西愛琴，朱廣印，吳敬學

(1．青島理工大學經(jīng)貿(mào)學院，山東青島 266520;2．中國農(nóng)業(yè)科學研究院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所，北京 100081)

1 引言

占世界人口大多數(shù)的發(fā)展中國家，農(nóng)戶糧食儲備不僅直接關系到其家庭減困脫貧、食品安全和收入安全，也影響到國家或地區(qū)的糧食安全。而由于糧食存儲不當所導致的損失嚴重是這些國家普遍面臨的問題。有研究表明，在非洲許多國家，由于儲糧設施的簡陋與技術的缺乏，不僅導致食品供給不足，還使得農(nóng)戶不得不在產(chǎn)后立即售糧，致使其家庭處于低收入狀態(tài);同時也會導致農(nóng)戶缺乏信貸抵押而不能獲得貸款，進一步加重貧困［1］。而在我國，80%的糧食收獲后分散在千家萬戶，每年儲糧損失約為150億～225億kg［2］。早在20世紀80年代末就有學者 (黃祖輝，1987，1989;劉興遠，1990)指出產(chǎn)后環(huán)節(jié)的浪費驚人，不僅關系到生產(chǎn)者與消費者的切身利益，而且影響我國整個糧食供需矛盾的變化。如果把農(nóng)戶儲量損失降低一半，就相當于營造近200萬公頃的“無形糧田”(趙姜等，2012)。因而，如何降低農(nóng)戶儲糧損失是事關發(fā)展中國家糧食安全的重大問題。

在國際上，早在20世紀80年代，一些國際機構就已向經(jīng)濟欠發(fā)達國家 (地區(qū))推廣農(nóng)戶儲糧技術。例如瑞士發(fā)展與合作署 (SDC)1983年在洪都拉斯推動了旨在提高貧困地區(qū)的食品安全及生活水平、創(chuàng)造就業(yè)崗位、提高相關從業(yè)人員收入水平的“POSTCOSECHA”計劃，推動金屬倉生產(chǎn)、推廣金屬倉儲糧技術。后又拓展到危地馬拉、尼加拉瓜及薩爾瓦多。根據(jù)SDC(2011)的報告，1983～2009年間，上述4國有超過40萬農(nóng)戶 (占糧食種植戶的24%)、約240萬人口采用金屬倉儲糧技術，降低潛在損失累計達33．6萬t。

我國在2007年首批選取遼寧、山東及四川為推廣“農(nóng)戶科學儲糧專項”試點，旨在通過一系列措施，研發(fā)與示范推廣農(nóng)戶科學儲糧技術 (裝具)，轉變農(nóng)戶儲糧觀念，改善農(nóng)戶儲糧條件，促進農(nóng)民減損增收，保障國家糧食安全，推進新農(nóng)村建設。據(jù)國家糧食局數(shù)據(jù)資料，2006～2010年期間全國25個省(區(qū)、市)近200萬農(nóng)戶配置了新型儲糧裝具，平均減損6．5%，每年減少儲糧損失2．6億kg，相當于增加了3．27萬hm2的“無形糧田”，可為農(nóng)戶增收4．8億元。然而國內(nèi)學界對農(nóng)戶科學儲糧的政策反應及效果的實證研究尚未發(fā)現(xiàn)。

文章基于農(nóng)戶一手調查數(shù)據(jù)資料，考察農(nóng)戶對科學儲糧技術的認知、采用與其效果，并采用Logistic回歸模型深入探討影響農(nóng)戶儲糧技術采用決策的因素，以期探究微觀的政策反應及效果，為構建農(nóng)戶科學儲糧長效機制提供實證依據(jù)與決策參考。需要指出的是，作為為數(shù)不多的經(jīng)濟發(fā)達的產(chǎn)糧大省，山東省科學儲糧技術的試點情況，對其它省市 (地區(qū))將具有重要的示范與引導作用，因而基于山東樣本的研究，對其它省市也具有重要的參考意義與價值。

2 文獻綜述

針對SDC的“POSTCOSECHA”計劃，一些學者的研究證實了金屬倉儲糧技術的有效性:可使玉米儲存損失由傳統(tǒng)方式下的10%降低至1%(Raboude等，1984);與傳統(tǒng)儲藏方式相比，金屬倉更能有效保護糧食免受蟲害、鼠害、鳥雀、昆蟲及真菌侵襲 (Hermann，1991;Coulter等，1995;Gladstone等，2003)。因此農(nóng)民在決定儲存還是銷售方面的自由度大大增加 (Florkowski等，1990;Coulter等，1995)不僅降低了對中間商的依賴 (Coulter等，1995)甚至還使得糧食平均售價高于非采用者 (Hermann，1991)。除經(jīng)濟影響外，金屬倉儲糧技術在提高農(nóng)戶家庭衛(wèi)生、營養(yǎng)及健康水平，以及后代教育等方面都大有成效(Hermann，1991;Gladstone等，2002;Raushan Bkusheva等，2012)。甚至由于裝倉的糧食已經(jīng)進行脫粒，避免了傳統(tǒng)儲糧方式下每次消費之前的脫粒與搬運等工作，減輕了婦女工作量，在一定程度上降低了性別不平等 (Raushan Bkusheva等，2012)。總之，所有這些研究結論為金屬倉使用不僅提高了貧困地區(qū)的食品安全，且對農(nóng)民生活水平的各方面，包括家庭食品安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)與健康甚至后代等均具有積極影響，總體福利水平顯著提高，促進了當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展。

國際學者也深入探究了影響金屬倉儲糧技術采用的因素。主要有:(1)農(nóng)民 (戶)個體特征，如年齡、職業(yè)、性別、受教育水平、耕作經(jīng)驗、是否接受過培訓與農(nóng)民掌握的相關技術知識及創(chuàng)新意識等(Rao等，1996;Raushan Bkusheva等，2012;O．A．Atibioke等，2012);(2)社會因素，如代理機構或者組織者的能力、信用與溝通能力、信息來源與社會經(jīng)濟狀態(tài)及土地所有權與基礎設施質量 (Polson等，1991;Rao等，1996;Rogers，2005;Okunade，2006;Raushan Bkusheva等，2012);(3)政府政策，如提供適當補貼與技術服務，不僅會提高農(nóng)戶對金屬倉技術的采用率，還會提高技術效率 (Raushan Bkusheva等，2012)。

國內(nèi)學者對糧食安全問題的關注，很多是基于數(shù)量的考慮，也有少數(shù)學者，如粟云端 (2014)提出了糧食質量安全的問題 (2014)，但從微觀層面考察糧食安全的文獻較少?，F(xiàn)有對農(nóng)戶儲糧的關注主要集中于農(nóng)戶糧食儲備的重要性與影響、儲糧損失與其數(shù)量估計、儲糧動機與目的、儲糧行為與影響因素等方面 (柯柄生，1997;孫希芳等，2004;武拉平等，2005;史清華等，2005，2009;陳偉紅，2006;武翔宇，2007;萬廣華，2007;)，對儲糧措施及其效果的研究相當缺乏。目前僅呂新業(yè) (2009)對農(nóng)戶儲糧方式、保護措施及效果進行了實證研究。結果表明大多數(shù)農(nóng)戶都對糧食儲備采取了保護措施，主要是防蟲、防鼠及防潮，且大多數(shù)農(nóng)戶都認為自己的糧食保護措施效果較好 (呂新業(yè)，2009)。針對“農(nóng)戶科學儲糧專項”試點實施效果與政策反應的實證研究，目前國內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)。

3 數(shù)據(jù)來源及農(nóng)戶儲糧基本情況

為獲取文章研究數(shù)據(jù)資料，項目組于2013年寒假來臨前對青島理工大學經(jīng)貿(mào)學院有興趣并有條件參與調研的學生進行培訓，然后由這部分學生利用寒假時間在其家鄉(xiāng)進行調研。這樣既能保證調研質量與樣本數(shù)量，又能最大限度地擴大調研范圍，增強代表性。調研內(nèi)容包括農(nóng)戶家庭基本情況、2010～2012連續(xù)3年農(nóng)戶糧食生產(chǎn)、消費與儲備情況、科學儲糧專項工程 (技術)認知與技術采用及其效果等方面。

表1 2010～2012年末農(nóng)戶存糧及損耗情況

經(jīng)過認真審核，有效樣本585戶，分布于全國10余個省份。但由于學生大部分是山東籍，因此山東省的樣本占絕大多數(shù)，有361戶，分布于山東省34個縣 (市)區(qū)。該文的分析就是基于山東的樣本。山東省主要的糧食品種為小麥與玉米，農(nóng)戶儲糧數(shù)量與損耗情況、儲糧目的與方式如表1、表2及表3所示。

從表1可以看出，目前已經(jīng)有一些農(nóng)戶家里不存糧。平均而言2010、2011和2012年小麥和玉米年末存量變化不大，但戶間存糧差距有擴大趨勢。農(nóng)戶儲存小麥主要目的是滿足口糧需求，存量大約為9個月用量，而存儲玉米則主要用作飼料，存量約為6個月用量。就損耗情況來看，小麥比玉米的損耗要大，小麥儲藏損耗率在5．6%～8．0%之間，而玉米為5．5%～5．8%左右，可能是因為小麥儲存時間較長的緣故。農(nóng)戶儲糧目的主要是為口糧，其次是待價而沽。具體情況如表2所示。

表2 農(nóng)戶儲糧目的

表3 農(nóng)戶儲糧方式

表3顯示，農(nóng)戶目前儲糧方式主要以袋裝為主。根據(jù)實際調查資料，儲糧期間損耗主要來源于鼠害，其次是蟲害與霉菌。就目前儲糧方式而言，認為效果“好”的農(nóng)戶只占17．8%，68%的農(nóng)戶認為效果一般，而其余14．2%的農(nóng)戶認為糧食保護效果“不好”。需要指出的是，表2中采用“金屬倉”的農(nóng)戶，除購買科學儲糧小糧倉外，還有部分農(nóng)戶自制金屬倉儲糧。

4 農(nóng)戶科學儲糧技術認知、技術采用及效果

科學儲糧技術主要指為農(nóng)戶研發(fā)與推廣新型儲糧裝具，俗稱“小糧倉”。根據(jù)實地調查情況來看，截止2013年1月，盡管山東省科學儲糧技術覆蓋的范圍相當有限，但采用該技術降低儲糧損耗的效果明顯。

4.1 科學儲糧技術認知情況

從調查了解到的情況來看，目前大多數(shù)農(nóng)戶對“科學儲糧專項”工程不了解，有67．7%的農(nóng)戶“沒聽說過”科學儲糧小糧倉，“聽說過，但不是很了解”的農(nóng)戶占了26．3%，只有6．1%的農(nóng)戶表示對科學儲糧小糧倉“非常了解”。這表明科學儲糧試點的推廣范圍應當擴大。表3顯示，農(nóng)戶了解科學儲糧技術的主要渠道是親友介紹，其次是廣播電視及網(wǎng)絡等媒體。

表4 農(nóng)戶了解科學儲糧技術的渠道

4.2 技術采用情況

在山東的361個樣本中，只有24戶購買了科學儲糧小糧倉。絕大多數(shù)農(nóng)戶之所以沒有采用科學儲糧技術，主要原因是當?shù)貨]有推廣，如表4所示。但是如果本地推廣的話，17．2%的農(nóng)戶“樂意購買”，43%的農(nóng)戶表示“可能購買”，明確表示不購買的占22．3%，其余農(nóng)戶表示“不好說”。而購買科學儲糧小糧倉的農(nóng)戶，近90%都是源于“自家存糧需要”而非受“政府號召”、“政府給予補貼”等因素的影響。這表明科學儲糧技術是應農(nóng)戶儲糧之需而推廣。

表5 農(nóng)戶未購買小糧倉原因

農(nóng)戶購買小糧倉支付的費用，最小值為150元，最大值為450元 (有農(nóng)戶購買多只糧倉)，平均支出為253元。認為糧倉價格偏高農(nóng)戶有13戶，占52．1%，其余11戶均認為價格合理。當問到“您認為購買糧倉政府是否應予以補貼”時，62．5%的農(nóng)戶認為“應當”，每個糧倉補貼額度在20～200元之間，其中多數(shù)農(nóng)戶認為100元/個可以接受。也有20．8%的農(nóng)戶認為政府“不應當”給予補貼，其余認為無所謂。

4.3 效果

采用科學儲糧技術的農(nóng)戶中，79．2%認為效果“非常好”，20．8%認為效果“比較好”。根據(jù)調研資料的統(tǒng)計，樣本農(nóng)戶采用科學儲糧技術后，小麥減損最少為5kg，最大為50kg，平均減損22．29kg，大多數(shù)農(nóng)戶減損為30kg;玉米減損，最少為5kg，最大為60kg，平均23．67kg，大多數(shù)農(nóng)戶減損在30kg左右。

5 技術采用意愿影響因素的模型分析

從上述分析得知，由于很多地區(qū)并沒有推廣科學儲糧技術，因而農(nóng)戶目前并未采用該技術。然而如果推廣技術，只有約1/5農(nóng)戶明確表明不購買，其余均具有不同程度的購買意愿 (將表示“不好說”的農(nóng)民視為潛在的購買者)。為深入考察農(nóng)戶科學儲糧技術采用的決策機理，下面運用二元Logistic回歸模型分析影響農(nóng)戶科學儲糧技術采用決策的特征因素。

鑒于Logistic回歸模型已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學研究領域的常用方法之一，很多學者對其基本思想及模型形式做過詳細介紹，故此處省略模型介紹。該文中，模型的被解釋變量為“0(不購買)”和“1(有購買意愿)”;解釋變量及其統(tǒng)計特征如表6所示，回歸結果如表7所示。

采用向后篩選的方法，最終結果如表7所示。模型的卡方統(tǒng)計量為111．781，自由度為14，對應的p值為0．000;Hosmer-Lemeshow卡方統(tǒng)計量為16．823，自由度為8，對應的p值為0．032;模型的似然比檢驗值-2logL為252．002，Cox＆Snell R方統(tǒng)計量為0．280，Nagelkerke R方統(tǒng)計量為0．426;模型總的預測準確率為82．6%，因此模型整體上顯著。

從表7可以看出:(1)戶主個體特征方面，年紀越輕的農(nóng)民采用金屬倉儲糧技術的意愿越強，表明年輕人易于接受新事物;而受教育程度越高，農(nóng)民購買意愿越弱，可能的原因為這部分農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機會多，或者即使是經(jīng)營農(nóng)業(yè)，也更傾向于種植糧食之外的經(jīng)濟作物;“是否曾外出打工”也在5%的顯著性水平上對農(nóng)戶技術采用決策產(chǎn)生負向影響，與“受教育程度”的影響可以相互驗證，也即受教育程度高的農(nóng)民一般具有外出打工經(jīng)歷，相對而言更愿意經(jīng)營糧食之外的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目。(2)家庭特征方面，“家庭常住人口”對農(nóng)戶技術采用的影響非常顯著，常住人口越多的農(nóng)戶采用金屬倉儲儲糧技術的意愿越強，而耕地面積越大的農(nóng)戶，購買小糧倉的意愿也越強。近3年有貸款的農(nóng)戶，技術采用傾向為負，大概是由于農(nóng)戶急于售糧還款的原因所致。(3)糧食生產(chǎn)特征方面，總產(chǎn)量越高的農(nóng)戶、糧食生產(chǎn)收入占家庭總收入比重越高的農(nóng)戶，反而采用金屬倉儲糧技術的意愿越弱。可能的解釋是:第一，越是純糧種植戶，其家庭經(jīng)濟來源單一，因而往往采取收獲后不久就出售糧食獲取現(xiàn)金收入;第二，家庭收入依賴于糧食種植收入的程度越高，其支付能力越低。(4)糧食儲備特征因素方面，“儲糧數(shù)量”顯著影響農(nóng)戶采用金屬倉儲糧技術決策，在1%的水平上顯著，存糧數(shù)量越多的農(nóng)戶采用金屬倉儲量技術的意愿越強;“儲糧損失”和“目前儲糧效果”對農(nóng)戶的技術采用決策也有顯著正向影響，表明目前存糧效果越差、儲糧損失越多的農(nóng)戶采用科學儲糧技術的意愿越強。(5)糧食銷售特征因素方面，預期2013年糧價會上漲的農(nóng)民具有更強的采用意愿。這驗證了前文的分析，“待價而沽”是農(nóng)戶儲糧的第二大目的。而越是頻繁售糧的農(nóng)

戶，表明其家庭收入依賴于糧食生產(chǎn)的程度越強，需要出售糧食糧以獲得現(xiàn)金收入，用以支付子女學費、還貸或者應對日常開支等，支付能力相對較低，因此技術采用意愿越弱。(6)“對科學儲糧技術的了解程度”在1%的水平上正向顯著，表明農(nóng)戶對科學儲糧技術了解越多，越傾向于采用該技術。因而，普及科學儲糧技術知識是提高農(nóng)戶采用率、擴大技術推廣范圍和增強推廣效果的重要途徑之一。

表6 解釋變量定義及其描述

表7 模型回歸結果

6 總結與啟示

文章的創(chuàng)新之處在于，國內(nèi)學界對農(nóng)戶科學儲糧的政策反應及效果的實證研究尚未發(fā)現(xiàn)，該文對農(nóng)戶科學儲糧技術效果的考察、農(nóng)戶采用意愿及影響因素的研究具有一定開拓性。

主要結論為:(1)農(nóng)戶近3年來糧食儲量穩(wěn)定，儲存小麥為滿足口糧之需，存量約為家庭9個月用量，儲存玉米主要為飼料之用，能滿足6個月用量;主要儲糧方式是袋裝與缸裝，損耗來源于鼠害、蟲害和霉菌;小麥的平均損失率高于玉米，儲糧效果有待提高。(2)科學儲糧技術采用率低，主要原因是當?shù)貨]有推廣，大多數(shù)農(nóng)民是潛在用戶;已經(jīng)采用該技術的農(nóng)戶減損效果顯著，小麥與玉米年均減損30kg左右，農(nóng)戶對科學儲糧技術認可度高，但期望政府給予技術與補貼;(3)受教育程度較低、常年務農(nóng)的年紀較輕的農(nóng)民技術需求意愿高，以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)民技術采用意愿反而低，有貸款的農(nóng)戶技術采用意愿低。

政策含義為:(1)科學儲糧技術大面積推廣，不僅可以減少儲糧損失，直接影響到農(nóng)戶儲糧數(shù)量、目的、品種結構與售糧行為及農(nóng)戶種植決策，促進保障國家糧食安全，甚至還會影響糧食市場價格波動。(2)從滿足農(nóng)戶需求方面來看，應當擴大試點范圍，普及科學儲糧技術。根據(jù)國外經(jīng)驗，政府對農(nóng)戶采用新技術給予適當補貼并提供相應技術服務，會提高技術采用率與技術效果。因此下一步不僅要研發(fā)與推廣適應不同地區(qū)、不同特征農(nóng)戶需求的多種儲糧技術，還應當結合當?shù)貙嶋H構建補貼機制與科學儲糧技術服務體系。以糧食種植為主的農(nóng)戶技術采用意愿低，可以考慮優(yōu)先補貼這部分農(nóng)戶，或者區(qū)分不同情況的農(nóng)戶制定不同的補貼標準。(3)將科學儲糧技術服務體系、農(nóng)村信貸、農(nóng)業(yè)信息服務等農(nóng)業(yè) (農(nóng)村)服務體系進行有效銜接，并將科學儲糧工程納入新農(nóng)村建設整體布局統(tǒng)籌規(guī)劃，改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)民整體福利水平。(4)文章的研究表明，我國農(nóng)村勞動力老齡化、結構不合理問題也在一定程度上影響科學儲糧技術的推廣與普及。因而如何鼓勵部分農(nóng)村青壯年勞力留在農(nóng)村，不僅關系到科學儲糧技術推廣問題，更直接影響到農(nóng)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，是事關我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、糧食安全及社會穩(wěn)定的重大問題。

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