文/馬宏展 楊曉琳 杜啟洪 亓云

濟南東部崛起中央商務(wù)區(qū)

文/馬宏展 楊曉琳 杜啟洪 亓云

對于濟南而言，從千年歷史文化名城向現(xiàn)代化城市的轉(zhuǎn)變中，有一系列課題需要解決，中央商務(wù)區(qū)建設(shè)就是其中之一。

近年來，中央商務(wù)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中樞，是衡量一個城市競爭力、影響力的重要考量，成為各大城市爭奪的焦點。濟南是山東省乃至華北地區(qū)重要區(qū)域中心城市。隨著山東省“藍黃”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的逐步推進，濟南省會城市群經(jīng)濟圈的加速形成，濟南作為區(qū)域中心城市的節(jié)點優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢日益突出。發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，發(fā)展總部經(jīng)濟，形成聚集效應(yīng)，成為濟南未來發(fā)展之關(guān)鍵。

濟南東部新城崛起

地處濟南市東部的歷下區(qū)是省會城市的中心城區(qū)之一。千佛山、大明湖、趵突泉三大名勝匯聚于此，老城區(qū)“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”“家家泉水、戶戶垂楊”，最能體現(xiàn)濟南“山泉湖河城”的獨特韻致。駐有省人大、省政府、省政協(xié)，市幾大班子等領(lǐng)導機關(guān)以及廳級以上單位100余家，山東大學、山東財經(jīng)大學等高等院校20多所，省市主要科研機構(gòu)、新聞媒體、醫(yī)療機構(gòu)也大多坐落于此，各類商業(yè)和文化休閑設(shè)施齊全，是全市的政治、經(jīng)濟、文化和旅游中心。地區(qū)生產(chǎn)總值自2012年以來，連續(xù)跨上800億、900億、1000億3個臺階。一般公共預算收入2013年突破百億元，2014年達到117億元、居全省第2位。歷下區(qū)連續(xù)3年實施了“10236”“124910”和“1510012”民生工程，高標準、多層次、全覆蓋的民生保障體系基本形成。

近年來，中共濟南市委、市政府著眼長遠發(fā)展，加快實施“東拓”戰(zhàn)略，特別是以全運會為契機，東部新區(qū)建設(shè)加快，形成新的政務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，一座嶄新的現(xiàn)代化新城在東部崛起。歷下區(qū)審時度勢、積極作為，與有關(guān)部門密切配合，在主導實施奧體金融組團、文博金融中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，策劃了核心區(qū)1.85平方公里、輻射區(qū)10平方公里的濟南東部新城中央商務(wù)區(qū)，努力打造高端產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展平臺。2011年3月17日,濟南市規(guī)劃委員會通過了《濟南東部新城CBD城市設(shè)計》，中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃上升為全市發(fā)展戰(zhàn)略。

中央商務(wù)區(qū)“井噴”推進

濟南東部新城中央商務(wù)區(qū)定位于以金融服務(wù)為龍頭、總部經(jīng)濟為特征、高端商務(wù)為主導，打造濟南金融機構(gòu)主聚集區(qū)、省級總部企業(yè)主營業(yè)區(qū)、高端服務(wù)業(yè)主發(fā)展區(qū)，成為帶動濟南乃至全省發(fā)展的重要增長極，輻射黃河中下游地區(qū)和周邊省份的國家級特色商務(wù)中心區(qū)。

借助資源與政策優(yōu)勢，濟南CBD進入了建設(shè)發(fā)展的快車道，重點項目建設(shè)全面加速。按照原定規(guī)劃，5年內(nèi)初具規(guī)模，3家以上的五星級酒店、10家以上高端商業(yè)中心、50家以上金融機構(gòu)省級總部、100家以上世界500強和國內(nèi)500強區(qū)域總部入駐發(fā)展，成為濟南發(fā)展的“經(jīng)濟心臟”。

目前，中央商務(wù)區(qū)已建成商務(wù)樓宇超過200萬平方米?，F(xiàn)共有建設(shè)項目69個，總占地面積約13000畝，建筑面積近1400萬平方米，投資額約1000億元。濟南中央商務(wù)區(qū)已入駐重點企業(yè)近450家，其中以中石化山東分公司、中國人壽山東分公司等為代表的省級區(qū)域總部16家；以山東能源集團、高速集團、中煙集團、魯信集團等為代表的省級總部近30家；以北京銀行濟南分行、中航物業(yè)濟南分公司等為代表的市級區(qū)域總部40余家；以濟南市城投集團、中潤集團等為代表的市級總部近百家。按行業(yè)來看金融總部服務(wù)業(yè)機構(gòu)65家、高端商貿(mào)商務(wù)服務(wù)業(yè)機構(gòu)近300家。片區(qū)內(nèi)各重點企業(yè)總注冊資本達1200億元，年營業(yè)額超過700億元，形成區(qū)域稅收近百億元。

舉全市之力打造高標準CBD

今年5月15日，中共山東省委常委、濟南市委書記王文濤主持召開濟南市中央商務(wù)區(qū)專題會議。會議提出，要大力實施聚焦戰(zhàn)略，推動資源聚焦、產(chǎn)業(yè)聚焦、政策聚焦、區(qū)域聚焦，聚焦文博片區(qū)，舉全市之力，努力打造一個如上海陸家嘴一樣知名的高標準CBD，使之成為代表經(jīng)濟大省省會形象的標志性區(qū)域。

濟南CBD 建設(shè)由此從歷下區(qū)規(guī)劃變成了全市戰(zhàn)略，并進一步加速。6月18日上午，濟南中央商務(wù)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組召開第一次會議，提出濟南中央商務(wù)區(qū)將高水平規(guī)劃、高標準設(shè)計，采取“政府+市場”的運作模式。8月27日，濟南中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃研究專題會議召開，對前期規(guī)劃工作進行了研究，并對進一步深化細化規(guī)劃設(shè)計方案提出了明確要求。

“東部中央商務(wù)區(qū)不完全等同于金融區(qū)，還可以發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，挖掘新型業(yè)態(tài)，形成一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，不斷優(yōu)化東部中央商務(wù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！睂χ醒肷虅?wù)區(qū)的發(fā)展，王文濤提出，要高標準打造中央商務(wù)區(qū)，建設(shè)集金融、商務(wù)、總部等新興業(yè)態(tài)在內(nèi)的生態(tài)圈，使之真正成為反映山東發(fā)展實力、代表省會形象、具有濃郁現(xiàn)代氣息的標志性區(qū)域。

在產(chǎn)業(yè)定位方面，中央商務(wù)區(qū)將大力實施聚焦戰(zhàn)略，使之成為承載濟南區(qū)域性經(jīng)濟中心、區(qū)域性金融中心定位的優(yōu)先和首選平臺。規(guī)劃要求，要引導200米以上的高層建筑和金融總部優(yōu)先在中央商務(wù)區(qū)落戶發(fā)展，其他區(qū)域要錯位互補、協(xié)同發(fā)展；聚焦中央商務(wù)區(qū)的起步區(qū)，抓好區(qū)域內(nèi)“引爆項目”的建設(shè)發(fā)展。

在項目引進方面，重點發(fā)展金融、商務(wù)、總部等業(yè)態(tài)，努力吸引更多世界500強企業(yè)、外資銀行入駐。在項目建設(shè)方面，濟南瞄準“國家隊”，引進信譽好、實力強、高水準的開發(fā)商，實行大兵團作戰(zhàn)、集中建設(shè)。在項目實施方面，濟南將以濟南城投集團為平臺載體，充分發(fā)揮歷下區(qū)的推進積極性，加快推進中央商務(wù)區(qū)建設(shè)。

（本文圖片由濟南中央商務(wù)區(qū)提供）