孟令國(guó)　張　杰　吳宇帆

(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院　廣州 510320)

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東南亞國(guó)家人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響及啟示——基于人口紅利的視角

孟令國(guó)張杰吳宇帆

(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院廣州 510320)

[關(guān)鍵詞]東南亞國(guó)家；人口紅利；健康保?。蝗丝谶w移；人力資本

[摘要]20世紀(jì)90年代以來(lái)，無(wú)論是從人口發(fā)展速度上，還是從社會(huì)發(fā)展水平上來(lái)說(shuō)，東南亞國(guó)家都有了巨大變化。本文主要利用世界銀行的數(shù)據(jù)，從人口紅利的角度分析東南亞國(guó)家教育投資、健康保健、人口遷移等方面的投入政策，研究東南亞國(guó)家人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。研究結(jié)果表明，推出與本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套的教育改革方案，調(diào)整健康保健投資結(jié)構(gòu)，解決流動(dòng)人口和低收入家庭的住房問(wèn)題可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。東南亞國(guó)家通過(guò)對(duì)教育、健康保健、人力遷移等方面的投入措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)具有啟示作用。

The Effect of Human Capital Investment on Economic Growth in Southeast Asian Countries

and Enlightenment—Base on the Perspective of Demographic Dividend

Meng Lingguo & Zhang Jie & Wu Yufan

(School of Finance, Guangdong University of Finance & Economics, Guangzhou 510320, China)

Abstract：Since the 1990’s, both in terms of population development speed, or the level of social production, Southeast Asian countries have been a great development. From the perspective of the demographic dividend, this article analyzed the policy of Southeast Asian Nations education investment, health care and population migration, and studied the influence of human capital investment on economic growth of Southeast Asian nations. The results showed that it will contribute to the continued growth of the economy if there are some policies about education reform and health care investment and population migration. Therefore, it will give China some enlightenment from their experience about the area above.

一問(wèn)題的提出與文獻(xiàn)綜述

隨著人口老齡化社會(huì)的到來(lái)，我國(guó)正面臨著第一次人口紅利期的結(jié)束。由于人口數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)的逐漸消失，我國(guó)迫切需要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以實(shí)現(xiàn)從“數(shù)量型人口紅利”到“質(zhì)量型人口紅利”的轉(zhuǎn)變。為了能更好地利用第二次人口紅利，我國(guó)應(yīng)加大在人力資本方面的投入，提高勞動(dòng)力的質(zhì)量，促進(jìn)生產(chǎn)水平的進(jìn)一步發(fā)展。從東南亞國(guó)家的分析可以看出，無(wú)論是已經(jīng)走過(guò)人口紅利高峰期的馬來(lái)西亞，還是正在享受著人口紅利帶來(lái)巨大好處的泰國(guó)、菲律賓、越南、印度尼西亞，單純數(shù)量上帶來(lái)的人口紅利優(yōu)勢(shì)固然是拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一大要素，但若要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就必須實(shí)現(xiàn)人口質(zhì)量的同步提高，加大人力資本投資。東南亞多數(shù)為發(fā)展中國(guó)家，在人力資本投資方面的情況以及所遇到的問(wèn)題在某種程度上與我國(guó)相似。所以，一些東南亞國(guó)家在加大人力資本投資過(guò)程中成功的經(jīng)驗(yàn)以及失敗的教訓(xùn)可以供中國(guó)參考。

現(xiàn)代人力資本理論的提出者貝克爾(Becker)認(rèn)為人力資本投資可以由教育、健康、遷移等組成*Becker,Gary S,Investment in Human Capital:A theoretical Analysis，Journal of Political Economy, 1962(70), pp.19-49.。隨著我國(guó)人口轉(zhuǎn)變進(jìn)入低生育階段，勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)量出現(xiàn)遞減，我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)消失，這也意味著我國(guó)第一次人口紅利基本結(jié)束。蔡昉認(rèn)為雖然第一次人口紅利消失，但第二次人口紅利卻是無(wú)限的*蔡昉：《人口轉(zhuǎn)變、人口紅利與劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)》,《經(jīng)濟(jì)研究》2010年第4期。。而第二次人口紅利最重要的前提條件就是加大人力資本投資，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量型人口紅利”和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。張茉楠提出“質(zhì)量型人口紅利”的實(shí)質(zhì)在于通過(guò)人力資本投資促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提高，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果通過(guò)促進(jìn)人力資本形成經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的增長(zhǎng)*張茉楠：《正視中國(guó)未來(lái)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下降》,《中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》2011年第7期。。東南亞國(guó)家也正經(jīng)歷著類似的處境：無(wú)論是已經(jīng)走過(guò)人口紅利高峰期的新加坡和馬來(lái)西亞，還是正在享受著豐富勞動(dòng)力的泰國(guó)、越南與菲律賓，都必須以加大人力資本投資為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)化。大部分東南亞國(guó)家科學(xué)技術(shù)水平不高、人口整體素質(zhì)欠佳、教育水平不發(fā)達(dá)，具有巨大的素質(zhì)提升的潛力。

對(duì)教育、健康保健、勞動(dòng)力遷移等方面投入都屬于人力資本投資的范疇。進(jìn)入21世紀(jì)之后，大部分東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，與此同時(shí)，社會(huì)教育的發(fā)展步伐也大大加快。由于東南亞各國(guó)對(duì)教育的重視，促進(jìn)了東南亞各國(guó)在高等教育方面的改革發(fā)展，大大提高了東南亞國(guó)民素質(zhì)水平。對(duì)教育的大力投入，一方面促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生最直接有效的作用；但從另一方面來(lái)說(shuō)，部分東南亞國(guó)家如菲律賓、泰國(guó)等沒(méi)有正確看待“教育機(jī)會(huì)均等”，只在乎高等教育的數(shù)量而忽視了其質(zhì)量，忽略了發(fā)展高等教育必須具備相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，導(dǎo)致了高等院校畢業(yè)生大量“過(guò)剩”的現(xiàn)象。健康是一個(gè)多維指標(biāo)，師東菊等提出雖然在健康方面的投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用還不能準(zhǔn)確地計(jì)算出來(lái)，但是伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)公共健康投入加大，人民必將在健康中分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果*師東菊、鄭毅、常金良：《淺析健康投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用》,《中國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)》2009年第3期。。盡管舒爾茨(Scults)等人已經(jīng)闡明健康保健是人力資本投資的重要內(nèi)容之一，可是相對(duì)于教育，對(duì)健康投資的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究明顯不足*西奧多·舒爾茨(Theodore W. Schultz)是美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在經(jīng)濟(jì)方面做出了許多開(kāi)創(chuàng)性研究。舒爾茨在《人力資本的投資》中提出：人力資本是體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的一種資本類型，它以勞動(dòng)者的數(shù)量和質(zhì)量，即勞動(dòng)者的知識(shí)程度、技術(shù)水平、工作能力以及健康狀況來(lái)表示，是這些方面價(jià)值的總和。。健康經(jīng)濟(jì)學(xué)通過(guò)對(duì)國(guó)家人均壽命、政府醫(yī)療開(kāi)支的比較，分析員工的健康保健的投入與勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)系。汪小勤認(rèn)為提高勞動(dòng)力素質(zhì)、消除城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)障礙是實(shí)現(xiàn) “人口紅利”效應(yīng)最大化的重要措施*汪小勤、汪紅梅：《“人口紅利”效應(yīng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2007年第1期。。李漢通等認(rèn)為三種創(chuàng)新主體的人力資本在不同地區(qū)對(duì)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)是不同的*李漢通、梁海明：《人力資本對(duì)我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新貢獻(xiàn)的差異性分析》,《湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)》2012年第4期。。東南亞國(guó)家在城市化進(jìn)程中或在分散人口密集城市人口數(shù)量方面實(shí)施了相應(yīng)的政策，但有些效果卻不盡人意，東南亞國(guó)家在人力遷移投資方面還有很多路要走。

無(wú)論是較為發(fā)達(dá)的馬來(lái)西亞，還是處于較低經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的泰國(guó)、越南、菲律賓、印度尼西亞，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到的情況與中國(guó)有部分類似。因此，對(duì)東南亞各國(guó)關(guān)于人力資本投資及其經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的分析對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)有一定程度的借鑒意義。國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)沒(méi)有全面分析東南亞國(guó)家人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，這也給本文留下研究空間。本文選取東南亞的越南、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、泰國(guó)、菲律賓等五個(gè)國(guó)家，對(duì)其人力資本投資的政策、效果，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響等問(wèn)題進(jìn)行分析。

二東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本情況

GDP增長(zhǎng)率是代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要指標(biāo)，它反映出各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。通過(guò)對(duì)越南、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、泰國(guó)、菲律賓等國(guó)家GDP增長(zhǎng)率的對(duì)比分析，可大致了解這五個(gè)國(guó)家不同階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r(見(jiàn)圖1)。

圖1　東南亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 (%)

資料來(lái)源:世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)，http://data.worldbank.org.cn/indiactor/NY.GDP.MKTP.KD.ZG,2014-12-10。

通過(guò)圖1可知，在選定的5個(gè)東南亞國(guó)家當(dāng)中，雖然各國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度不盡相同，但整體上都保持了增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，越南不僅基本保持著每年5%以上的高速增長(zhǎng)，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分穩(wěn)定，即便是在1998年的亞洲金融危機(jī)期間，越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也沒(méi)受到太大影響，依舊保持著5%左右的增長(zhǎng)率，而其他四個(gè)國(guó)家的GDP增長(zhǎng)率在1998年都為負(fù)數(shù)。除了越南以外，印度尼西亞的發(fā)展情況也相對(duì)較好。2001年以來(lái)，印度尼西亞的GDP增長(zhǎng)率一直穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。亞洲金融危機(jī)期間GDP增長(zhǎng)率還是-13.1%，短短幾年之間就扭轉(zhuǎn)了不利的局面。單從2012年的情況來(lái)看，泰國(guó)的GDP增長(zhǎng)率為7.67%,是幾個(gè)國(guó)家中發(fā)展最快的。但是從總體情況和發(fā)展趨勢(shì)上看，即使是1997年和2008年兩次金融危機(jī)和2011年罕見(jiàn)洪災(zāi)以外的年份，泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況在所選的幾個(gè)東南亞國(guó)家中也只是中游水平。菲律賓和馬來(lái)西亞在東南亞金融危機(jī)期間大受打擊，1998年的GDP增長(zhǎng)率都降至負(fù)數(shù)，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)十分低迷。2008年金融危機(jī)期間，由于滯后效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)周期的慣性作用以及金融危機(jī)傳導(dǎo)機(jī)制的放大作用，菲律賓和馬來(lái)西亞的GDP增長(zhǎng)率都受到較大影響。

三東南亞國(guó)家人力資本投資的基本情況

根據(jù)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的機(jī)制在于人力資本積累，人力資本積累對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著決定性作用?，F(xiàn)代人力資本理論認(rèn)為人力資本投資對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起很重要的作用。人力資本投資主要包括教育投資、健康保健投資和人力遷移投資等三個(gè)方面，以下對(duì)東南亞國(guó)家人力資本投資的研究也將從這三個(gè)方面進(jìn)行分析。

(一)東南亞國(guó)家教育投資方面的情況

教育投資在人力資本投資中是至關(guān)重要的。東南亞各國(guó)政府部門加大教育投入，增加教育經(jīng)費(fèi)，普及高等教育等舉措都對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量的提高起著舉足輕重的作用。在東南亞教育部長(zhǎng)會(huì)議組織的大力倡導(dǎo)下，東南亞各國(guó)在其高等教育方面進(jìn)行了卓有成效的改革，同時(shí)提高了教育經(jīng)費(fèi)的支出，使得東南亞國(guó)家在高等教育方面取得了極大的發(fā)展。東南亞五國(guó)在教育投資方面的情況見(jiàn)圖2。

圖2　東南亞五國(guó)高等院校入學(xué)率(%)

資料來(lái)源:世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)，http://data.worldbank.org.cn/indicator/SE.TER.ENRR，2014-12-10。

由圖2可以看出：

越南的高等院校入學(xué)率呈較快的上升趨勢(shì)，這應(yīng)該得益于越南將發(fā)展教育作為其重要國(guó)策。20世紀(jì)80年代初期，由于政府財(cái)政支持的欠缺，越南在教育發(fā)展方面舉步維艱，后來(lái)進(jìn)行了一系列的改革。1986年12月，越共“六大”實(shí)行革新開(kāi)放，專門就教育改革提出了四項(xiàng)改革方針，分別是社會(huì)化、民主化、多樣化和現(xiàn)代化。從圖2可以看出越南十分重視高等教育體系的發(fā)展，高等院校入學(xué)率從1995年的2.76%一直穩(wěn)步提高到2011年的24.60%。

馬來(lái)西亞高等教育起步較晚，但是發(fā)展很快。1996至1997年間，馬來(lái)西亞議會(huì)提交并通過(guò)了標(biāo)志著高等教育改革分水嶺的五部政策，對(duì)馬來(lái)西亞的高等教育發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。20世紀(jì)90年代以來(lái)，馬來(lái)西亞政府提出了“2020年宏愿”，即要在2020年成為完全發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家，在教育方面，要成為區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育中心*馬來(lái)西亞提出了四個(gè)目標(biāo)：一是為國(guó)家培養(yǎng)所需的人力資源；二是促進(jìn)高等教育的輸出；三是減少高等教育層次的學(xué)生外流及其所造成的貨幣流失；四是到2020年有40%的學(xué)生接受高等教育，并旨在將馬來(lái)西建設(shè)成為一個(gè)發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家。。為了增加普通大眾的受教育機(jī)會(huì)，馬來(lái)西亞政府加大了對(duì)私立院校的推廣力度，如今私立高等教育已經(jīng)成為整個(gè)高等教育體系的重要組成部分。1995年，馬來(lái)西亞還沒(méi)有一所私立大學(xué)，但到2005年就發(fā)展為27所，私立院校在培養(yǎng)大量不同專業(yè)技能的本科生上也做出了巨大貢獻(xiàn)。

印度尼西亞之所以能夠在十幾年間GDP增長(zhǎng)率穩(wěn)步提高，得益于它對(duì)教育投入的高度重視。自1995年開(kāi)始，印尼的高等院校入學(xué)率穩(wěn)步提高，到2012年，高等院校入學(xué)率已經(jīng)超過(guò)30%。印度尼西亞擺脫荷蘭的殖民統(tǒng)治之后，提出加大高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略。在1996年至2005年間，印尼政府實(shí)施高等教育新的管理模式。1997年金融危機(jī)爆發(fā)，由于高等教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏，印尼政府開(kāi)始實(shí)施高等教育法人化改革，即允許有條件的公立高校通過(guò)政府規(guī)定將身份轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的法人實(shí)體。然而，高等教育法人化使政府的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到普通老百姓身上。由于公民受教育的費(fèi)用加大，造成了社會(huì)對(duì)此政策的不滿，印尼政府在高等教育法人化的改革上并不是很順利。

泰國(guó)的高等院校入學(xué)率是所選幾個(gè)東南亞國(guó)家中最高的。1970年前，泰國(guó)的高等教育為政府壟斷，但伴隨著工業(yè)化在泰國(guó)的不斷深化，泰國(guó)政府加快了公立高等院校私有化進(jìn)程。自1988年到1998年間，泰國(guó)建立了22所私立大學(xué)，使得大量的普通百姓都獲得了受高等教育的機(jī)會(huì)，高等院校入學(xué)率不斷上升。然而，在泰國(guó)高等教育普及過(guò)程中，出現(xiàn)了很多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在高等教育和中等教育在結(jié)構(gòu)和比例上存在失調(diào)。1980年至1989年間，泰國(guó)的高等教育在私有化后具有了比較大的規(guī)模，但是中等教育的普及率卻只有約30%。由于這種比例上的失調(diào)，導(dǎo)致工程師與科技人才過(guò)少，大學(xué)畢業(yè)生過(guò)剩等問(wèn)題。

菲律賓在發(fā)展高等教育方面也表現(xiàn)得十分積極。早在1995年，菲律賓的高等院校入學(xué)率就已經(jīng)超過(guò)了27%，在所選的幾個(gè)東南亞國(guó)家中是最高的。但是，由于其高等教育發(fā)展的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，導(dǎo)致出現(xiàn)大量大學(xué)生在勞動(dòng)力市場(chǎng)上供過(guò)于求的現(xiàn)象。2006—2007學(xué)年，菲律賓高等教育的入學(xué)人數(shù)達(dá)到2,604,449人，較 1986 年增長(zhǎng)了73.2%。阿基諾三世執(zhí)政后，頒布實(shí)施了《高等教育委員會(huì)2011—2016年戰(zhàn)略規(guī)劃》，對(duì)課程、教學(xué)和高校辦學(xué)及其管理等方面進(jìn)行了改革*阿基諾三世執(zhí)政后，把所接管過(guò)來(lái)的高等教育系統(tǒng)描述成“一個(gè)無(wú)序的高等教育體系，其特征是高等教育機(jī)構(gòu)及課程過(guò)多，職業(yè)—技能不匹配，課程供求不平衡，質(zhì)量不斷惡化，以及優(yōu)質(zhì)高等教育的入學(xué)受到限制”，進(jìn)而針對(duì)這些問(wèn)題，頒布實(shí)施了《高等教育委員會(huì)2011—2016年戰(zhàn)略規(guī)劃》。。從上圖也可以看出，近幾年菲律賓一直在控制其高等院校入學(xué)率，以提高教育的質(zhì)量。

(二)東南亞國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者健康保健投資方面的情況

國(guó)家的醫(yī)療救助在全民醫(yī)療體系中發(fā)揮著最低安全網(wǎng)的作用。宗(Zon)和繆斯肯(Muysken)也分別從健康人力資本的積累、個(gè)人健康水平和個(gè)人壽命三個(gè)方面考察了健康對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響。東南亞五國(guó)在公共醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP 的百分比、個(gè)人自付的醫(yī)療衛(wèi)生支出占總醫(yī)療衛(wèi)生支出的百分比及出生期望壽命等三個(gè)指標(biāo)的情況如圖3、圖4及表1所示。

圖3　東南亞五國(guó)公共醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP的百分比

資料來(lái)源:世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)，http://data.worldbank.org.cn/indicator/SH.XPD.PUBL.ZS，2014-12-10。

圖4　東南亞五國(guó)個(gè)人自付的醫(yī)療衛(wèi)生支出占總醫(yī)療衛(wèi)生支出的百分比

資料來(lái)源:世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)，http://data.worldbank.org.cn/indicator/SH.XPD.OOPC.TO.ZS，2014-12-10。

表1　東南亞五國(guó)在三個(gè)不同年份的出生期望壽命

資料來(lái)源：世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)，http://data.worldbank. org.cn/indator/SP.DYN.LEOO.IN,2014-12-10。

通過(guò)對(duì)以上圖表的分析，可得出以下結(jié)論。

越南公共醫(yī)療衛(wèi)生支出與個(gè)人自付醫(yī)療衛(wèi)生支出都相對(duì)較高，但個(gè)人自付的醫(yī)療衛(wèi)生支出近年來(lái)呈下降趨勢(shì)，出生期望壽命穩(wěn)步增長(zhǎng)。在1995年—2004年十年間，越南的公共醫(yī)療衛(wèi)生支出都比較平穩(wěn)，維持在東南亞五國(guó)的中游水平。越南的公共醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP的百分比從2005年1.54%迅速上升至2010年的3.33%，而后兩年略有下降。在個(gè)人自付的醫(yī)療衛(wèi)生支出占總醫(yī)療衛(wèi)生支出的百分比方面，越南始終處在較高的支出水平，但從2006年開(kāi)始已經(jīng)有了相對(duì)明顯的下降，2012年該比例為48.83%。在出生期望壽命方面，越南起點(diǎn)較高，穩(wěn)步增長(zhǎng)后，2012年的出生期望壽命達(dá)到東南亞五國(guó)中最高的76歲。20世紀(jì)60-70年代，越南用較低的成本迅速地將醫(yī)療衛(wèi)生體系覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)，取得了非常好的成績(jī)。

馬來(lái)西亞三項(xiàng)指標(biāo)基本上都處于東南亞五國(guó)的中等水平，各項(xiàng)指標(biāo)也相對(duì)平穩(wěn)，與東南亞其他四國(guó)相比變化不明顯。在東南亞五國(guó)中，馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。馬來(lái)西亞的公共醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP的百分比在1995—2002年間都相對(duì)平穩(wěn)，低于2%，而后略微上升，至2012年達(dá)到2.17%。在個(gè)人自付的醫(yī)療衛(wèi)生支出占總醫(yī)療衛(wèi)生支出的百分比方面，1995—2012年間都基本平穩(wěn)維持在約35%的水平。1990—2000年間，馬來(lái)西亞的出生期望壽命均維持在71歲的水平，到2012年增加至74歲。這三項(xiàng)指標(biāo)的平穩(wěn)，主要是因?yàn)轳R來(lái)西亞一直采取了相對(duì)成熟穩(wěn)定的健康保健投資結(jié)構(gòu)。該結(jié)構(gòu)涵蓋了衛(wèi)生部的直接支付，由企業(yè)支付的員工社會(huì)安全基金，以及由保險(xiǎn)公司支付的私人保險(xiǎn)等。

印度尼西亞公共醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP的百分比是東南亞五國(guó)中最低的，個(gè)人自付的醫(yī)療衛(wèi)生支出持續(xù)增加，出生期望壽命也最低。在公共醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP的百分比和出生期望壽命兩項(xiàng)指標(biāo)上，印度尼西亞都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于另外四國(guó)。印度尼西亞的公共醫(yī)療衛(wèi)生支出幾乎只占東南亞五國(guó)平均值的一半，1995年公共醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP的百分比僅為0.69%，到2012年，該比例升為1.19%。2012年印度尼西亞的出生期望壽命也僅為66歲。在個(gè)人自付的醫(yī)療衛(wèi)生支出占總醫(yī)療衛(wèi)生支出的百分比方面，印度尼西亞變化并不明顯，基本維持在約45%的水平。印度尼西亞的健康保健投資主要分為公共和私人兩項(xiàng)，公共部分的醫(yī)療保健僅僅是針對(duì)公務(wù)人員、退役軍人及其家屬。公共醫(yī)療的覆蓋面過(guò)窄就直接導(dǎo)致印度尼西亞的公共醫(yī)療衛(wèi)生支出一直處于較低的水平，而個(gè)人自付醫(yī)療支出卻一直處于較高水平，同時(shí)出生期望壽命也處于較低水平。

泰國(guó)公共醫(yī)療衛(wèi)生支出呈上升趨勢(shì)，個(gè)人自付的醫(yī)療衛(wèi)生支出呈下降趨勢(shì)，出生期望壽命也增長(zhǎng)較快。泰國(guó)的公共醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP的比例從1995年的1.66%一直上升到2012年的3.00%，升幅在東南亞五國(guó)中最為明顯，其中2005—2011年間增長(zhǎng)尤為迅速。在個(gè)人自付的醫(yī)療衛(wèi)生支出方面，泰國(guó)也表現(xiàn)得特別突出。泰國(guó)的個(gè)人自付的醫(yī)療衛(wèi)生支出呈下降趨勢(shì)，從1995年處于東南亞五國(guó)的平均水平，個(gè)人自付的醫(yī)療衛(wèi)生支出占總醫(yī)療衛(wèi)生支出的42.58%，至2012年降為13.14%，遠(yuǎn)低于另外四國(guó)。同時(shí)，泰國(guó)在出生期望壽命這項(xiàng)指標(biāo)上也表現(xiàn)為逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。泰國(guó)在三項(xiàng)健康保健投資的指標(biāo)上都表現(xiàn)得較好，這主要得益于這些年來(lái)進(jìn)行的醫(yī)療改革*特別是30泰銖的普及醫(yī)療計(jì)劃，該計(jì)劃面向所有的公立和私立醫(yī)院，按某種特定形式進(jìn)行補(bǔ)貼。即醫(yī)院每接收一個(gè)該計(jì)劃內(nèi)的患者，就得到1200泰銖補(bǔ)貼。。

菲律賓公共醫(yī)療衛(wèi)生支出與個(gè)人自付的醫(yī)療衛(wèi)生支出總體均呈逐步上升趨勢(shì)，出生期望壽命增長(zhǎng)緩慢且近十年總體無(wú)增長(zhǎng)。1995年，菲律賓的公共醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP的百分比為1.36%，該比例在2002年降到最低的1.11%，至2012年達(dá)到1.73%的最大值，但僅僅高于印度尼西亞，仍遠(yuǎn)低于越南、泰國(guó)和馬來(lái)西亞。菲律賓的個(gè)人自付的醫(yī)療衛(wèi)生支出總體表現(xiàn)為上升趨勢(shì)，于2008年達(dá)到最大值，個(gè)人自付的醫(yī)療衛(wèi)生支出占總醫(yī)療衛(wèi)生支出的百分比為57.87%。2008—2012年間，菲律賓在該項(xiàng)指標(biāo)上均處于東南亞五國(guó)中的首位。這兩項(xiàng)指標(biāo)的相對(duì)欠佳也是導(dǎo)致菲律賓出生期望壽命增長(zhǎng)最慢的原因之一，1995年該指標(biāo)為66歲，而后十年只增長(zhǎng)了3歲，近十年總體無(wú)增長(zhǎng)，出生期望壽命維持在69歲的水平。

(三)東南亞國(guó)家人力遷移投資方面的情況

在考察人力資本投資時(shí)，人力遷移投資對(duì)人力資本的影響也是一個(gè)重要因素，而目前對(duì)人力遷移影響的最大因素是城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。東南亞國(guó)家在城鎮(zhèn)化進(jìn)程相關(guān)方面實(shí)施了相應(yīng)的政策，但有些并沒(méi)有取得很好的效果，國(guó)家的城鎮(zhèn)化發(fā)展還有很大的提升空間。東南亞五國(guó)在不同時(shí)期的城鎮(zhèn)化率見(jiàn)表2。

表2　東南亞五國(guó)在三個(gè)不同年份的城鎮(zhèn)化率(%)

資料來(lái)源:世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)，http://data.worldbank. org.cn/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS,2014-12-10。

由表2可知，馬來(lái)西亞的城鎮(zhèn)化率一直遙遙領(lǐng)先于另外的四個(gè)東南亞國(guó)家，并且保持了較快的增長(zhǎng)，這也使得馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率基本保持在較高的水平。在農(nóng)村勞動(dòng)力遷移到城市時(shí)，城鎮(zhèn)人口增加，使得東南亞國(guó)家住房問(wèn)題較為嚴(yán)重。對(duì)于剛剛進(jìn)入城市的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，不一定買得起房屋，對(duì)于低收入者也存在類似的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題若得不到妥善解決便會(huì)阻礙城鎮(zhèn)化。針對(duì)這一問(wèn)題，泰國(guó)政府推出了“仁愛(ài)屋”項(xiàng)目，旨在解決低收入家庭的住房問(wèn)題*這個(gè)項(xiàng)目旨在對(duì)月收入低于1.75 萬(wàn)泰銖的家庭給予住房補(bǔ)貼。。由于該項(xiàng)目效果好，使泰國(guó)的城鎮(zhèn)化率在起點(diǎn)較低的情況下保持了高速增長(zhǎng)。而印度尼西亞城鎮(zhèn)化率的增長(zhǎng)則是由于其旅游資源極其豐富，印度尼西亞在開(kāi)發(fā)旅游業(yè)的同時(shí)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因而推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

在東南亞五國(guó)中，泰國(guó)、越南、印度尼西亞、馬來(lái)西亞均呈現(xiàn)城鎮(zhèn)化率逐步增加的趨勢(shì)，只是增加的速度有差異，而菲律賓卻出現(xiàn)了逆城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象，這主要是因?yàn)榉坡少e政府推出了一系列刺激農(nóng)業(yè)的政策，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，并且限定了非城鎮(zhèn)化區(qū)域等等。所以，菲律賓的城鎮(zhèn)化率呈下降趨勢(shì)，2014年為44%，僅僅高于越南，而低于另外三國(guó)。

四東南亞國(guó)家人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響主要表現(xiàn)在教育投資、健康保健投資、人力遷移投資三個(gè)方面。

(一)東南亞國(guó)家教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

在人力資本方面的投入促進(jìn)了人口紅利從“量”向“質(zhì)”的方向轉(zhuǎn)變。東南亞國(guó)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面取得重大成就，教育尤其是高等教育為提高民智、人力資源培訓(xùn)、人才培養(yǎng)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。

近十五年來(lái)，越南高校生數(shù)量提高了兩倍，為勞動(dòng)力市場(chǎng)輸送了大量質(zhì)量較高的人才。政府十分重視教育培訓(xùn)事業(yè)，近年來(lái)對(duì)教育領(lǐng)域的投資不斷增加。從2000年至2005年，政府對(duì)教育的投資增加了2倍多，平均每年增長(zhǎng)了27.7%。越南的GDP增長(zhǎng)率能長(zhǎng)期維持在5%以上，政府在教育投資方面所做的努力功不可沒(méi)。

1997年亞洲金融危機(jī)后，馬來(lái)西亞主要通過(guò)削減政府對(duì)公立大學(xué)的資助、大力扶持私立院校以及高等院校企業(yè)化等手段大力發(fā)展高等教育，從而帶動(dòng)馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。實(shí)行改革后的3年間，馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度始終位居?xùn)|南亞五國(guó)之首。

與馬來(lái)西亞相似，印度尼西亞也在1997年的金融危機(jī)間采取了較大力度的高等教育改革。其改革的主要?jiǎng)訖C(jī)是政府財(cái)政上遭遇困境，使得高等教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏。而教育法人化的策略一方面有利于國(guó)家擺脫財(cái)政困境，另一方面卻也加大了國(guó)民的教育支出。在東南亞金融危機(jī)期間，印尼的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不如馬來(lái)西亞，如果能夠使各方利益達(dá)到平衡，教育改革就能順利實(shí)行，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

泰國(guó)高等教育的發(fā)展速度已經(jīng)超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，且?？粕捅究粕谋壤д{(diào)，導(dǎo)致失業(yè)率上升，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這也解釋了為什么泰國(guó)高等教育的普及程度相對(duì)較高，但是泰國(guó)GDP增長(zhǎng)率相比其他國(guó)家卻沒(méi)有更加突出的表現(xiàn)。

與泰國(guó)相似，菲律賓在2000—2010年間，一味重視入學(xué)率而忽視了教學(xué)質(zhì)量，由于其高等教育發(fā)展的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，造成了大學(xué)生畢業(yè)后大量過(guò)剩的問(wèn)題，制約了其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在2011年推出提高高等教育質(zhì)量的政策后，菲律賓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度才逐漸提升到東南亞五國(guó)的前列。致力于教育質(zhì)量的提高，將會(huì)是未來(lái)菲律賓國(guó)家制定和實(shí)施高等教育政策的重大轉(zhuǎn)向，也將會(huì)成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大契機(jī)。

(二)東南亞國(guó)家健康保健投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

東南亞五國(guó)公共醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP的百分比基本呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，這也體現(xiàn)了各個(gè)國(guó)家重視對(duì)勞動(dòng)者健康保健的投資。而個(gè)人自付的醫(yī)療衛(wèi)生支出占總醫(yī)療衛(wèi)生支出的百分比則基本呈現(xiàn)平穩(wěn)或略微下降的趨勢(shì)。最后，在出生期望壽命方面總體表現(xiàn)為增長(zhǎng)的趨勢(shì)。這也是東南亞五國(guó)基本保持著較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的原因之一。

越南對(duì)社會(huì)健康保險(xiǎn)以及窮人保障基金等投入較大，對(duì)普通民眾的補(bǔ)貼覆蓋面很廣，使得越南平民身體健康擁有很好的保障，在一定程度上促進(jìn)了其GDP增長(zhǎng)率保持在較高水平。值得一提的是，雖然越南政府大量補(bǔ)貼減輕了貧困人口的負(fù)擔(dān)，但此舉也給政府造成了財(cái)政壓力，如果沒(méi)有適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法，有可能對(duì)越南經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定局面造成不利影響。與越南相比，馬來(lái)西亞在這點(diǎn)上顯然更有經(jīng)驗(yàn)，馬來(lái)西亞通過(guò)增加醫(yī)療籌資的途徑，并且大力推動(dòng)私人醫(yī)療機(jī)構(gòu)和私人保險(xiǎn)公司的發(fā)展，在很大程度上緩解了政府的壓力。由于構(gòu)建了相對(duì)穩(wěn)定的健康保健投資結(jié)構(gòu)，馬來(lái)西亞在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上平穩(wěn)上升。印度尼西亞的出生期望壽命在東南亞幾個(gè)國(guó)家中最低，政府對(duì)公共醫(yī)療衛(wèi)生支出的投入也是最少的。與此同時(shí)，由于養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)較多，成本高，政府籌資壓力大，導(dǎo)致印度尼西亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況并不突出。泰國(guó)的全民健康保險(xiǎn)計(jì)劃覆蓋了全國(guó)98%的地區(qū)，并且存在多種醫(yī)療保險(xiǎn)制度，對(duì)泰國(guó)持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到促進(jìn)作用。菲律賓公共衛(wèi)生支出和出生期望壽命都相對(duì)較低，這也導(dǎo)致國(guó)家在經(jīng)濟(jì)方面的增長(zhǎng)并不穩(wěn)定。

(三)東南亞國(guó)家人力遷移投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

東南亞五國(guó)在東南亞金融危機(jī)后較快復(fù)蘇，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上有所起伏，但基本上都有較好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村人口開(kāi)始向城市遷移。二戰(zhàn)后不久，東南亞各國(guó)就由于各種原因，大量的農(nóng)村人口流向城市，而對(duì)于剛剛進(jìn)城的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，住房問(wèn)題成為首要問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)最為突出的就是泰國(guó)，但泰國(guó)通過(guò)“仁愛(ài)屋”項(xiàng)目，在一定程度上解決了住房緊張問(wèn)題的同時(shí)，緩和了社會(huì)矛盾，確保了社會(huì)公平，解決了部分居民生產(chǎn)生活的后顧之憂，穩(wěn)定了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。馬來(lái)西亞、印尼通過(guò)發(fā)展旅游來(lái)推動(dòng)城鎮(zhèn)化的措施對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)尤為重要。由于擁有豐富的旅游資源，兩國(guó)政府長(zhǎng)期重視利用其優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)，加大投資金額，通過(guò)旅游業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的同時(shí)，也使部分農(nóng)村地區(qū)得到大力開(kāi)發(fā)，推動(dòng)了城鎮(zhèn)一體化的發(fā)展進(jìn)程。

五東南亞人力資本投資對(duì)中國(guó)的借鑒意義

東南亞在人力資本投入方面采取了一系列措施，這對(duì)我國(guó)加大人力資本投資以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有益的啟示。

(一)東南亞國(guó)家通過(guò)人力資本投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)

第一，教育投資方面的經(jīng)驗(yàn)。越共“六大”專門就教育改革提出新的發(fā)展方向與對(duì)策：社會(huì)化、民主化、多樣化、現(xiàn)代化。馬來(lái)西亞議會(huì)提交并通過(guò)了標(biāo)志高等教育改革分水嶺的五部政策，對(duì)馬來(lái)西亞的高等教育發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。這些教育改革打通了教育和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的渠道，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了不同程度的促進(jìn)作用。近幾年菲律賓一直在控制其高等院校入學(xué)率，包括大學(xué)生人數(shù)，以提高教育質(zhì)量為先。除了加大對(duì)教育的資金投入，還應(yīng)促進(jìn)教育投入多元化，致力于質(zhì)量的提高。而泰國(guó)忽略其教育水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不同步導(dǎo)致高等教育入學(xué)率上升而失業(yè)率不降反升，可以作為我國(guó)的前車之鑒。

第二，健康保健投資方面的經(jīng)驗(yàn)。泰國(guó)的普及醫(yī)療計(jì)劃得益于這些年來(lái)進(jìn)行的醫(yī)療改革，30泰銖的普及醫(yī)療計(jì)劃面向所有的公立和私立醫(yī)院，醫(yī)院每接收一個(gè)計(jì)劃內(nèi)的患者，就得到1200泰銖補(bǔ)貼。目前這個(gè)普及醫(yī)療計(jì)劃覆蓋了泰國(guó)絕大部分地區(qū)。在構(gòu)建成熟穩(wěn)定的健康保健投資結(jié)構(gòu)方面，馬來(lái)西亞采取了相對(duì)成熟穩(wěn)定的措施，使得關(guān)于健康保健的三項(xiàng)指標(biāo)保持平穩(wěn)。該結(jié)構(gòu)涵蓋了衛(wèi)生部直接支付，由企業(yè)支付員工社會(huì)安全基金，以及由保險(xiǎn)公司支付的私人保險(xiǎn)等方面，對(duì)我國(guó)加強(qiáng)企業(yè)員工健康保障有借鑒意義。

第三，促進(jìn)人力遷移投資方面的經(jīng)驗(yàn)。泰國(guó)政府推出的“仁愛(ài)屋”項(xiàng)目在很大程度上解決了低收入家庭的住房問(wèn)題，促進(jìn)了城鎮(zhèn)人口的流動(dòng)。對(duì)公共設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行激勵(lì)補(bǔ)貼等措施也推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，大大促進(jìn)了城鎮(zhèn)化和人力遷移的速度。

(二)東南亞國(guó)家加大人力資本投資對(duì)我國(guó)的啟示

我國(guó)已經(jīng)逐漸失去第一次人口紅利的勞動(dòng)力“量”上帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，因此政府應(yīng)該通過(guò)加大人力資本投資的方式從“量”上的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移到“質(zhì)”上的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。東南亞國(guó)家通過(guò)人力資本投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚪o予我們較多的啟示。

第一，提高教育質(zhì)量。加大教育資金的投入固然必不可少，但同時(shí)要配合相應(yīng)的教育改革。國(guó)家除了要保障每個(gè)公民受教育的權(quán)利，還應(yīng)該重視教育質(zhì)量的同步提高。單純地提高高等院校入學(xué)率就和泰國(guó)一樣，有可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起不到好的作用。所以我國(guó)在普及高等教育的同時(shí)，一定不能忽略教育水平必須同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。教學(xué)質(zhì)量、勞動(dòng)力質(zhì)量的提高才能從本質(zhì)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步。

第二，完善醫(yī)療保障體系。結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情和醫(yī)療保障體系的現(xiàn)狀，可借鑒東南亞各國(guó)醫(yī)療保障體系的主要做法和有益經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一管理主體、拓寬融資渠道、加強(qiáng)外部監(jiān)督、改革支付機(jī)制。我國(guó)還可特別借鑒馬來(lái)西亞的經(jīng)驗(yàn)，改善健康保健投資結(jié)構(gòu)，使該結(jié)構(gòu)涵蓋多個(gè)層面。這樣，既能提高健康保健投資的覆蓋面，也能分?jǐn)偨】低顿Y所需的資金，最終提高勞動(dòng)人口的健康保障程度。

第三，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。解決城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的住房問(wèn)題是促進(jìn)勞動(dòng)力遷移和城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。我國(guó)政府應(yīng)推出相應(yīng)政策解決流動(dòng)人口、低收入家庭的住房問(wèn)題，保證流動(dòng)人口子女受教育得到相對(duì)公平的待遇，同時(shí)對(duì)公共設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，以此促進(jìn)勞動(dòng)力遷移和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

【注釋】

[1]Robert J Barro & Xavier sala-martin，Economicgrowth，The MIT Press，2003.

[2]黃斗、張小鵬等：《東南亞各國(guó)高等教育改革與發(fā)展分析》,《東南亞縱橫》2008年第9期。

[3]〈越〉阮黎瓊花：《越南高等教育發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究》,《東南亞縱橫》2014年第6期。

[4]陳武元、薄云：《韓國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓三國(guó)私立高等教育經(jīng)費(fèi)政策研究》,《高等教育研究》2008年第2期。

[5]李磊：《新加坡與泰國(guó)醫(yī)療救助的經(jīng)驗(yàn)及其啟示》,《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》2012年第3期

[6]Zon, A. H. van & J. Muysken, “Health and En-dogenous Growth”，JournalofHealthEconomics,2001(20), pp.169-185.

[7]陳章喜等：《東南亞城鎮(zhèn)化評(píng)析：可持續(xù)發(fā)展視角》,《東南亞縱橫》2014年第4期。

[8]張奎力：《泰國(guó)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制及其啟示》,《社會(huì)主義研究》2010年第3期。

【責(zé)任編輯：鄧仕超】

Keywords:Southeast Asian Countries; Demographic Dividend; Health Care; Population Migration; Human Capital

[中圖分類號(hào)]F249.333.1

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1008-6099(2015)06-0010-09

[基金項(xiàng)目]國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“二次人口紅利與經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)路徑研究”(12BJL027)；國(guó)家社會(huì)科學(xué)青年基金“發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化與我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略研究”(13CJL029)；廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)創(chuàng)新強(qiáng)校工程理論經(jīng)濟(jì)學(xué)校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目。

[作者簡(jiǎn)介]孟令國(guó)，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師；張杰，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院金融專業(yè)2014級(jí)碩士研究生；吳宇帆，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院金融專業(yè)2014級(jí)碩士研究生。

[收稿日期]2015-07-20