8月23日，國資委“四項改革”試點央企之一中國建筑材料集團(tuán)有限公司董事長宋志平在國企改革論壇上表示，國資委管理的央企集團(tuán)真正職能就是投資公司，但投資產(chǎn)業(yè)比較單一、功能不全、架構(gòu)不完善，需要改革。

“投資公司和資本運(yùn)營公司很難區(qū)分，投資也要運(yùn)營，運(yùn)營也要投資?！彼沃酒秸f，央企集團(tuán)公司目前真正的職能就是投資公司，但是需要改革，他認(rèn)為比較可行的方法是，把若干個公司打捆，同時產(chǎn)融結(jié)合，按照投資公司的架構(gòu)再造管理組織。

在宋志平看來，如果進(jìn)行對比，央企投資公司應(yīng)該更接近日本三菱、住友這樣的財團(tuán)，而不是以國有股權(quán)基金投資為主要特征的新加坡淡馬錫；與國內(nèi)企業(yè)比較，更接近中信集團(tuán)而不是中投公司。

“因為國家并不是另給一筆錢讓我們?nèi)ネ顿Y，而是在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上組織起來的，所以本質(zhì)是不同的，內(nèi)容也是不同的，實現(xiàn)方式方法也是不同的?！彼沃酒秸f。

談到優(yōu)先股制度，宋志平說，實施優(yōu)先股制度可以保障國家的財產(chǎn)處置優(yōu)先權(quán)，是實現(xiàn)混合所有制的捷徑，能化解國有資產(chǎn)混合過程中的流失風(fēng)險，同時可解決國有股優(yōu)先獲得股息和保證國有股優(yōu)先權(quán)的問題，還能提高民營企業(yè)的積極性。