2002年中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)以來，雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。2004年1月1日，中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口“早期收獲計(jì)劃”(Early Harvest Program)啟動(dòng)，當(dāng)年雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)到58.34億美元，占同期中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易總額的11.4%，東盟成為繼美國、日本和歐盟之后中國的第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。2010年，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成，中國與東盟成員國間超過90%的產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)行零關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)了雙邊的互利共贏。2011年，東盟成為中國第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。2014年雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額增至288.37億美元，占當(dāng)年中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額1945億美元的14.8%。如表1所示，2004年至2014年，中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額持續(xù)擴(kuò)大，年均增長(zhǎng)率達(dá)17.33%，東盟已經(jīng)成為中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的主要區(qū)域之一。

如果進(jìn)一步分析中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)狀況，以下現(xiàn)象值得特別關(guān)注與探究。首先，盡管2004年以來雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)，但中國對(duì)東盟的貿(mào)易逆差逐年擴(kuò)大(見表1)。其次，中國對(duì)東盟的農(nóng)產(chǎn)品出口目的地較分散，而進(jìn)口來源地主要集中于馬來西亞、印度尼西亞和泰國。再次，中國出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而進(jìn)口則以土地密集型農(nóng)產(chǎn)品為主；中國出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品類別相對(duì)多樣，而東盟對(duì)中國出口的農(nóng)產(chǎn)品類別則相對(duì)單一。最后，中國從東盟進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品以需水量較大的土地密集型產(chǎn)品為主，這些農(nóng)產(chǎn)品的主要進(jìn)口來源地均為東盟的富水國家，那么隨著缺水的中國從相對(duì)富水的東盟國家進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)，且逆差持續(xù)擴(kuò)大，就意味著中國進(jìn)口這些水資源密集型農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，輸入了越來越多的虛擬水。上述情況啟示我們，中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與各自的水資源稟賦密切相關(guān)，有必要進(jìn)一步深入分析雙邊農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易的具體效應(yīng)和發(fā)展路徑。

(二)中國—東盟具有開展農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易的水資源條件

東盟國家的水資源稟賦為實(shí)施中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易戰(zhàn)略提供了可行性。其一，東盟國家大多地勢(shì)平坦，水資源分布相對(duì)均勻，東盟10個(gè)成員國中，有9個(gè)為臨水國家，水資源產(chǎn)業(yè)占所在國產(chǎn)業(yè)的比重較大，如印度尼西亞為世界第五大水資源國，擁有的熱帶雨林面積居世界前列。加之東盟國家工業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)用水占總用水量的70%以上，水資源污染較少。其二，東盟一些國家水電資源豐富，如老撾相當(dāng)一部分外匯收入來自其水力發(fā)電的電能輸出。其三，由于中國與東盟雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，且中國人均水資源貧乏，而東盟除新加坡外大部分國家人均水資源豐富，水資源比較優(yōu)勢(shì)是開展雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的決定性因素之一。

表1　2004—2014年中國對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況 　 單位：億美元，%

數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部《中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)月報(bào)(2004—2014)》

三、中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水量測(cè)算及結(jié)果分析

(一)中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水量測(cè)算方法及數(shù)據(jù)

1. 測(cè)算方法

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水量的準(zhǔn)確測(cè)算是開展相關(guān)研究的基礎(chǔ)?，F(xiàn)實(shí)中，可以采用投入產(chǎn)出法進(jìn)行具體測(cè)算，但該方法一般只能測(cè)算得出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水總量的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，而無法得出相應(yīng)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)。為了準(zhǔn)確展現(xiàn)中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易狀況及其影響效應(yīng)，需要分別測(cè)算雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的虛擬水總量以及單一農(nóng)作物的虛擬水量，因而本文參照、借鑒了Hoekstra等(2003)的方法，即運(yùn)用聯(lián)合國CORPWAT軟件首先測(cè)算得出單一農(nóng)作物生長(zhǎng)期的需水量，再除以單位面積產(chǎn)量后乘以中國—東盟該農(nóng)作物的貿(mào)易量，從而得出該農(nóng)作物的虛擬水貿(mào)易量，最后通過加總得到中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水總量。

2. 數(shù)據(jù)說明

(1)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)

考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性以及測(cè)算方法上的統(tǒng)一性，本文根據(jù)WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》附件1中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品范圍的界定以及協(xié)調(diào)制度編碼(HS)，從聯(lián)合國UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫中獲取了(HS)06-24章所列的2013年中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)據(jù)，同時(shí)參考了ClimWat數(shù)據(jù)庫及Allan等關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的分類，并對(duì)所涉及的56種農(nóng)產(chǎn)品分別進(jìn)行測(cè)算之后，選取了其中虛擬水量占比較大的農(nóng)產(chǎn)品種類(見表2)。

(2)氣象數(shù)據(jù)

本文的氣象數(shù)據(jù)主要來自聯(lián)合國ClimWat 2.0數(shù)據(jù)庫中的亞洲子數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫包括了中國各省省會(huì)城市和東盟十國各國首都的氣象站數(shù)據(jù)。對(duì)于東盟出口中國的農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及出口量選取相應(yīng)東盟國家的首都?xì)庀笳緮?shù)據(jù)。需要說明的是，目前關(guān)于虛擬水貿(mào)易的實(shí)證研究多以產(chǎn)量為統(tǒng)計(jì)口徑選取氣象站數(shù)據(jù)，但考慮到在東盟十國中，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量最大的國家不一定是對(duì)中國出口該產(chǎn)品最多的國家，若僅依據(jù)產(chǎn)量選取氣象數(shù)據(jù)而忽略出口量，測(cè)算出的單位農(nóng)產(chǎn)品需水量乃至東盟出口到中國的農(nóng)產(chǎn)品虛擬水量可能被低估，而被低估的農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易指標(biāo)將不能準(zhǔn)確反映水資源要素流動(dòng)的實(shí)際情況，同時(shí)也不能準(zhǔn)確體現(xiàn)水資源要素稟賦對(duì)雙邊農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易的影響程度以及虛擬水貿(mào)易的作用。如2013年泰國在東盟國家中大米產(chǎn)量最大，而越南對(duì)中國出口大米最多，且其大米產(chǎn)量也位居?xùn)|盟國家前列，那么在測(cè)算東盟出口中國的大米虛擬水量時(shí)，應(yīng)選取越南而非泰國的首都?xì)庀髷?shù)據(jù)，測(cè)算結(jié)果將更為準(zhǔn)確、適用。對(duì)于中國出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品虛擬水的氣象資料，則根據(jù)《2013年中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》選取相關(guān)農(nóng)作物產(chǎn)量和出口量最高省份的省會(huì)城市氣象數(shù)據(jù)。

(3)農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量數(shù)據(jù)

聯(lián)合國糧農(nóng)組織的FAOSTAT數(shù)據(jù)庫提供了中國以及東盟各國2013年的農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量數(shù)據(jù)。其中，中國的農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量系各地農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量的平均值，而東盟的農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量則以其對(duì)中國出口量最大的國家的單位面積產(chǎn)量為準(zhǔn)。

(二)中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水量測(cè)算結(jié)果分析

經(jīng)過數(shù)據(jù)整理及計(jì)算，表2列出了2013年中國和東盟相互出口的主要農(nóng)產(chǎn)品的單位面積作物需水量(立方米/每公頃)、出口量(噸)、虛擬水量(萬立方米)及虛擬水量占比情況；圖1則展示了2013年中國與東盟相互出口的各類農(nóng)產(chǎn)品虛擬水量的比較情況。

具體測(cè)算結(jié)果及分析如下：

第一，東盟大部分國家的水資源要素稟賦相對(duì)充裕，人均水資源較中國的人均水資源豐富，中國從東盟進(jìn)口水資源密集型農(nóng)產(chǎn)品較多，水資源要素是雙邊開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要比較優(yōu)勢(shì)來源。從雙邊農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易的產(chǎn)品水要素密集度及要素稟賦來看，中國對(duì)東盟出口的農(nóng)產(chǎn)品中，需水量較大即水要素密集度較高的是水果、茶葉、香料、木薯、大米及蔥、蒜等，這些農(nóng)產(chǎn)品大多產(chǎn)自水資源相對(duì)豐裕的四川、廣西和云南等西南省份，該地區(qū)出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品虛擬水量占總量的65%以上。此外，中國從東盟進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品中，虛擬水量較大亦即水要素密集度較高的為大米、水果和木薯，這三類農(nóng)產(chǎn)品的虛擬水進(jìn)口量占總量的比重高達(dá)93.29%，主要來自東盟水資源要素豐裕的越南、泰國和老撾。雙邊虛擬水出口量大的農(nóng)產(chǎn)品均為本國的水資源密集型農(nóng)產(chǎn)品，中國的人均水資源量比大部分東盟國家低，而中國從東盟進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品虛擬水是向東盟出口農(nóng)產(chǎn)品的9.7倍。最后，我們還發(fā)現(xiàn)，大部分水資源要素密集型農(nóng)產(chǎn)品的出口量較之水資源要素稀疏的農(nóng)產(chǎn)品出口量要大，相對(duì)應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易量及占比也較大。這說明不僅水資源要素影響農(nóng)產(chǎn)品的出口量，還會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易量。可見，水資源要素是中國與東盟開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的重要來源之一。

表2　2013年中國與東盟主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水量及占比

數(shù)據(jù)來源與說明：根據(jù)聯(lián)合國UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫、ClimWat 2.0數(shù)據(jù)庫、FAOSTAT數(shù)據(jù)庫及《2013年中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》等數(shù)據(jù)計(jì)算得出；表中的其他農(nóng)產(chǎn)品包括了聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫里可統(tǒng)計(jì)的中國—東盟貿(mào)易的另外42種農(nóng)產(chǎn)品，由于這些農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易量較小，在此表中進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，匯總后單位面積需水量省略。

第二，從中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易的產(chǎn)品種類來看，中國對(duì)東盟出口結(jié)構(gòu)合理，進(jìn)口結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。其一，中國向東盟出口的富含虛擬水的農(nóng)產(chǎn)品種類較多，主要有蔬菜、水果、薯類、油料作物、煙葉、茶葉及香料作物等，需水量最大的農(nóng)產(chǎn)品甘蔗、芒果、肉桂、天然樹膠等均有少量出口；而從東盟進(jìn)口的富含虛擬水的農(nóng)產(chǎn)品種類單一，主要是谷物中的大米、薯類中的木薯以及水果，其中僅大米虛擬水的進(jìn)口量占比就達(dá)61.98%。其二，中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易體現(xiàn)出進(jìn)口需求差異互補(bǔ)的特征，中國從東盟主要進(jìn)口大米，向東盟主要出口蔬菜、茶葉、煙葉、油料、香料等。這些不同種類農(nóng)產(chǎn)品的相互進(jìn)口說明中國與東盟的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外需求有差異，呈互補(bǔ)狀態(tài)。其三，中國—東盟水果虛擬水貿(mào)易體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的特點(diǎn)。中國—東盟水果貿(mào)易的虛擬水出口量均分別占各自農(nóng)產(chǎn)品虛擬水總出口量的10%以上，具有一定的出口規(guī)模，表明雙邊均有大量的水果相互進(jìn)出口。另外，從水果種類來看，中國出口東盟的主要是蘋果、梨、柑橘和葡萄等，而進(jìn)口的主要是香蕉、果用瓜、火龍果、龍眼和榴蓮等，雙邊的水果貿(mào)易呈現(xiàn)出明顯的互補(bǔ)性，這為開展雙邊水果產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易奠定了基礎(chǔ)。雖然中國—東盟相互出口木薯虛擬水和水果虛擬水，但東盟的出口量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國的出口量(見圖1)，其中木薯虛擬水東盟的出口量是中國出口量的近9倍，表明較多的東盟農(nóng)產(chǎn)品虛擬水流入中國。中國從東盟進(jìn)口大量的大米及其虛擬水，不僅有助于節(jié)約水資源，亦在一定程度上緩解了糧食安全壓力。

第三，中國對(duì)東盟的農(nóng)產(chǎn)品虛擬水進(jìn)口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口量，貿(mào)易逆差明顯。中國從東盟進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品虛擬水主要以水資源密集型產(chǎn)品大米、木薯及水果等為載體，中國出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品虛擬水主要以水果、茶葉、木薯、香料等水資源密集型產(chǎn)品為載體。2013年，中國向東盟出口農(nóng)產(chǎn)品虛擬水共計(jì)25.365億立方米，而從東盟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品虛擬水共計(jì)247.042億立方米，中國對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水逆差即凈進(jìn)口達(dá)到221.677億立方米，這一水資源要素的貿(mào)易凈值體現(xiàn)了H-O-V模型的內(nèi)涵。H-O-V(赫克歇爾-俄林-瓦內(nèi)克)模型是瓦內(nèi)克(Vanek, 1968)對(duì)于H-O理論的拓展性研究成果。瓦內(nèi)克認(rèn)為：“某一要素稟賦相對(duì)豐裕的國家會(huì)成為該要素的凈出口國和另一種要素的凈進(jìn)口國?！敝袊獤|盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易水資源要素凈進(jìn)口值表現(xiàn)為凈貿(mào)易量小于零，即存在凈要素流入,可以解釋為水資源要素稟賦相對(duì)匱乏的中國凈進(jìn)口了東盟國家的水資源要素，水資源要素稟賦相對(duì)豐裕的東盟國家向中國凈出口了水資源要素。

四、啟示與建議

(一)高度重視農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易戰(zhàn)略的水資源節(jié)約與區(qū)域調(diào)配效應(yīng)

圖1　2013年中國與東盟相互出口的各類農(nóng)產(chǎn)品虛擬水量比較

第一，當(dāng)今虛擬水貿(mào)易已成為在全球范圍內(nèi)節(jié)約利用水資源的一種重要途徑。虛擬水的量化有助于準(zhǔn)確測(cè)算生產(chǎn)各種產(chǎn)品以及服務(wù)所數(shù)據(jù)來源及說明：數(shù)據(jù)來源同表2；農(nóng)產(chǎn)品根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的統(tǒng)計(jì)類別進(jìn)行分類需要的實(shí)際耗水量，為節(jié)約產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)用水、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)提供了基于虛擬水概念的新思路，拓展了解決我國水資源短缺問題的選擇范圍，有利于水資源的多方位利用和優(yōu)化配置。

第二，完善我國農(nóng)業(yè)用水管理應(yīng)融入虛擬水貿(mào)易理念，從自然生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)兩個(gè)維度綜合利用水資源，并在水資源配置中引入市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生性節(jié)水動(dòng)力，擴(kuò)大水資源管理的決策范圍及其實(shí)施空間。長(zhǎng)期以來，我國農(nóng)業(yè)用水價(jià)格普遍偏低，未能很好地體現(xiàn)稀缺性水資源的經(jīng)濟(jì)效用和社會(huì)價(jià)值，不利于形成虛擬水貿(mào)易戰(zhàn)略的水資源節(jié)約效應(yīng)。對(duì)此，應(yīng)創(chuàng)新以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理制度與綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，明晰農(nóng)業(yè)水權(quán)，健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，加強(qiáng)水權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，形成水資源價(jià)格的激勵(lì)與約束機(jī)制，為虛擬水的量化及其價(jià)格機(jī)制的形成創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，更有效地體現(xiàn)虛擬水貿(mào)易的戰(zhàn)略價(jià)值。

第三，實(shí)體水調(diào)運(yùn)工程與虛擬水貿(mào)易戰(zhàn)略兼容并舉，充分發(fā)揮后者對(duì)于跨區(qū)域調(diào)配水資源的重要作用。我國水資源時(shí)空分布不均，南方水多，北方水少，區(qū)域性水資源短缺嚴(yán)重。其中，黃淮海流域是我國水資源承載能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾最為突出的地區(qū)，人均水資源量462立方米，僅為全國平均水平的21%，其中京津兩市所在的海河流域人均水資源量?jī)H為292立方米，不足全國平均水平的1/7。近年來，南水北調(diào)工程在加大節(jié)水、治污力度和污水資源化的同時(shí)，正在逐步將實(shí)體水從水量相對(duì)充沛的長(zhǎng)江流域調(diào)向水資源日益短缺的黃淮海流域。作為一項(xiàng)規(guī)模宏大的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，南水北調(diào)工程投資巨大，涉及水文地理、建設(shè)施工、征地移民、環(huán)境保護(hù)等一系列問題和挑戰(zhàn)。因此，在科學(xué)調(diào)運(yùn)實(shí)體水以緩解區(qū)域性水資源短缺的同時(shí)，要根據(jù)不同地區(qū)的土壤狀況、氣候條件、水資源等因素，綜合布局農(nóng)作物種植品種、面積，適度平衡或減少北方地區(qū)高耗水農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)揮南方地區(qū)水資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)，通過北方缺水地區(qū)與南方富水地區(qū)的產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易途徑，緩解前者的水資源短缺問題。

(二)高度重視農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易戰(zhàn)略對(duì)于糧食安全的重要意義

我國人多地少，糧食生產(chǎn)受到土地和水資源的雙重約束，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和全球氣候變化，“人增地減水缺”的矛盾將日益突出，糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)《國家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2008—2020年)》預(yù)測(cè)，到2020年，我國糧食總需求量約為5.73億噸，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5.4億噸，供需缺口約為0.33億噸。對(duì)此，除了穩(wěn)定糧食產(chǎn)量和糧食產(chǎn)能、提升糧食自給能力以外，還應(yīng)高度重視農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易戰(zhàn)略對(duì)于糧食安全的重要意義。我國長(zhǎng)期實(shí)施糧食進(jìn)口，并已形成了以糧食為載體的虛擬水貿(mào)易基本格局。1978—2005年糧食年均進(jìn)口量990萬噸，年均出口量749萬噸，其中大部分年度糧食凈進(jìn)口；2014年進(jìn)口谷物1951.6萬噸，凈進(jìn)口達(dá)1874.7萬噸，同比增長(zhǎng)38%；2015年1-6月進(jìn)口谷物1629.3萬噸，凈進(jìn)口1605.0萬噸，同比增長(zhǎng)68.3%。適量的糧食進(jìn)口有利于保障糧食安全，同時(shí)虛擬水的輸入緩解了“人增地減水缺”的矛盾，有利于資源保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第一，將“虛擬水要素”納入國家糧食安全戰(zhàn)略，制定虛擬水貿(mào)易的實(shí)施政策，進(jìn)一步挖掘虛擬水貿(mào)易抵御、對(duì)沖糧食安全風(fēng)險(xiǎn)的潛力，拓展保障水安全與糧食安全的非生產(chǎn)工程途徑。

第二，基于水資源要素稟賦條件擴(kuò)大糧食進(jìn)口國別。以水要素密集度較高的大米進(jìn)口為例，2006—2010年，我國大米對(duì)外貿(mào)易保持凈出口態(tài)勢(shì)，但出口量逐年減少。2011年，大米進(jìn)口量明顯增加，而出口量持續(xù)減少，首次呈現(xiàn)凈進(jìn)口的態(tài)勢(shì)，并保持至今。水資源要素豐裕的東盟國家是我國大米進(jìn)口的主要來源地。如表2所示，2013年，我國從東盟凈進(jìn)口大米181.473萬噸，同時(shí)凈輸入大米隱含的虛擬水1530595.76萬立方米。2005年4月中巴雙邊“輸華大米植物衛(wèi)生要求議定書”簽署以來，巴基斯坦逐步成為我國進(jìn)口大米的主要原產(chǎn)國之一。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2014年1-9月，巴基斯坦對(duì)華出口大米29.94萬噸，占同期我國進(jìn)口大米總量的16.39%，居于越南(占比55.62%)、泰國(占比26.24%)之后，位居第三，一定程度上優(yōu)化了我國大米進(jìn)口的國別結(jié)構(gòu)，同時(shí)擴(kuò)大了東盟以外的虛擬水輸入的來源國。

第三，基于水資源要素稟賦條件優(yōu)化糧食進(jìn)口類別，防范自然災(zāi)害與進(jìn)口價(jià)格因素對(duì)糧食安全的沖擊。根據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù)，2014年我國共進(jìn)口谷物1951.6萬噸，其中高粱進(jìn)口577.6萬噸，同比增長(zhǎng)4.4倍；大麥進(jìn)口541.3萬噸，同比增長(zhǎng)131.8%；小麥進(jìn)口300.4萬噸，同比下降45.7%；玉米進(jìn)口259.9萬噸，同比下降20.4%；大米進(jìn)口257.9萬噸，同比增長(zhǎng)13.6%。由此可見，各類谷物進(jìn)口同比增降幅度波動(dòng)差異很大，如高粱和大麥進(jìn)口同比大幅增長(zhǎng)，小麥、玉米進(jìn)口則呈現(xiàn)較大幅度的下降，而耗水量大的大米進(jìn)口增勢(shì)平穩(wěn)。據(jù)此，谷物進(jìn)口除了依據(jù)國內(nèi)外價(jià)差增大、國內(nèi)需求上升等市場(chǎng)因素以外，還可基于水資源密集程度調(diào)整進(jìn)口類別，適度增加水資源密集型的大米等谷物的進(jìn)口，這對(duì)于在保證糧食安全的同時(shí)降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。

(三)進(jìn)一步優(yōu)化中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易結(jié)構(gòu)

第一，中國出口東盟的各類農(nóng)產(chǎn)品虛擬水含量差別較大，其中豆類單位需水量較低，但中國對(duì)東盟的出口量不大，而茶葉和香料屬于水資源密集型產(chǎn)品，出口量卻不小，這顯然不利于緩解我國農(nóng)業(yè)用水緊張問題。鑒于此，應(yīng)適度擴(kuò)大進(jìn)口東盟大米及大米虛擬水的來源國，同時(shí)增加進(jìn)口東盟其他高耗水的農(nóng)產(chǎn)品，例如薯類以及水果等。在保持我國出口東盟農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化的情況下，還需有效降低出口農(nóng)產(chǎn)品的用水量。我國單位用水的糧食產(chǎn)量不足1.2千克/立方米，而世界先進(jìn)水平為2千克/立方米左右。農(nóng)產(chǎn)品的虛擬水含量還受到單位面積產(chǎn)量的影響，應(yīng)根據(jù)農(nóng)作物生產(chǎn)的資源條件，優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)田灌溉用水效率和單位用水農(nóng)作物產(chǎn)量，改變高耗水高化肥投入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。通過推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；l(fā)展、加大農(nóng)業(yè)科技投入等舉措提高農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量，降低對(duì)水資源的消耗。

第二，我國出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品耗水較多，一是由于作物自身生長(zhǎng)期需水量較大，二是由于在灌溉過程中對(duì)水資源的浪費(fèi)。此外，國內(nèi)高耗水農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡也是產(chǎn)生進(jìn)口的主要原因之一，而導(dǎo)致供需不平衡的因素包括種植面積不夠、作物生長(zhǎng)地水資源貧乏或者易受洪澇干旱的影響等等。對(duì)此，可根據(jù)不同地區(qū)水資源狀況、農(nóng)作物需水程度以及種植要求，合理布局作物種植區(qū)域，引導(dǎo)農(nóng)戶擴(kuò)大低耗水農(nóng)產(chǎn)品的種植面積與品種。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水社會(huì)化管理的同時(shí)，應(yīng)實(shí)施相應(yīng)的節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)政策，給予農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的用戶以及低耗水農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，促使我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步朝向水資源消耗量低、水分價(jià)值高的目標(biāo)調(diào)整。

第三，從中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易的動(dòng)因來看，雖然水資源要素豐裕程度決定了雙邊主要出口的產(chǎn)品種類以及雙邊農(nóng)產(chǎn)品虛擬水的凈流量，但我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)高耗水農(nóng)產(chǎn)品如甘蔗和天然樹膠等的出口量均不大，甚至小于部分低耗水農(nóng)產(chǎn)品。這一現(xiàn)象的啟示是，除了水資源條件之外，產(chǎn)量、需求差異等也在一定程度上決定了雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的種類和數(shù)量?？梢?，進(jìn)一步優(yōu)化中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易結(jié)構(gòu)，除了基于水資源稟賦差異及其形成的比較優(yōu)勢(shì)這一主要決定因素之外，還需綜合考慮雙邊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、需求結(jié)構(gòu)、消費(fèi)特征、稀缺資源價(jià)格等其他條件及其影響程度。

(四)進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水量測(cè)算的精確性

在國際貿(mào)易已成為缺水國家(地區(qū))調(diào)節(jié)水資源的重要途徑的大趨勢(shì)下，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水量測(cè)算的精確性愈加關(guān)鍵，因其關(guān)乎準(zhǔn)確判斷不同地區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)與水資源供應(yīng)能力是否均衡，從而為政策制定及其實(shí)施提供客觀依據(jù)。目前單一農(nóng)作物虛擬水的測(cè)算主要采用聯(lián)合國的Cowpat軟件，但該軟件涉及的農(nóng)作物主要以糧食作物為主，種類有限，并且對(duì)農(nóng)作物不同生長(zhǎng)期的各種指標(biāo)和參數(shù)的測(cè)算沒有進(jìn)一步細(xì)分。因此，為更準(zhǔn)確地測(cè)算各地的農(nóng)作物虛擬水量，還需要對(duì)各種農(nóng)作物的獲水量、蒸散量、生長(zhǎng)周期特點(diǎn)、耕種模式和氣候條件進(jìn)行記錄和系統(tǒng)調(diào)整。另外，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易虛擬水量的測(cè)算指標(biāo)還可運(yùn)用于農(nóng)、林、牧、經(jīng)濟(jì)、資源及環(huán)境等多個(gè)學(xué)科研究領(lǐng)域。

[本文系廣西哲學(xué)社會(huì)科學(xué)立項(xiàng)課題“中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品虛擬水貿(mào)易問題研究”(13FJY009)的階段性成果之一。]

(作者單位：①中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院、廣西大學(xué)行健文理學(xué)院，②中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院;責(zé)任編輯：王勇娟)