昆明理工大學津橋?qū)W院 昆明理工大學管理與經(jīng)濟學院 張明凱 趙光洲

ISO26000社會責任標準(指南)，是國際標準化組織廣泛聯(lián)合來自90多個國家和40多個國際性組織的專家，參考和引用自1948年以來的68個國際公約、聲明和方針，最終通過嚴格的投票方式制定出來的，并于2010年11月1日在瑞士日內(nèi)瓦國際會議中心正式發(fā)布。該標準的目標是致力于人類社會的可持續(xù)發(fā)展，明確規(guī)定標準不用于第三方認證，不用法律、法規(guī)強制約束，不用于購買或采購合同，也不用于國際貿(mào)易規(guī)則。這些規(guī)定對發(fā)展中國家起到了較好的保護作用，標準對社會責任給出了科學的定義，指出了社會責任的七大原則和七大主題，并指導企業(yè)在日?；顒又袧B透社會責任，適用于所有的組織類型。總體評價，ISO26000是迄今為止適用范圍最廣、參與制定方最多、內(nèi)容最全面、指導作用最科學的社會責任標準，該標準應該得到廣泛的應用，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 ISO26000在我國的應用現(xiàn)狀分析

1.1 理論認識現(xiàn)狀

ISO26000在我國理論界存在認識上和評價上的褒貶不一，部分學者認為是“狼來了”，也有部分學者認為其對我國企業(yè)社會責任的發(fā)展會起到有益的引導。

部分學者認為該標準會給我國帶來風險的原因在于：一是標準中提到了人權(quán)，并且肯定了人權(quán)的重要性，認為體現(xiàn)的是發(fā)達國家的意志，擔心給我國政治帶來影響，二是國際標準化組織的權(quán)威性，可能會導致某些組織以此標準為借口干涉我國的內(nèi)政和對外經(jīng)濟活動，三是雖然ISO26000明確表示不用于第三方認證，不用于國際貿(mào)易規(guī)則，但可能被一些國家或地區(qū)拿來用作“柔性貿(mào)易壁壘”，影響我國的外貿(mào)，四是標準所界定社會責任范圍太廣，企業(yè)實施起來有難度，會增加企業(yè)的運營成本，五是如何爭得我國在國際社會責任中的話語權(quán)也是一個挑戰(zhàn)。

肯定ISO26000會給我國帶來積極作用的觀點有：李仲學等(2012)認為雖然ISO26000把社會責任拓展到企業(yè)以外的組織(部分學者認為這是ISO26000的一項重要意義所在)，涉及了一些敏感問題，比如人權(quán)、勞工權(quán)益、政府治理、國際公約、行為準則等，這些問題會給發(fā)展中國家的組織帶來負面影響甚至是風險，但最終認為組織應該積極履行社會責任，對于促進組織效益的提升、經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展模式的改良具有積極意義。并對可能面臨的風險給出了相應的解決對策。孫繼榮教授指出，ISO26000使得不同國家、地域和不同形式組織之間，對社會責任的原則和社會責任的主題、活動領(lǐng)域，有了一個基本共識平臺。“這也為社會責任在全球的共同實踐和國際范圍內(nèi)相互比較建立了基礎”，充分肯定了該標準的價值。

中國社科院企業(yè)社會責任發(fā)展中心主任鐘宏武認為，ISO26000可能帶來的影響取決于其是否被認證推行，如果作為一種認證標準，帶來的消極影響將會大于其積極影響，尤其是中小企業(yè)、外貿(mào)型企業(yè)面臨的壓力更大，如果按照ISO26000的聲明，其自身不作為認證標準，組織自愿執(zhí)行，那么將不會產(chǎn)生明顯的影響。

以上簡要分析了我國學者在理論認識上對ISO26000持有的不同觀點，個人對ISO26000持有積極的態(tài)度。社會責任概念的提出到現(xiàn)在已有近百年的歷史，得到了廣泛的認同，從我國企業(yè)實踐社會責任的行動來看，效果不理想，多數(shù)企業(yè)不管出于什么目的編制了社會責任報告，但內(nèi)容合格的不多，說明我國企業(yè)社會責任意識、實踐不到位，結(jié)合我國社會發(fā)展現(xiàn)狀：食品安全、環(huán)境污染、道德意識、安全生產(chǎn)等方面出現(xiàn)的諸多問題，我們能夠清楚地意識到社會責任對于社會發(fā)展的重要性，因此一個科學標準的出現(xiàn)和執(zhí)行，能夠起到積極的引導和督促作用。

1.2 實踐應用現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國企業(yè)編制社會責任報告的參考標準呈現(xiàn)多元化的特點，根據(jù)金蜜蜂中國企業(yè)社會責任報告(2011～2013)和中國企業(yè)社會責任報告白皮書2014的數(shù)據(jù)分析，我國企業(yè)社會責任報告編制的參考依據(jù)主要有：中國社科院《中國企業(yè)社會責任報告編寫指南》(CASS－CSR 1.0/2.0)，國務院國資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》，上交所的《關(guān)于加強上市公司社會責任承擔工作的通知》，深交所的《上市公司社會責任指引》、行業(yè)指引，中國工經(jīng)聯(lián)指南，金融機構(gòu)社會責任指引，GRI G3，全球契約，ISO26000等。對這四年的數(shù)據(jù)進行綜合分析，各參考標準的比例如圖1所示(表中未給出參考多種標準的數(shù)據(jù)，未給出未注明標準的數(shù)據(jù))：以GRI G3為參考標準編制企業(yè)社會責任報告的比重最高，其次為上交所指引，國資委指導意見，深交所指引和中國社科院編制的(CASS－CSR 1.0/2.0)社會責任指南，這五類標準占主導地位，共同點都是國內(nèi)有關(guān)部門和機構(gòu)制定的標準。優(yōu)點是結(jié)合中國國情，便于中國企業(yè)接受，編制起來容易，不足是不利于與國際標準接軌，國際認可度較低，不利于中國企業(yè)的國際化發(fā)展。另外，多數(shù)企業(yè)(四年平均比例約30%)發(fā)布的社會責任報告并未注明參考標準，還有部分企業(yè)的參考標準有多個，這個比例平均在29%左右。

圖1分析了我國企業(yè)編制社會責任報告的主要參考依據(jù)，分析四年來的數(shù)據(jù)，還發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象：國際標準的參考比重呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，具體比例變化如圖2所示。

從圖2可以看出，我國企業(yè)參考ISO26000作為社會責任報告編制依據(jù)的比重呈現(xiàn)逐年上升趨勢，說明我國企業(yè)已經(jīng)認識到該標準的重要指導作用，并逐漸應用于實踐，但從圖1可以看出，總體比重仍較小，只有6.49%。

以上分析，整體上表明我國企業(yè)在實踐應用上，已經(jīng)逐漸認識到國際標準的重要性，尤其是ISO26000，雖然絕對數(shù)量上低于其他國際標準，但逐年增長幅度較大，隨著我國對ISO26000認識的不斷深入和正確解讀、引導，其將來應用的數(shù)量將不斷增大。

2 ISO26000在我國的應用前景

2.1 應用范圍逐漸擴大

人們越來越認識到社會責任對可持續(xù)發(fā)展的重要性，承擔社會責任已經(jīng)不僅僅是企業(yè)的義務，其他組織，甚至包括個人都有履行社會責任的義務，而ISO26000具有普適性的特點，適用于所有組織類型，使得該標準的應用范圍將逐漸擴大。實際上，現(xiàn)階段我國不只企業(yè)發(fā)布了社會責任報告，其他組織也發(fā)布了社會責任報告，數(shù)據(jù)表明，2014年非企業(yè)組織社會責任報告的發(fā)布也呈現(xiàn)出異軍突起的態(tài)勢，其占比已經(jīng)超過三成，發(fā)布主體多為教育機構(gòu)和政府部門。隨著社會責任意識的增強，有標準可以遵循的前提下，將會有越來越多的組織自覺履行社會責任。

2.2 機遇和挑戰(zhàn)并存

正如前文所述，ISO26000的發(fā)布引起了世界各國的普遍關(guān)注，我國對此也十分關(guān)注，理論和實踐層面都持有不同態(tài)度，ISO26000在應用和推廣上可謂是機遇和挑戰(zhàn)并存。挑戰(zhàn)方面主要是執(zhí)行該標準會增加企業(yè)成本，與現(xiàn)階段利潤最大化的目標相違背，可能使一些別有用心的機構(gòu)拿來用作貿(mào)易壁壘，或者當做賺錢的工具，雖然ISO聲明該標準不用作認證，但不排除被拿來當做認證，另外可能會削弱中國在社會責任領(lǐng)域的話語權(quán)。機遇主要體現(xiàn)在：促使企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念，促使政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)與利益相關(guān)者的關(guān)系，提升企業(yè)的國際競爭力等?？傊?，企業(yè)和非企業(yè)組織應正確看待ISO26000帶來的機遇和挑戰(zhàn)，才能發(fā)揮該標準有益的作用。

2.3 價值逐步體現(xiàn)

世界范圍的社會責任標準有300多個，我國目前采用的多是自己制定的標準，國際性較差，但許多國際標準要么存在固有缺陷、不全面，要么體現(xiàn)發(fā)達國家的意志，用于貿(mào)易保護，不利于發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，例如知名度較高的SA8000局限于勞工保護，針對勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對發(fā)展中國家影響較大；ISO9000針對產(chǎn)品質(zhì)量；ISO14000針對環(huán)境方面等，相比于這些標準，ISO26000關(guān)注的問題更全面，是目前關(guān)于社會責任最全面最體系化的構(gòu)架，同時也是順應全球化經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，這必將對我國社會責任理論與實踐產(chǎn)生重要影響。隨著我國對其認識的深入，其價值將會逐漸得到體現(xiàn)。

3 我國企業(yè)的應對策略

3.1 正確解讀ISO26000

ISO26000并不是一個強制性的標準，這在該指南中已經(jīng)明確提出，指南的作用更多地體現(xiàn)在幫助企業(yè)認識社會責任并指導企業(yè)更好地履行社會責任，給出的標準涉及范圍較廣，都是為了使企業(yè)全面履行社會責任，但導致企業(yè)認為該標準不容易執(zhí)行，因為標準過多導致執(zhí)行成本和執(zhí)行難度都會增加。雖然該指南也明確指出不用于第三方認證，但部分企業(yè)仍擔心被一些機構(gòu)利用成為認證標準，建立新的障礙。因此，很多企業(yè)認為是“狼來了”，但企業(yè)應正確認識該標準的積極作用，不應簡單地認為會對企業(yè)發(fā)展帶來不利影響。結(jié)合我國目前狀況，個人認為該標準是社會責任標準的一大進步，企業(yè)應積極看待。

3.2 主動適應新變化

從前文分析可以看出，IS O26000在我國企業(yè)中的實際應用呈現(xiàn)上升趨勢，說明我國部分企業(yè)已經(jīng)認識到了該指南的作用和將來的發(fā)展前景，開始采取積極主動的措施來適應新標準帶來的新變化。隨著社會的不斷進步，企業(yè)應該意識到一味追求利潤最大化已經(jīng)不符合社會和民眾的要求了，必須要考慮自身承擔了哪些必要的社會責任，為社會發(fā)展做出了什么貢獻，否則會受到社會的譴責，對自己的發(fā)展不利，ISO26000的提出符合社會發(fā)展的需要，標準制定科學、全面，企業(yè)應該積極主動參照該標準指導社會責任實踐活動。

3.3 合理加以利用

該標準的出臺不是意味著要求所有企業(yè)都要按該標準來編制社會責任報告，意義在于企業(yè)在日?；顒又胸瀼卦摌藴剩@樣才能逐漸符合標準的同時，使社會責任成為企業(yè)發(fā)展的一部分，從而在根本上履行社會責任。具體實施過程中可以根據(jù)企業(yè)實際情況進行修改，最終目的是讓企業(yè)真正為承擔社會責任做出必要行動，產(chǎn)生較好的效果，推動我國社會的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

本文對ISO26000進行了簡要介紹，從理論和實踐層面通過數(shù)據(jù)對該標準在我國的應用現(xiàn)狀進行了分析，闡述了ISO26000在我國的應用前景，最后對我國企業(yè)的應對策略給出了指導意見。ISO26000是社會責任評價標準的一次質(zhì)的飛躍和價值提升，雖然四年多來在我國的應用可謂是剛剛起步，但隨著對該標準的深入認識和相關(guān)組織、部門的引導、推動，其在我國的應用將會越來越廣泛。

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