□ 文/徐體義 王雪飛

形成立體覆蓋格局，提升合作傳播能力和外宣工作實效
——加強(qiáng)區(qū)域性國際合作傳播能力建設(shè)的實踐與思考

□ 文/徐體義 王雪飛

徐體義

云南日報報業(yè)集團(tuán)黨委書記、社長

經(jīng)過多年探索和努力，云南日報報業(yè)集團(tuán)在加強(qiáng)與南亞東南亞國家媒體的交流合作、增強(qiáng)區(qū)域性主流媒體的國際傳播能力、積極促進(jìn)傳播載體和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在國外落地方面，初步形成了獨特模式，取得了積極成效，獲得一些富有價值的啟示和規(guī)律性的認(rèn)識。

國際傳播 立體覆蓋 對外宣傳 云南日報

云南地處祖國西南邊陲，連接南亞、東南亞地區(qū)，面向印度洋周邊經(jīng)濟(jì)圈，是我國建設(shè)和諧周邊、打造周邊戰(zhàn)略依托的重要省份，在國家全方位對外開放格局中具有獨特地位，發(fā)揮重要作用。作為區(qū)域性主流大報的《云南日報》，一直是云南對外宣傳和促進(jìn)對外交流合作的主陣地、主渠道。

2015年1月，習(xí)近平總書記在云南考察時提出，希望云南主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章。這是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、把握時代發(fā)展背景，對云南發(fā)展確立的新坐標(biāo)、明確的新定位、賦予的新使命。2015年9月底，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆在云南和云南日報報業(yè)集團(tuán)調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，國際傳播能力建設(shè)是國家文化軟實力的重要組成部分，各級媒體要強(qiáng)化主動意識、進(jìn)取意識、借機(jī)求顯意識，拓展對外傳播的渠道和平臺，加強(qiáng)高端覆蓋、本土化覆蓋、口岸覆蓋，形成立體覆蓋格局，不斷提升合作傳播能力和外宣工作實效。云報集團(tuán)以習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指南，認(rèn)真落實劉奇葆同志在云南調(diào)研的重要指示要求，充分發(fā)揮區(qū)域主流媒體的獨特優(yōu)勢，采取多種方式與周邊國家媒體開展交流合作，更好地講好中國故事、傳播好中國聲音，營造于我有利的周邊輿論環(huán)境，在“三個覆蓋”上發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為，在重點面向南亞東南亞的國際合作傳播能力建設(shè)方面，取得更大進(jìn)展和成效。

一、在高端覆蓋上著力，加大傳播渠道建設(shè)力度，提升媒體傳播影響力、市場競爭力和整體實力，在國際話語權(quán)競爭中有效發(fā)揮獨特作用

傳播力決定影響力，話語權(quán)決定主動權(quán)，更好地傳播中國聲音、塑造國家形象、維護(hù)國家利益，必須協(xié)調(diào)推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)與對外話語體系建設(shè)。媒體作為公共外交中十分重要和活躍的角色，在對外交流合作中，不僅是記錄者、倡導(dǎo)者，更是參與者、傳播者，積極有效地開展對外交流合作，是媒體增強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)的重要內(nèi)容，我們的新聞信息產(chǎn)品只有在海外主流人群中有效落地，才能真正贏得國際話語權(quán)。

加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)既要加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系，更要加快形成獨具中國特色、能與國際交流的對外話語體系。這不僅僅是“國家隊”媒體的時代使命，也是地方媒體必須積極參與形成合力的重大責(zé)任。早在19年前，《云南日報》就與美國《國際日報》和法國《歐洲時報》合作，創(chuàng)辦了《國際日報·今日云南》《歐洲時報·中國云南》，成為面向歐美宣傳云南、介紹云南的重要陣地和主要紙媒。從前年開始，美國《國際日報》把云南專版部分稿件譯為英文，在《洛杉磯時報》落地，一道向美國大眾發(fā)行，進(jìn)入了美國主流社會。借助這些平臺和渠道，我們?yōu)樵颇献呦蚴澜?，讓世界了解云南，吸引海外更多人來云南投資經(jīng)商、旅游度假、交流考察發(fā)揮了積極作用。

2015年9月20日，劉奇葆同志在云報集團(tuán)調(diào)研時，要求云報集團(tuán)利用在美國《洛杉磯時報》《國際日報》的合作傳播平臺，為習(xí)近平主席訪美做好配合宣傳報道，營造良好的國際輿論氛圍。這是中央領(lǐng)導(dǎo)對云報集團(tuán)國際傳播能力建設(shè)一次高屋建瓴的具體指導(dǎo)，也是交給云報集團(tuán)的一項重要外宣任務(wù)。對此，云報集團(tuán)高度重視，專題進(jìn)行研究布置，決定不僅要利用集團(tuán)在美國《洛杉磯時報》《國際日報》的合作傳播平臺及時有效配合做好習(xí)主席訪美的宣傳報道，還要實現(xiàn)境內(nèi)外聯(lián)動、全媒體呈現(xiàn)，確保宣傳到位、報道出彩。我們及時在美國《洛杉磯時報》正刊上刊發(fā)了精心組織的整版報道，包括《飛虎隊：一段共享的記憶 一份面向未來的財富》《中國云南 加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心》《關(guān)注習(xí)奧會 傳遞云之聲》《關(guān)注習(xí)奧會“微聲音”》等重頭報道；同時在美國《國際日報》和印尼《國際日報》整版聯(lián)動刊發(fā)相同內(nèi)容；在云報集團(tuán)合作的緬甸《仰光時報》上，刊發(fā)人民日報社亞太分社文章《中美關(guān)系發(fā)展需要保持向前看的戰(zhàn)略定力》；云報集團(tuán)首個英文網(wǎng)站——云快報英文網(wǎng)站（english.yunnan.cn）推出專題報道，云報集團(tuán)“云報”客戶端同步推送，并圖文并茂全平臺推送題為《中國云南和美國的百年情誼》微刊，引起廣泛關(guān)注和傳閱。

▲ 2015年9月20日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆（中）在云南日報報業(yè)集團(tuán)調(diào)研。

▲ 2015年6月1日，南亞東南亞主流媒體“走進(jìn)彩云南”大型采訪活動在昆明啟動。

我們在《洛杉磯時報》等媒體的專題新聞推出后，在當(dāng)?shù)刂髁髯x者中引起積極反響。美國羅省中華會館（美國華人歷史最久的華人社團(tuán)之一，是美國主流社會與華人交流的主要渠道）主席伍尚齊表示：“很難有機(jī)會在美國主流媒體上讀到云南的資訊，非常贊賞他們選了一個這么好的平臺，希望能長期堅持做下去?！泵绹鴣喴釁f(xié)會（以亞裔白領(lǐng)為主的團(tuán)體，主要關(guān)注亞裔美國人在美國的權(quán)益）會長鄭挺表示：“美國主流媒體一向忽略其他國家的聲音，《云南日報》這次的努力，是爭取話語權(quán)的成功例子，令人振奮，希望以后再接再厲，在美國主流媒體上多刊發(fā)一些這樣的報道。”此次進(jìn)行的成功嘗試和取得的明顯效果，更加堅定了云報集團(tuán)發(fā)揮區(qū)域性主流媒體獨特優(yōu)勢、大力加強(qiáng)國際合作傳播能力建設(shè)，積極參與和推進(jìn)新聞信息高端覆蓋的信心和取向。

二、在本土化覆蓋上著力，加快“走出去”步伐，加強(qiáng)同南亞東南亞周邊國家的交流與合作，在服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)中主動作為，自覺有效地發(fā)揮區(qū)域性主流媒體的輻射和引領(lǐng)作用

在全球傳播背景下，實施本土化戰(zhàn)略是提高傳播效果的必然要求，是實現(xiàn)跨文化傳播，增強(qiáng)內(nèi)容貼近性與針對性，在傳播對象國落地并產(chǎn)生實質(zhì)影響的有效途徑。在本土化覆蓋上著力，就是要持續(xù)加大合作傳播能力建設(shè)力度，采取多種方式加強(qiáng)與周邊國家開展交流合作，大力拓展海外傳播陣地，通過業(yè)務(wù)交流、稿件互換、人員培訓(xùn)、合辦媒體等形式，借嘴講話、借筒傳聲、借臺唱戲，用本土化語言、本土化文字進(jìn)行立體式包裝，不斷增強(qiáng)對外宣傳和國際傳播針對性和實效性。

作為全國省級黨報集團(tuán)中率先走出去的媒體集團(tuán)之一，云報集團(tuán)多年來一直注重提升國際傳播能力，主動拓寬外宣渠道，積極展示云南友好、親和、開放、包容的良好形象，為云南對外開放營造了良好氛圍。利用獨特地緣優(yōu)勢，云報集團(tuán)近年來堅定不移加快“走出去”步伐，在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中主動作為，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的采訪交流、業(yè)務(wù)研討、人員培訓(xùn)等活動，不斷加大與東南亞、南亞國家媒體合作交流的廣度、深度和力度。

2013年4月，云南日報報業(yè)集團(tuán)與印尼《國際日報》共同創(chuàng)辦的《美麗云南》新聞?？谘偶舆_(dá)舉行首發(fā)儀式。同年8月，與緬甸金鳳凰報社合作簽約儀式暨《金鳳凰·美麗云南》新聞專刊首發(fā)儀式在昆明舉行，開啟《美麗云南》新聞專刊走進(jìn)緬甸的征程。2014年8月，云報集團(tuán)與緬甸仰光媒體集團(tuán)合作創(chuàng)辦的《仰光時報·美麗云南》和《新聞之花·美麗云南》新聞?？?、與印尼《國際日報》共同推出的《國際傳媒·美麗云南》和《印尼新聞·美麗云南》新聞?？嗬^出版發(fā)行；同年12月，與孟加拉國《獨立報》合作創(chuàng)辦的《美麗云南》新聞?？霭姘l(fā)行，標(biāo)志著云報集團(tuán)開始走向南亞。2015年2月，與《柬埔寨之光》合作共同推出柬文版《美麗云南》新聞?？?，同時云報集團(tuán)首個駐外辦事處在柬埔寨金邊成立，并與柬埔寨高棉第一控股集團(tuán)簽訂高棉傳媒集團(tuán)股權(quán)收購框架協(xié)議，拉開了走出去辦報、辦刊、辦網(wǎng)、辦出版社、辦電視臺、辦印刷廠的實體投資序幕。2015年2月，云報集團(tuán)與緬甸新聞網(wǎng)絡(luò)有限公司簽署在緬甸成立緬云出版印刷有限公司的合作協(xié)議，標(biāo)志著云報集團(tuán)首個走出去實體產(chǎn)業(yè)項目落地緬甸。

截至目前，云報集團(tuán)已經(jīng)與印度尼西亞、緬甸、孟加拉國、柬埔寨等國家主流媒體合作，出版發(fā)行了10份《美麗云南》新聞?？?，有效搭建起通過英文、緬文、印尼文、柬埔寨文和中文傳播的多語種傳播平臺；即將在老撾、泰國和尼泊爾推出《中國·云南》新聞?？灰呀?jīng)與印度、巴基斯坦主流媒體達(dá)成了合作意向；正與馬來西亞、斯里蘭卡合作媒體進(jìn)行合作洽談，并在新加坡、越南積極尋找合作伙伴。

與此同時，云報集團(tuán)注重發(fā)揮新媒體作用，推動傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展，不斷拓寬國際傳播渠道，在云南網(wǎng)外宣頻道、云快報英文網(wǎng)站、新媒體聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，正集中打造一個輻射南亞東南亞地區(qū)的多語種網(wǎng)站，致力建設(shè)面向南亞東南亞多語種大型綜合性對外傳播平臺，建設(shè)面向南亞東南亞的新聞多語種全媒體傳媒資源數(shù)據(jù)中心，建設(shè)輻射南亞東南亞的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析中心，構(gòu)建新媒體立體傳播體系。

加強(qiáng)以南亞東南亞為重點的國際合作傳播能力建設(shè)，是一項重大的系統(tǒng)工程。我們要在現(xiàn)有模式和新的起點上，以更加積極主動的姿態(tài)爭取有更大的作為。要通過豐富傳播內(nèi)涵，把重點推介美麗云南與講好中國故事緊密結(jié)合起來，推進(jìn)傳播內(nèi)容由局部性向多樣性轉(zhuǎn)化；通過創(chuàng)新傳播方式，把傳統(tǒng)媒體與新媒體緊密結(jié)合起來，推進(jìn)單一紙質(zhì)媒體落地向全媒體互動融合轉(zhuǎn)化；通過擴(kuò)大合作領(lǐng)域，把媒體合作與產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)緊密結(jié)合起來，推進(jìn)單向的媒體傳播合作向多元產(chǎn)業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)化；通過提供堅實保障，把發(fā)揮資源優(yōu)勢與培養(yǎng)國際化專業(yè)人才緊密結(jié)合起來，推進(jìn)交流合作由階段性向持續(xù)性轉(zhuǎn)化。

三、在口岸覆蓋上著力，發(fā)揮沿邊開放和國門口岸優(yōu)勢，把沿邊城市、口岸作為外宣刊物發(fā)行重點區(qū)域，進(jìn)行精準(zhǔn)投放，打造一批特色外宣品牌，同時爭取“溢出”效應(yīng)

云南毗鄰越南、老撾、緬甸3國，在長達(dá)4060公里的邊境線上，分布著17個國家一類口岸和7個二類口岸，對越南開放6個口岸，對老撾開放2個口岸，對緬甸開放11個口岸；到2020年，云南全省力爭開放口岸突破30個，全省口岸進(jìn)出口總額突破400億美元、口岸貨運量突破5000萬噸、口岸出入境人員突破8000萬人次、出入境交通工具突破1000萬輛架次。

利用口岸人流優(yōu)勢，發(fā)揮沿邊開放和國門口岸優(yōu)勢，深入做好邊境口岸外宣工作，就要集中打造一批特色外宣品牌，積極服務(wù)入境外國人，讓他們看得到、聽得到他們需要看到和聽到的新聞和其他內(nèi)容，同時爭取“溢出”效應(yīng)，把信息服務(wù)輻射到對象國邊境地區(qū)去，實現(xiàn)口岸覆蓋帶動本土化覆蓋，進(jìn)而實現(xiàn)高端覆蓋，形成立體覆蓋格局。

中緬文《吉祥》、中泰文《湄公河》、中老文《占芭》、中柬文《高棉》是由國新辦主管、云南省新聞辦主辦的重要對外宣傳平臺，已成為對象國讀者熟悉和喜愛的讀物。目前，這4份外宣雜志將于年內(nèi)劃轉(zhuǎn)云報集團(tuán)承辦，我們將按照劉奇葆同志的指示和國新辦的要求，對這幾份刊物從內(nèi)容采編到版面設(shè)計進(jìn)行全方位升級改造，讓雜志更加符合對象國讀者的需求，擴(kuò)大這些雜志的發(fā)行渠道，將發(fā)行量由目前1.5萬份提高至5-6萬份，基本實現(xiàn)云南口岸全覆蓋，增加南亞東南亞國家進(jìn)出云南空港的航班覆蓋，擴(kuò)大在對象國的本土覆蓋，把沿邊城市、口岸作為外文雜志發(fā)行重點區(qū)域，進(jìn)行精準(zhǔn)投放，打開邊境口岸外宣工作新空間，塑造良好的國家形象。此外，我們還將積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)辦一份面向東南亞南亞的中英文《云南旅游文化報》，在有條件的國家聯(lián)合創(chuàng)辦多語種報刊和網(wǎng)絡(luò)新媒體。云報集團(tuán)將充分整合利用好各類優(yōu)勢資源，提升辦刊質(zhì)量、提高刊物發(fā)行量及有效覆蓋，做好口岸覆蓋這篇大文章，進(jìn)一步強(qiáng)化云南與對象國媒體的對話和合作，在增強(qiáng)國際合作傳播能力上發(fā)揮積極作用，使其更好地宣傳中國和云南，營造良好的周邊輿論環(huán)境。

加快媒體走出去步伐，是主動服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和云南跨越發(fā)展的迫切需要。云報集團(tuán)將進(jìn)一步加大對外傳播載體和能力建設(shè)，整合集團(tuán)內(nèi)部報刊、網(wǎng)站、新媒體在人才、設(shè)備、平臺等方面優(yōu)勢資源，循著實現(xiàn)“口岸—本土—高端”對外覆蓋的路線，堅持統(tǒng)籌謀劃、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、整合資源的基本思路，堅持開放合作、緊聯(lián)周邊、穩(wěn)固東盟、拓展南亞的基本方略，進(jìn)一步拓展區(qū)域主流媒體走出去落地的模式和路徑，構(gòu)建起以主流報紙版面合作為主導(dǎo)、雙語外宣刊物為聯(lián)動、網(wǎng)絡(luò)新媒體為擴(kuò)充、傳媒實體產(chǎn)業(yè)項目為支撐、媒體人才培訓(xùn)為延展的“五位一體”對外合作傳播新格局，不斷提升媒體對外交流合作的層次和水平，在更大空間、更深層次、更廣領(lǐng)域上加快媒體轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展步伐，加快建設(shè)面向南亞東南亞的新聞信息輻射中心核心平臺，為把云報集團(tuán)建設(shè)成為區(qū)域性國際化新型主流媒體集團(tuán)作出不懈努力。 （作者徐體義是云南日報報業(yè)集團(tuán)黨委書記、社長；王雪飛是《云南日報》編委、評論部主任）

編 輯 張 壘 leizhangbox@163.com