劉麗紅，李 瑾，馮 獻，韓瑞娟

(1中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所，北京 100081;2 北京農(nóng)業(yè)信息技術研究中心/國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術研究中心/農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息技術重點實驗室/北京市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程技術研究中心，北京 100097)

為緩解我國農(nóng)產(chǎn)品供應偏緊的矛盾，農(nóng)業(yè)部于1988年提出建設“菜籃子工程”，大力發(fā)展設施種植。多年來，我國設施蔬菜取得了較快的發(fā)展，截止到2012年底，全國設施蔬菜年種植面積約達365.87 萬hm2，面積分別占我國設施栽培的95%和世界設施園藝80%，成為世界上設施面積最大的國家。在取得較大成績的同時，設施蔬菜發(fā)展面臨著設施布局不完善、污染和病蟲害問題日益嚴重、種植結構不合理、栽培技術不規(guī)范、農(nóng)資投入成本高以及比較效益低下等系列問題。

設施種植是北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要組成部分，逐漸形成了“以線為主，線面結合”的發(fā)展模式。截止到2012年底，全市設施農(nóng)業(yè)面積達到38.76 千hm2，設施農(nóng)業(yè)收入57.32 億元。其中，溫室成為設施蔬菜栽培的主要類型，并已逐步形成一批區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化、標準化的設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和優(yōu)勢區(qū)域?！笆濉逼陂g，北京市對設施蔬菜科技極為重視，科技投入顯著增加，并相繼啟動了一批關鍵技術裝備示范應用項目。為深入了解各郊區(qū)縣設施蔬菜技術和設備產(chǎn)品應用情況，課題組赴北京大興、通州、順義等郊區(qū)縣對龍頭企業(yè)、合作社、設施生產(chǎn)基地、專業(yè)種植大戶等涉農(nóng)經(jīng)營主體開展了調研與座談，以期為北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及相關政策制定提供理論依據(jù)。

1 北京市設施蔬菜的發(fā)展現(xiàn)狀

北京市設施農(nóng)業(yè)圍繞“兩區(qū)兩帶多群落”空間規(guī)劃布局發(fā)展建設，已逐步形成一批區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化的設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和優(yōu)勢區(qū)域。目前，北京市設施蔬菜優(yōu)勢區(qū)域主要分布在大興、通州、順義等3 個地區(qū)，并形成了大興區(qū)、順義區(qū)以西甜瓜和蔬菜為主，平谷區(qū)以大桃和蔬菜為主，房山區(qū)以食用菌和蔬菜為主的設施蔬菜生產(chǎn)布局。據(jù)統(tǒng)計，2013年北京市設施蔬菜及食用菌產(chǎn)量115.26 萬t，其中大興、通州、順義區(qū)分別占33.84%、26.00%、13.91%。

從設施產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，2005年北京設施農(nóng)業(yè)總收入為18.62 億，2013年達到57.32 億，增長了3 倍。其中，2013年設施蔬菜及食用菌年產(chǎn)值40.05 億元，占北京設施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的77%;在不同設施類型生產(chǎn)中，溫室生產(chǎn)的收入為29.69 億元，占設施(含溫室、大中小棚等)總收入的74.1%。此外，以設施農(nóng)業(yè)為載體的觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，設施蔬菜除了解決首都“菜籃子”的有效供給外，由其衍生而來的集果蔬生產(chǎn)、采摘、觀光、休閑為一體的農(nóng)業(yè)觀光園也迅猛發(fā)展，2013年北京農(nóng)業(yè)觀光園個數(shù)為1 299 個，實現(xiàn)經(jīng)營收入27.36 億元，設施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉變，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，極大地促進了農(nóng)民增收。設施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展?jié)摿涂臻g。

2 北京市設施蔬菜產(chǎn)業(yè)科技應用現(xiàn)狀

本次調研范圍以北京市設施產(chǎn)業(yè)比較集中的大興、通州、順義、昌平和平谷等近郊農(nóng)業(yè)區(qū)縣為主，設施產(chǎn)業(yè)類型也多以蔬菜種植為主，調研對象為從事設施蔬菜生產(chǎn)的具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社。課題組采取問卷和實地訪談相結合的方式進行調研，共發(fā)放問卷116 份，回收問卷116 份，有效問卷105 份。

從調研對象的業(yè)務經(jīng)營范圍來看，有77.97%的農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社具有采摘觀光功能，50.85%的農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社從事蔬菜生產(chǎn)和加工業(yè)務，其他業(yè)務如種苗培育、蔬菜采購、冷鏈配送相對較少。

從調研對象的主要種植種類來看，多以產(chǎn)品市場價格較高的瓜果類、葉菜類等反季蔬菜水果種植為主。其中瓜果類所占比重最大，占到了56.34%，葉菜類占到了42.25%，果菜類占到了40.85%，其他品種的經(jīng)營規(guī)模均只在10%左右。

2.1 設施建設與配套設備

從連棟溫室的覆蓋材料來看，有67.65%的調研對象采用PC 和PVC 板材，20.59% 采用塑料薄膜，另有8.82%采用的覆蓋材料是玻璃。這一結果顯示北京市設施產(chǎn)業(yè)中溫室的覆蓋材料以性價比較高的PC 和PVC 板材為主，盡管現(xiàn)代化程度不足，但投入產(chǎn)出比較高(圖1)。

圖1 溫室覆蓋材料

從日光溫室主體材料來看，全鋼架的占81.08%，鋼竹混合占5.41%，竹木簡易溫室占2.70%，其他材料占10.81%。

從保溫材料使用來看，調研對象主要采用再生棉保溫被，占79.31%，其次為草苫保溫，占20.69%，13.79%為發(fā)泡聚酯保溫材料。

從拱棚類型來看，大部分采用塑料大棚，約占90%，其骨架均是鋼架結構，主要用于秋延后栽培和春茬早熟栽培，極少數(shù)用于早春育苗，這主要在于一般早春氣候較冷，育苗均在溫室進行。

從溫室的功能設計來看，生態(tài)休閑和生產(chǎn)示范功能是最主要的溫室功能，均占到了被調查者的61.11%，其次是育苗功能，占55.56%?？梢?，北京市設施蔬菜產(chǎn)業(yè)除了具備科技示范功能外，還具有為首都居民提供農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游等生態(tài)休閑的作用。

2.2 良種選育

從種子來源來看，81.63%的被調研者采用國產(chǎn)種子，30.61%使用進口種子，還有14.25%的被調研對象使用的是自繁種子。由于北京市設施蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；N植較小，自繁自種的比例還比較低。

從育苗規(guī)模來看，大部分規(guī)模較小，僅25.33%采用規(guī)模化育苗技術，1.33%采用工廠化育苗技術。從育苗設施設備應用情況來看，噴灌、滴管設備推廣程度最高，有86.11%經(jīng)營主體在育苗過程中采用這些設備，其次為育苗床架，占38.99%，基質消毒機、基質攪拌機分別占33.33%和30.56%。而自動化、精確化方面系統(tǒng)采用較少，有少量主體還采用嫁接機。

2.3 栽培與田間管理

從設施栽培管理過程中所涉及的主要技術應用來看，施用腐熟的有機肥應用推廣程度最高，占48%，其次為測土配方技術，占33.33%。深翻耕、微生物菌肥、秸稈根茬還田、生物防治、水肥一體化等技術應用推廣程度相當，均在21%～24%左右。

在所調研的經(jīng)營主體中，52%采用土壤消毒，而這些經(jīng)營主體主要采取高溫悶棚與噴淋澆灌的方法，均占23.64%，此外16.36%采用熏蒸法。在病蟲害防治方面，大部分采用物理防治(黃板、誘蟲燈等)與化學防治(化學農(nóng)藥)，分別占69.23%、67.31%，而生物防治技術，如生物天敵等應用程度較低，為23.08%，農(nóng)業(yè)防治(農(nóng)業(yè)技術綜合措施)方面也較少。

從設施環(huán)境監(jiān)控來看，57.61%經(jīng)營主體采用相應的設施設備對設施環(huán)境進行自動監(jiān)控，所監(jiān)控的環(huán)境因素中，空氣濕度、空氣溫度、土壤溫度、光照以及土壤水分的環(huán)境因素占前五位，而降雨量、全輻射、土壤電導率等環(huán)境因素監(jiān)測較少。

2.4 采后處理及質量安全控制

北京市設施蔬菜產(chǎn)業(yè)仍然以人工采收方式為主，占比達到87.72%，人工與機械結合的方式占到了15.79%，而完全用機械采收的只占3.51%，采收方面的機械化程度仍需進一步提高。被調研者中有34.88%擁有標準化凈菜加工車間，69.23%自己建有保鮮庫，還有55.10%自己購買了冷鏈保鮮配送車，這表明北京市設施蔬菜產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)后環(huán)節(jié)的重視程度加大，通過加工、冷藏等方式提高農(nóng)產(chǎn)品品質和附加值，實現(xiàn)生產(chǎn)收益的最大化。從產(chǎn)品在銷售市場的目標定位來看，北京市設施蔬菜產(chǎn)業(yè)中66.67%的產(chǎn)品是面向大眾市場進行銷售，46.30%的產(chǎn)品是面向中高端市場進行銷售，還有11.11%的產(chǎn)品是作為特供產(chǎn)品而不在市場上進行流通。

從質量安全控制來看，被調查者中24.32%具有國家標準生產(chǎn)認證，24.32%具有行業(yè)標準，5.41%具有企業(yè)標準，而45.95%不實行農(nóng)業(yè)標準化;64.86%具備綠色、有機、無公害認證，僅5.41%有GAP 認證;有68.42%有質量追溯系統(tǒng)，這表明設施蔬菜生產(chǎn)者較為重視農(nóng)產(chǎn)品質量安全方面的技術應用，但在標準化種植方面，仍需進一步擴大基地標準化建設面積，提高標準化技術的推廣應用范圍。

2.5 信息化技術與智能設備

從溫室配置情況來看，灌溉和濕簾-風機降溫系統(tǒng)是溫室內(nèi)配置最多的系統(tǒng)，分別占到被調研對象的77.27%和72.23%，另外配電及智能控制系統(tǒng)、自然通風系統(tǒng)也在一半以上的溫室中進行了配置，這些配置也是溫室配置的基本需求。

在自動化設備應用方面，有57.61%采用設施節(jié)水灌溉系統(tǒng)、小型自動灌溉、溫室娃娃等農(nóng)業(yè)自動化設備。對于未采用自動化技術設備的經(jīng)營主體而言，83.82%的被調查者認為價格過高，而23.55%則對這些設備不了解。對于使用的自動化控制軟件功能，有81.58%主要為了實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)顯示，50%用于歷史數(shù)據(jù)查詢，44.74%用于傳感器灌溉。目前所采用的自動化設備中仍主要針對生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析描述。

2.6 機械化設備

設施農(nóng)機具應用以采用旋耕機、打藥機、采摘傳送機等為主，其中旋耕機應用推廣程度最高，有近50%被調查者采用了旋耕機，而在打藥機、采摘車等方面的機械化設備應用仍較弱。這揭示了當前北京地區(qū)設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍需進一步探索小型設施農(nóng)機具的適用性，進一步普及推廣設施農(nóng)機具的應用范圍，提升設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2.7 人才科技

從科技人員數(shù)量來看，根據(jù)調查結果，每10 名員工所擁有的數(shù)量平均為1.78 人，調查樣本中最高能達10 人，最低0 人。

從管理人員文化程度來看，高中以上的管理人員占到了67%，其中大學以上的占到了21%，表明北京市從事設施蔬菜產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社管理人員素質整體水平較好，重視對高素質管理人才的使用?？傮w來看，北京市從事設施產(chǎn)業(yè)的人才隊伍整體水平不斷提升，這將促進整個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展(圖2)。

圖2 經(jīng)營主體內(nèi)管理人員文化程度

3 存在的主要問題

3.1 供需對接存在不對稱

北京設施蔬菜產(chǎn)業(yè)由于擁有巨大的消費市場，經(jīng)營主體對產(chǎn)品質量、管理效率的重視程度依然不夠。大部分設施蔬菜經(jīng)營者由于其自身規(guī)模的限制，對新技術、新模式的應用過于保守，使用意愿和主動性不足，許多好的設施蔬菜生產(chǎn)技術和設備難以得到大范圍推廣和應用。在調研中發(fā)現(xiàn)的一個重要問題是從事設施蔬菜種植的農(nóng)戶對于生產(chǎn)中需要哪些技術和設備不夠了解，對于生產(chǎn)經(jīng)營的管理較為保守。另一方面，由于缺乏調研，一些科研工作者無法有效掌握農(nóng)戶實際需求，導致在技術研發(fā)和產(chǎn)品設計方面過于追求技術的先進性或照搬國外經(jīng)驗，最后出現(xiàn)設備和技術難以走出實驗室的尷尬境地。

3.2 科技成果轉化率有待提升

北京市擁有全國最多的農(nóng)業(yè)科研機構和科研人才，設施蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技供給能力在全國遙遙領先，但實際成果的有效轉化率并不高，對設施產(chǎn)業(yè)科技水平的提升效果依然有待加強。實際上，目前設施產(chǎn)業(yè)科研中基礎性研究過多而應用性研究過少，許多研究成果不符合市場實際需求，難以得到產(chǎn)業(yè)化推廣。此外，在針對農(nóng)業(yè)先進技術和主要科研設備的轉化率方面，許多科研單位缺乏具有豐富經(jīng)驗的成果轉化專家，因此在技術和產(chǎn)品實際推廣方面缺乏成熟模式和經(jīng)驗，降低了科技對設施蔬菜產(chǎn)業(yè)的支撐能力。

3.3 設施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；蛔?/h3>

目前北京市擁有數(shù)量眾多的設施蔬菜種植企業(yè)和合作社，但經(jīng)營規(guī)模普遍過小，無法獲得農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模效益。由于缺乏品牌包裝意識，沒能樹立比較知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，對產(chǎn)品質量、產(chǎn)品深加工以及深度營銷缺乏主動精神，產(chǎn)品的市場價格和附加值均比較低，導致蔬菜生產(chǎn)的比較效益不高。另外，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小導致銷售渠道單一，電子商務、訂單農(nóng)業(yè)等新興銷售渠道還未得到足夠重視，產(chǎn)品面臨較大的市場風險。

整體來看，北京設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨資源瓶頸，農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用地更加緊張，隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化水平的不斷提升，客觀要求加快土地流轉以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；图s化經(jīng)營，但北京市設施蔬菜產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展還處于初期，小、散、亂局面短期內(nèi)難以有效改變，這也成為制約其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。

3.4 一線從業(yè)人員專業(yè)技術能力偏低

調研發(fā)現(xiàn)，目前北京市設施蔬菜產(chǎn)業(yè)一線從業(yè)人員文化水平相對不高，專業(yè)技術能力不足，對新技術和新設備的操作缺乏訓練，這在一定程度上影響了蔬菜的生產(chǎn)能力。設施蔬菜在農(nóng)業(yè)所有產(chǎn)業(yè)中屬于技術含量比較高的產(chǎn)業(yè)，不僅需要足夠的農(nóng)業(yè)從業(yè)經(jīng)驗積累，還要能不斷學習新的蔬菜生產(chǎn)技術，掌握一定的病蟲害防控、診斷、大棚管理、溫室環(huán)境調控等農(nóng)業(yè)技術和信息化技術。座談中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)部門對設施蔬菜生產(chǎn)一線人員的技術培訓仍有待加強，許多培訓課程過于專業(yè)，沒有轉化成便于農(nóng)戶吸收的語言，還有一些培訓流于形式，缺乏反饋等。

4 對策建議

4.1 需求導向

按照立足北京設施蔬菜作為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應急保障的需求，遵循培育核心技術，實現(xiàn)競爭優(yōu)勢的思路，圍繞北京市設施蔬菜供給保障、產(chǎn)業(yè)結構升級和資源節(jié)約等對科技的客觀要求，不斷優(yōu)化科技的結構和體系，加強先進適用技術推廣轉化和高新技術開發(fā)應用，加快提升北京設施蔬菜科技支撐能力。

4.2 優(yōu)勢突破

按照“功能區(qū)劃、因地制宜、要素稟賦、重點突破”原則，依托北京市設施蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎和科技優(yōu)勢，瞄準國際科技前沿，在蔬菜制種、生物工程、設施工程、環(huán)保工程、保鮮加工、信息化等優(yōu)勢科技領域，加強科研創(chuàng)新力度，促進科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化，主動參與全球價值鏈，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)升級。

4.3 創(chuàng)新驅動

構建以研究為基礎、以推廣應用為紐帶、以科技產(chǎn)業(yè)化為特征、以科技人才為關鍵的創(chuàng)新體系，即建設以設施蔬菜產(chǎn)業(yè)升級和生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境建設為重點的科技研究開發(fā)體系，新型的科技創(chuàng)新組織運行體系，有效的科技創(chuàng)新成果轉化推廣體系，以提高農(nóng)民科技素質為核心的培訓體系，不斷增強持續(xù)的科技創(chuàng)新能力。

4.4 四化同步

樹立以人為本的科學發(fā)展觀，發(fā)揮城市對農(nóng)村、工業(yè)對農(nóng)業(yè)、市民對農(nóng)民的輻射帶動作用，優(yōu)化城鄉(xiāng)科技、教育、人才、信息等要素資源配置，為設施蔬菜基地規(guī)劃布局與基礎設施建設、設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈提升、設施蔬菜農(nóng)民增收與就業(yè)帶動、設施蔬菜生產(chǎn)綠色防控與產(chǎn)品質量安全保障設施蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技示范、增收促動、就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)互動等提供有效的科技支持。

4.5 品牌創(chuàng)建

初步建立設施蔬菜品牌培育、發(fā)展和保護體系，形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌滾動發(fā)展的良好局面。以合作社、龍頭企業(yè)、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民為主體，以設施蔬菜標準園建設和“三品一標”認證為主線，以蔬菜安全生產(chǎn)質量追溯為根本，大力扶持加工型、流通型的蔬果產(chǎn)品龍頭企業(yè)、合作社，實施品牌戰(zhàn)略，開展品牌經(jīng)營，發(fā)展獨具特色的區(qū)域性品牌經(jīng)濟，創(chuàng)建輻射帶動能力較強的設施蔬菜品牌若干個，提升京郊蔬菜產(chǎn)業(yè)競爭力。

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