宋江儒

(安陽鋼鐵集團有限責(zé)任公司)

聯(lián)系人：宋江儒，工程師，河南.安陽(455004)，安陽鋼鐵有限責(zé)任公司安全管理部；

鋼鐵企業(yè)實施集約化檢修模式的安全管理思考

宋江儒

(安陽鋼鐵集團有限責(zé)任公司)

聯(lián)系人：宋江儒，工程師，河南.安陽(455004)，安陽鋼鐵有限責(zé)任公司安全管理部；

摘要宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行，微觀經(jīng)濟需求萎縮，鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)出低增長、低價格、低效益、高壓力的新特征。苛刻的鋼鐵行業(yè)生存環(huán)境，倒逼企業(yè)進一步推進改革，安全風(fēng)險相伴而生。本文通過簡析檢修模式變革帶來的安全風(fēng)險，提出針對性預(yù)控措施，以期實現(xiàn)安全檢修目標(biāo)。

關(guān)鍵詞集約化檢修安全管理思考

SAFETY MANAGEMENT THINKING OF THE IRON AND STEEL ENTERPRISES IN THE IMP LEMENTATION OF INTENSIVE MAINTENANCE MODE

SongJiangru

(Anyang Iron and Steel Group Co., Ltd)

ABSTRACTMacroeconomic continues downward, the microeconomic demand is shrinking, the steel industry is showing a low growth, low price, low efficiency, high pressure of the new features. Harsh environment for the survival of the steel industry, forced the enterprises to further promote reform accompanied by security risks. Some preventive measures are put forward by analyzing the security risk caused by the change of maintenance mode in order to achieve the goal of safety maintenance.

KEY WORDSIntensive repairsafety managementthinking

0引言

2008年金融危機以來，全球鋼鐵需求減弱，不少國家為刺激經(jīng)濟，對鋼鐵企業(yè)實施扶持政策，全球鋼鐵產(chǎn)能不斷擴大，導(dǎo)致鋼鐵產(chǎn)能過剩加劇。當(dāng)前，中國經(jīng)濟已進入由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，鋼鐵行業(yè)一改高耗能、高污染、高盈利的傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)特征，呈現(xiàn)出需求低增長、鋼材低價格、企業(yè)低效益、資金和環(huán)保高壓力的新特征，普遍在微利、虧損的邊緣垂死掙扎。今年以來，我國經(jīng)濟下行壓力進一步加大，鋼材市場極速惡化，價格斷崖式、塌方式下滑，鋼鐵行業(yè)陷入全面虧損境地，鋼鐵企業(yè)生存壓力再加碼，更為槽糕的是，依然看不到行業(yè)回升跡象，部分鋼企淘汰出局已成必然趨勢。在產(chǎn)能過剩、需求疲軟的后危機時代，虧損、減員、降薪成為鋼鐵行業(yè)的新常態(tài)。鋼鐵行業(yè)面臨前所未有的“嚴(yán)寒”和生死考驗。

集約化檢修正是基于總體勞動生產(chǎn)率不高、自然減員帶來的區(qū)域設(shè)備維檢力量薄弱、備品備件及工器具重復(fù)庫存、非鋼板塊增盈創(chuàng)效動力和能力不足等因素而實施的維檢力量統(tǒng)管檢修模式改革，旨在提高企業(yè)競爭力，在淘汰賽中生存下來。

1主要安全風(fēng)險分析

1.1思想意識方面

1.1.1 熬日子等退休的人員

傳統(tǒng)國企“鐵飯碗”思想鑄就了部分職工懶學(xué)思想，對檢修模式變革漠不關(guān)心或極力抵觸。漠不關(guān)心思想主要是工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作量沒有變化，對檢修模式變革產(chǎn)生的外圍安全風(fēng)險沒有意識到；極力抵觸思想主要是工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作量改變后，傳統(tǒng)安穩(wěn)“守攤兒”熬退休思想對檢修模式變革極力反對，尤其從后勤、機關(guān)等崗位補充到一線從事直接檢修作業(yè)的人員，由管人管事到被管，心理落差大，容易出現(xiàn)惡意破壞工器具、故意違章行為，存在傷害他人或傷害自己的風(fēng)險。

1.1.2勇于冒險創(chuàng)新的人員

有一部分人在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮著重要作用，推動著小改小革、發(fā)明創(chuàng)造，被工友羨慕，被領(lǐng)導(dǎo)稱贊，也被視為單位的“能人”。其主要特征是敢于打破常規(guī)、勇于創(chuàng)新、善于變通、與眾不同。面對維檢機制變革帶來的變化，會興奮至極，不論工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作量有否變化，均會冒險探索、嘗試革新，存在冒險作業(yè)、違章作業(yè)的傾向，極易在探索中制造安全隱患或事故。

1.1.3悲觀絕望的人員

在世界經(jīng)濟蕭條、整個鋼鐵行業(yè)不景氣的境遇下，加之業(yè)內(nèi)外、網(wǎng)站、微信等媒體及時更新的鋼鐵企業(yè)倒閉、重組、裁員、降薪等信息，對單位滿是失望，對任何工作都持消極怠工態(tài)度，時刻傳遞著單位即將倒閉、破產(chǎn)、裁員等負(fù)面信息，展露著世界末日即將到來的情緒，整天無精打采。工作中對安全生產(chǎn)近似于無視，對安全培訓(xùn)內(nèi)心里極不耐煩，卻又表現(xiàn)得極為配合，既逆來順受又敷衍應(yīng)付，存在無意識地制造隱患或被傷害的風(fēng)險。

1.2作業(yè)環(huán)境方面

1.2.1冶金工序風(fēng)險

完整的鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)工序主要包括原料、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、商貿(mào)、運輸及能源動力公輔配套等，存在高溫高壓、高速高能、易燃易爆、有毒有害、粉塵噪聲等危險有害因素。但是危險有害因素的危險性在不同工序中并不一樣，比如煉焦工序主要表現(xiàn)為化產(chǎn)的易燃易爆易中毒風(fēng)險，動火作業(yè)及禁火管理是安全管理的重點；而煉鐵煉鋼工序主要表現(xiàn)為煤氣中毒爆炸、高溫熔融物爆炸燙傷及高空墜落風(fēng)險，防煤氣中毒、防高溫熔融物與水或潮濕物爆炸、防高處墜落是安全管理的重點。檢修模式變革后，不可避免地存在維檢人員交流到其他工序從事檢修，比如將煉鋼軋鋼的檢修力量補充到化產(chǎn)生產(chǎn)系統(tǒng)，因作業(yè)人員對作業(yè)環(huán)境不熟悉，對環(huán)境風(fēng)險不知道，檢修安全措施控制不當(dāng)，就會發(fā)生人身傷害或其他嚴(yán)重后果。

1.2.2生產(chǎn)工藝風(fēng)險

相同的工序也存在多種不同的風(fēng)險，盡管生產(chǎn)工藝大同小異，但是細(xì)微的不同，控制措施不對癥就不能避免傷害。比如煉鋼的一次和二次除塵，二次除塵的風(fēng)險主要是粉塵，相對較低，但是一次除塵的煤氣中毒風(fēng)險極高。若將對二次除塵維檢人員交流到一次除塵進行維檢，安全教育不到位、控制措施不到位就可能發(fā)生煤氣中毒事故。

1.2.3智能自動化風(fēng)險

智能自動化水平是衡量鋼鐵企業(yè)裝備水平、管理水平的主要標(biāo)志。隨著科技的進步，鋼鐵企業(yè)自動化水平日新月異，但是舊有生產(chǎn)裝備因改造技術(shù)、改造場地、設(shè)備設(shè)施性能、改造資金等因素，不能達到同步水平。特別在一些建設(shè)投產(chǎn)較早的產(chǎn)線裝備，智能自動化水平較低，先進的液壓技術(shù)、PLC控制技術(shù)、自動化聯(lián)鎖技術(shù)、防呆安全設(shè)計技術(shù)等尚未廣泛應(yīng)用。檢修模式改變后，維檢人員交流作業(yè)時，會因“隱形”的智能自動化能量“意外”釋放或防呆設(shè)計不到位的控制措施缺失，造成事故。

1.3作業(yè)活動方面

1.3.1常規(guī)作業(yè)

檢修活動中，常規(guī)檢修作業(yè)最頻繁，安全風(fēng)險相對最低，但也不時會有傷害事故發(fā)生。其主要原因有檢修過程中臨時增補檢修項目、備件質(zhì)量不合格或不匹配、個別職工長期養(yǎng)成的懶散習(xí)慣或習(xí)慣性違章、作業(yè)過程聯(lián)系溝通不到位等。

1.3.2危險作業(yè)

在冶金檢修活動中，通常把危險區(qū)域動火作業(yè)、進入有限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)、動土作業(yè)、能源介質(zhì)作業(yè)、爆破作業(yè)、臨時用電作業(yè)、交叉作業(yè)等危險性較大的作業(yè)項目定性為危險作業(yè)項目。危險作業(yè)項目是檢修活動安全風(fēng)險的集中點，也是事故多發(fā)、頻發(fā)的環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為惡性、群體性傷害事故。危險作業(yè)項目中，進入有限空間作業(yè)的風(fēng)險最高，其傷害后果、傷害人數(shù)、傷害機率也最多，且極易在盲目施救時造成事故擴大。

1.3.3事故搶修

事故搶修不同于計劃檢修，既有一般的常規(guī)檢修作業(yè)又可能存在風(fēng)險較高的危險作業(yè)，檢修安全事故在事故搶修環(huán)節(jié)中發(fā)生概率極高，主要是因為事故搶修的目的很集中，就是盡快恢復(fù)生產(chǎn)狀態(tài)。事故搶修中，正常的檢修節(jié)奏被打亂、作業(yè)時間被過度壓縮、作業(yè)方案和安全措施的審查討論都可能因時間緊迫被省略，安全措施的落實確認(rèn)也極易被忽略，職工的作業(yè)技能也被“超人”化。如果作業(yè)人員沒有形成良好的安全作業(yè)習(xí)慣，或者現(xiàn)場監(jiān)護不到位或安全監(jiān)督不到位，都會發(fā)生嚴(yán)重事故。

1.4檢修組織方面

1.4.1生產(chǎn)單位與維檢單位溝通協(xié)調(diào)不暢

檢修模式變革的直接表現(xiàn)就是生產(chǎn)與維檢脫離，直接矛盾就是生產(chǎn)與維檢信息溝通不暢，直接風(fēng)險就是由計劃檢修發(fā)展為非計劃搶修。維檢單位作為生產(chǎn)單位的相關(guān)方，存在屬地監(jiān)管和主體監(jiān)管的雙重監(jiān)管，因監(jiān)管主體不同，導(dǎo)致監(jiān)管要求不一致，加上配套的維檢制度不完善或宣貫落實不到位，就會出現(xiàn)無所適從現(xiàn)象。在生產(chǎn)與維檢同屬一個單位時，有效實施的計劃檢修、隨叫隨到服務(wù)受到限制，維檢單位也從設(shè)備的“管家”變成了被動服從，安全風(fēng)險由計劃管控變成被動敷衍應(yīng)付。因角色改變導(dǎo)致的目標(biāo)改變、責(zé)任改變，對曾近熟悉的作業(yè)環(huán)境會日漸陌生，安全風(fēng)險隨之升高。

1.4.2生產(chǎn)與維檢交叉作業(yè)

一個區(qū)域內(nèi)有多條產(chǎn)線或多個工序的生產(chǎn)裝備時，會定期對某一產(chǎn)線或某一工序?qū)嵤┚S檢活動。在檢修組織中，這類作業(yè)風(fēng)險最高，控制難度也最大。為避免傷害制定的防止無關(guān)人員冒險、違規(guī)進入生產(chǎn)作業(yè)區(qū)的控制措施，會因相鄰產(chǎn)線檢修，維檢人員突破制度規(guī)定進入生產(chǎn)區(qū)、違規(guī)從生產(chǎn)區(qū)通過、誤操作生產(chǎn)設(shè)備、在生產(chǎn)線內(nèi)進行不安全活動等，干擾正常生產(chǎn)，進而增加檢修活動安全風(fēng)險。

1.4.3維檢單位內(nèi)部協(xié)同交叉作業(yè)

大維檢模式在解決維檢力量不足的同時，也產(chǎn)生了維檢單位內(nèi)部相互協(xié)作的交叉作業(yè)風(fēng)險。當(dāng)作業(yè)項目的作業(yè)秩序沒有規(guī)范、實施順序沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互溝通確認(rèn)不到位時，內(nèi)部各維檢隊伍都會搶先完成各自作業(yè)任務(wù)，就可能產(chǎn)生上下交叉、平面交叉的作業(yè)風(fēng)險。

2控制措施的思考

2.1關(guān)注職工思想動態(tài)，開展針對性安全意識教育，建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)安全文化

按照黨政工團齊抓共管要求，深入作業(yè)班組，定期開展生產(chǎn)經(jīng)營形勢宣傳教育；采用“親情寄語”等家庭互保措施增強職工保安全促家庭和諧意識；利用“微信”等新媒體監(jiān)督職工作業(yè)行為；通過班前會、安全會等，細(xì)微處觀察職工思想狀況，激勵熬日子等退休職工振作精神，學(xué)習(xí)安全知識，提高安全意識；穩(wěn)定悲觀絕望職工思想情緒，消除思想障礙，增強遵規(guī)守紀(jì)意識，形成“我要安全”的主動性；政策引導(dǎo)勇于創(chuàng)新的職工，激發(fā)安全創(chuàng)新，革新安全措施，提高安全本質(zhì)化水平；開展安全文化建設(shè)，完善制度體系、責(zé)任體系、風(fēng)控體系、應(yīng)急體系建設(shè)，形成先進的組織文化、制度文化、物態(tài)文化、行為文化。

2.2強化全員安全技能教育培訓(xùn)

2.2.1開展行業(yè)共性安全風(fēng)險培訓(xùn)

對能源介質(zhì)、高溫冶煉、皮帶機、起重作業(yè)等共性風(fēng)險開展危險源識別與控制培訓(xùn)。比如：對煤氣、氧氣、氮氣等常用的能源介質(zhì)主要從生產(chǎn)工藝、危險特性、主要用途、應(yīng)急處置等方面進行培訓(xùn)；對高溫冶煉主要從危害范圍、危險操作環(huán)節(jié)等方面進行培訓(xùn)；對皮帶機主要從安全管理要求、易傷害部位、安全設(shè)施、清理清掃等方面進行培訓(xùn)；對起重作業(yè)主要從司索指揮、安全附件及作用、安全聯(lián)鎖等方面進行培訓(xùn)。

2.2.2針對作業(yè)區(qū)域，深入開展專題安全培訓(xùn)

按照冶金工序，對作業(yè)隊伍從年齡、知識、經(jīng)驗、性格等進行合理分組，形成檢修工序相對穩(wěn)定的維檢隊伍。對檢修隊伍從生產(chǎn)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施工作參數(shù)功能、安全聯(lián)鎖、崗位危險源辨識與控制、崗位安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、事故案例、應(yīng)急管理等方面進行專題培訓(xùn)，提高作業(yè)區(qū)檢修隊伍的全面安全知識。

2.2.3開展智能自動化等專業(yè)化安全培訓(xùn)

對先進的液壓技術(shù)、PLC技術(shù)等智能自動化技術(shù)，分工種，從工作原理、基本構(gòu)成、輸入輸出能量變化、安全聯(lián)鎖控制技術(shù)、事故預(yù)防等方面進行培訓(xùn)，形成檢修隊伍的專業(yè)化，防范先進技術(shù)傷害事故。

2.3實施“清單式”安全檢修風(fēng)險預(yù)控和危險作業(yè)分級管控

2.3.1實施清單確認(rèn)檢修

檢修單位負(fù)責(zé)，生產(chǎn)單位配合開展檢修項目危險源辨識，編制檢修作業(yè)方案和安全措施，建立檢修項目的內(nèi)容、工時、實施單位、危險因素及風(fēng)險級別、主要控制措施、作業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全措施落實責(zé)任人等要素的檢修風(fēng)險預(yù)控表，對參檢人員進行安全教育和交底。明確檢修方案、安全措施的編制、審查、審批程序及責(zé)任單位，嚴(yán)禁隨意增減檢修項目，“清單”監(jiān)督安全措施落實。

2.3.2強化危險作業(yè)分級旁站監(jiān)督

按照公司、廠級、車間分級建立危險作業(yè)清單，對照辨識危險有害因素，制定針對性控制措施，編制危險作業(yè)方案、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，形成危險作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理資料庫，對作業(yè)人員進行定期培訓(xùn)。接到作業(yè)任務(wù)后，從作業(yè)項目中辨識危險作業(yè)項目，將資料庫中對應(yīng)的危險作業(yè)資料結(jié)合現(xiàn)場實際進行再審查確認(rèn)，對作業(yè)人員進行再培訓(xùn)，明確作業(yè)人員、旁站監(jiān)護人員、項目負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援人員等責(zé)任人及各自安全職責(zé)，強化危險作業(yè)過程安全管理。

2.3.3強化搶修安全指揮

事故搶修時，生產(chǎn)單位現(xiàn)場職務(wù)最高者應(yīng)作為現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人，對搶修統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)搶修安全措施的監(jiān)督落實，統(tǒng)一指揮生產(chǎn)與搶修的交叉、監(jiān)督監(jiān)護、人員撤離清點、試車確認(rèn)等。檢修單位應(yīng)服從指揮、規(guī)范作業(yè)行為、不隨意停開設(shè)備、強化安全監(jiān)督。

2.4加強檢修的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)

2.4.1加強生產(chǎn)與維檢的溝通協(xié)調(diào)確認(rèn)

主動適應(yīng)檢修模式變革，生產(chǎn)與維檢雙方應(yīng)分別建立暢通有效的生產(chǎn)和設(shè)備信息共享渠道，明確各自具體責(zé)任部門、責(zé)任人員。生產(chǎn)單位應(yīng)強化設(shè)備運行全壽命周期管理，及時將設(shè)備運行狀態(tài)信息傳遞至維檢單位，提高維檢單位組織檢修的計劃性；維檢單位應(yīng)完善標(biāo)準(zhǔn)化檢修作業(yè)指導(dǎo)書，在生產(chǎn)單位設(shè)立24小時維保力量，配合生產(chǎn)單位完成設(shè)備全壽命周期管理，動態(tài)掌握設(shè)備運行狀態(tài)，實現(xiàn)檢修的計劃性，提高作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2.4.2加強交叉作業(yè)安全監(jiān)督

生產(chǎn)與維檢交叉進行作為檢修的常態(tài)模式，在檢修機制變革前后一直存在，只是模式變革后，因檢修人員的編制歸屬問題增加了作業(yè)行為控制難度。交叉作業(yè)應(yīng)重點控制維檢作業(yè)人員的活動范圍，維檢單位應(yīng)與生產(chǎn)單位結(jié)合，檢修現(xiàn)場設(shè)立警戒線限制維檢人員活動范圍、規(guī)范維檢人員行走安全通道、裝設(shè)明顯警示標(biāo)志提醒生產(chǎn)活動，并在存在交叉?zhèn)赡艿碾p方單位指定專門人員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)生產(chǎn)與檢修活動。

2.4.3強化檢修“階段化”安全管理

維檢單位應(yīng)在檢修前準(zhǔn)備階段，組織人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、開展安全技術(shù)交底、辨識現(xiàn)場安全風(fēng)險、討論審批作業(yè)方案和安全措施、確認(rèn)檢修工器具及安全設(shè)備設(shè)施安全狀況。在檢修實施階段，應(yīng)監(jiān)督安全措施落實、監(jiān)護作業(yè)行為、旁站監(jiān)督危險作業(yè)實施、規(guī)范信息傳遞、科學(xué)處置突發(fā)事件。在檢修結(jié)束階段，清點作業(yè)人員撤離情況、清單確認(rèn)作業(yè)項目完成情況和安全設(shè)施恢復(fù)情況[1]，確保檢修全階段安全實施。

3效果

冶金企業(yè)檢修既有煤氣、氮氣、氧氣、鍋爐、高溫冶煉、起重、皮帶機等固有安全風(fēng)險，也有職工安全意識不強、檢修安全確認(rèn)不到位、信息溝通不暢、操作錯誤、人員工期等組織不合理等人的方面風(fēng)險。通過對檢修模式改革后人的思想意識、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)活動、檢修組織等方面進行預(yù)先性安全風(fēng)險分析，對癥下藥，采取開展針對性安全意識教育、開展行業(yè)共性安全風(fēng)險培訓(xùn)、針對作業(yè)區(qū)域開展專題安全培訓(xùn)、開展智能自動化等專業(yè)化安全培訓(xùn)能夠提高從業(yè)人員的安全意識和作業(yè)技能；實施清單檢修確認(rèn)、強化危險作業(yè)分級旁站監(jiān)督、強化搶修安全指揮能夠?qū)崿F(xiàn)檢修過程安全風(fēng)險受控；理順生產(chǎn)與維檢的溝通協(xié)調(diào)確認(rèn)機制、加強交叉作業(yè)安全監(jiān)督、強化檢修“階段化”安全管理等措施，能夠提高檢修安全組織水平，最終實現(xiàn)檢修的過程受控和安全預(yù)期。

4結(jié)語

集約化檢修模式提高了勞動生產(chǎn)率，降低了成本，保障了生產(chǎn)穩(wěn)定順行，對維檢力量整合后帶來的人員思想波動、環(huán)境風(fēng)險、檢修活動、檢修組織協(xié)調(diào)等安全風(fēng)險，通過思想意識教育、安全知識技能教育、作業(yè)風(fēng)險控制、規(guī)范檢修組織等措施，確保檢修安全風(fēng)險受控、在控。

5參考文獻

[1]李彥國，王璐，張?zhí)靹?，?設(shè)備檢修“階段化”安全管理[J].河南冶金，2014，22(4)；53-56.

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收稿日期：2015—8—7