宋永會(huì)，袁鵬，彭劍峰，韓璐, 張茉莉

1.環(huán)境基準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)評估國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，中國環(huán)境科學(xué)研究院，北京　100012

2.中國環(huán)境科學(xué)研究院城市水環(huán)境科技創(chuàng)新基地，北京　100012

突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與監(jiān)控技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展
——(Ⅰ)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別技術(shù)與應(yīng)用

宋永會(huì)1,2，袁鵬1,2，彭劍峰1,2，韓璐1，2, 張茉莉1，2

1.環(huán)境基準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)評估國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，中國環(huán)境科學(xué)研究院，北京100012

2.中國環(huán)境科學(xué)研究院城市水環(huán)境科技創(chuàng)新基地，北京100012

摘要：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理是我國當(dāng)前環(huán)境管理的重要工作之一。為了防控重大環(huán)境污染事件，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源有序管理、科學(xué)決策，開展了重大環(huán)境污染事件風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別監(jiān)控與管理技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新。借鑒國外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理經(jīng)驗(yàn)，遵循環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源“分類、分級、分區(qū)”管理原則，研發(fā)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分類、識(shí)別與定量分級方法，實(shí)現(xiàn)了典型化工園區(qū)、特大城市及全國尺度的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分級，初步提出了全國石化化工行業(yè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)名單。開發(fā)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源綜合管理系統(tǒng)，以期為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控提供技術(shù)支持。

關(guān)鍵詞：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源；識(shí)別；分級；風(fēng)險(xiǎn)源管理

Technological Innovation Progress of Risk Sources Identification

and Monitoring of Sudden Environmental Pollution Accidents:

1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與管理技術(shù)需求

近年來，我國突發(fā)環(huán)境事件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，1993—2012年的20年間我國累計(jì)報(bào)告各類突發(fā)環(huán)境事件28 000余例[1-2]。自2005年松花江特大水污染事件后，國家高度重視突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)防范與管理，2006年起開展了全國化工石化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、全國重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查、沿海地區(qū)陸源溢油污染風(fēng)險(xiǎn)防范檢查、全國環(huán)境安全百日大檢查等系列工作，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控成為我國當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

突發(fā)環(huán)境污染事件具有隨機(jī)性、復(fù)雜性、高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，如何對可能發(fā)生的重大污染事件進(jìn)行有效預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警，在污染事件發(fā)生前后贏取主動(dòng)、管理有序、決策科學(xué)是亟待解決的問題。在此背景下，2007年國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)在資源環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域啟動(dòng)了“重大環(huán)境污染事件應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)研究開發(fā)與應(yīng)用示范”研究項(xiàng)目，從突發(fā)環(huán)境事件的前、中、后期開展系統(tǒng)的技術(shù)研究，包括事故前的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、事件模擬與預(yù)警，事故中的應(yīng)急決策與指揮，事故后的快速處理處置技術(shù)、環(huán)境修復(fù)技術(shù)等，并選擇典型行業(yè)、重要區(qū)域、重要的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)綜合應(yīng)用示范。

從源頭規(guī)避突發(fā)重大環(huán)境污染事件的發(fā)生，是防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的最有效途徑。因此，對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源(以下簡稱“風(fēng)險(xiǎn)源”)進(jìn)行科學(xué)識(shí)別、分類分級有效管理是源頭防范的關(guān)鍵，符合當(dāng)前環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的迫切需求。結(jié)合國家需求，基于課題研究成果，筆者以建立國家、城市區(qū)域、化工園區(qū)多尺度環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與分級方法展開論述，探討方法應(yīng)用與風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)督管理問題，以進(jìn)一步構(gòu)建我國高效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理體系。

2國外風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、分級內(nèi)容與特點(diǎn)

(1) 美國企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級管理

注：左欄為相關(guān)法律，右欄為相應(yīng)的法規(guī)。圖1　美國環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理法律、法規(guī)Fig.1　The laws and regulations for risk and emergency management of the United States of America

美國從20世紀(jì)70年代開始進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理的相關(guān)研究，目前已經(jīng)形成較為完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系(圖1)。1990年，美國《空氣清潔法修正案(CAAA)》要求對使用、貯存有毒有害物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)源設(shè)施實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，對有毒物質(zhì)的事故排放進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估并建立應(yīng)急響應(yīng)。美國國家環(huán)境保護(hù)局(US EPA)隨后頒布了《化學(xué)品事故防范法規(guī)》，該法規(guī)是美國第一部為預(yù)防可能危害公眾與環(huán)境的化學(xué)品事故制訂的聯(lián)邦法規(guī)。法規(guī)中列出了77種有毒物質(zhì)和63種易燃物質(zhì)的控制清單與臨界量值，要求生產(chǎn)、使用、貯存清單所涉及物質(zhì)并超過臨界量標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)必須提交并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃(risk management plan, RMP)。

依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析、辨識(shí)情況，選擇合適的模型對風(fēng)險(xiǎn)源導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性和定量評價(jià)，并基于風(fēng)險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故后果，將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)劃分為3個(gè)等級，從一級到三級風(fēng)險(xiǎn)水平依次增高。一級——最壞情況條件下，安全距離內(nèi)無公眾受體并且在過去的5年內(nèi)沒有引起場外環(huán)境不良后果的事故發(fā)生；二級——不是一級也不適合三級的企業(yè)；三級——符合美國職業(yè)安全與健康部(OSHA)的過程安全管理標(biāo)準(zhǔn)(PSM)或?yàn)橹付?0類高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之一的企業(yè)。10類高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)包括紙漿造紙廠、石化煉油廠、石油化工制造業(yè)、氯堿制造業(yè)、所有其他基本無機(jī)化工生產(chǎn)、循環(huán)原油和中間體制造、所有其他基本有機(jī)化工生產(chǎn)、塑料和樹脂材料制造、氮肥制造業(yè)、農(nóng)藥及其他農(nóng)業(yè)化學(xué)品制造業(yè)。按照企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級結(jié)果，詳細(xì)規(guī)定了不同風(fēng)險(xiǎn)水平的企業(yè)制訂、提交、修改及更新風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的具體要求[3]。

US EPA應(yīng)急管理辦公室(Office of Emergency Response)通過現(xiàn)場檢查與監(jiān)督來執(zhí)行企業(yè)RMP，此外，US EPA還發(fā)布了一系列相關(guān)技術(shù)文件，包括《化學(xué)品事故防范風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃綜合指導(dǎo)》、《化學(xué)品倉庫風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃指導(dǎo)》[4]、《場外后果分析風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃指南》[5]等。自1999年實(shí)施RMP，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，全美約有15 000家企業(yè)列入風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃范疇。

(2) 歐盟塞維索指令

20世紀(jì)70年代，歐洲發(fā)生了一些重大事故，尤其是1976年6月意大利塞維索發(fā)生的化學(xué)污染事故，促使歐盟(原歐共體)在1982年出臺(tái)了《工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令》(82501EEC)，即《塞維索指令Ⅰ》，該指令旨在預(yù)防重大事故對人和環(huán)境的影響。隨著《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》的建立與完善，歐盟在2012年發(fā)布了《塞維索指令Ⅲ》(201218EU)[6]，對企業(yè)實(shí)行3個(gè)級別的控制。

意大利以《塞維索指令Ⅲ》為基礎(chǔ)對風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行分級，依據(jù)企業(yè)涉及的危險(xiǎn)工業(yè)類型、工藝過程目錄以及危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量，將企業(yè)分為非危險(xiǎn)級、危險(xiǎn)級和非常危險(xiǎn)級風(fēng)險(xiǎn)源，進(jìn)一步量化企業(yè)事故對城鎮(zhèn)居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)可能造成的影響，以此判斷風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)大小。

(3) 德國清單法

德國聯(lián)邦環(huán)境局采用清單法對工業(yè)設(shè)施的安全性進(jìn)行檢查和評級，旨在降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，對水資源環(huán)境進(jìn)行全面的保護(hù)。與我國安全與環(huán)境跨部門監(jiān)管相比，德國企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理均由德國聯(lián)邦環(huán)境局統(tǒng)一負(fù)責(zé)，因此為企業(yè)內(nèi)部安全與環(huán)境事故的風(fēng)險(xiǎn)控制和統(tǒng)籌管理提供了條件。清單法以對企業(yè)的綜合評價(jià)為基礎(chǔ)，其評價(jià)步驟包括：劃分工藝單元，對風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行評價(jià)，計(jì)算水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)；對儲(chǔ)罐設(shè)備、防外溢保險(xiǎn)設(shè)備、管道、物質(zhì)的儲(chǔ)存情況、防火設(shè)施和方案、密封系統(tǒng)、廢水設(shè)施等不同的工藝單元進(jìn)行檢查和評價(jià)，得出企業(yè)的平均風(fēng)險(xiǎn)值，進(jìn)而計(jì)算企業(yè)的真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)值，將企業(yè)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)劃分為3個(gè)級別。

從美歐國家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理經(jīng)驗(yàn)來看，風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別以化學(xué)物質(zhì)類別與數(shù)量為依據(jù)，分級指標(biāo)易操作，監(jiān)管對象范圍清晰明確，具備嚴(yán)格的法律法規(guī)制度，從而保障了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性，為我國環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別分級技術(shù)方法與監(jiān)管提供了借鑒。

3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與分級技術(shù)方法研發(fā)與創(chuàng)新

3.1內(nèi)涵與特點(diǎn)

我國環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與分級管理強(qiáng)調(diào)以防范突發(fā)環(huán)境污染事件、保障公眾與環(huán)境安全為目標(biāo)，遵循風(fēng)險(xiǎn)源“分類、分級、分區(qū)”管理原則。分類是指明確風(fēng)險(xiǎn)類型和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、企業(yè)，有針對性地建立風(fēng)險(xiǎn)防控方案；分級是指劃分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級，對不同級別企業(yè)實(shí)施不同管理策略與管理要求；分區(qū)是指劃分高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，有針對性地制訂政策、優(yōu)化資源配置。風(fēng)險(xiǎn)源管理技術(shù)體系包括方法建立、管理策略提出、數(shù)據(jù)庫構(gòu)建等。其技術(shù)體系框架見圖2。

3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分類

突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)包括風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)釋放與傳播過程、風(fēng)險(xiǎn)控制過程、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體[7]，研究環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)組成及其之間的關(guān)聯(lián)，是建立風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與分級方法的理論基礎(chǔ)。同時(shí)，對歷史突發(fā)環(huán)境事件分析也是科學(xué)識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、制訂風(fēng)險(xiǎn)防控措施的重要依據(jù)[8-9]。突發(fā)環(huán)境事件案例特征分析包括風(fēng)險(xiǎn)源類型，污染物，事件發(fā)生、發(fā)展趨勢，事件級別、類型、原因，環(huán)境危害等要素。

圖2　環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理技術(shù)體系框架Fig.2　The technical framework of environmental risk source management system

綜合考慮源的狀態(tài)、類型，以及風(fēng)險(xiǎn)受體差異因素，構(gòu)建了基于物質(zhì)狀態(tài)、事故傳播途徑、環(huán)境受體、飲用水源地、活動(dòng)性差異以及綜合分類的6種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分類方法[10]。

3.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為核心。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)定義為具有有毒、有害、易燃、易爆等特性，在意外釋放條件下可能對場外公眾或環(huán)境造成傷害、損害、污染的化學(xué)物質(zhì)[11]。環(huán)境污染事件風(fēng)險(xiǎn)的大小與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的理化性質(zhì)、危險(xiǎn)性和數(shù)量的多少密切相關(guān)，以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)清單識(shí)別企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)明確、易操作[12]。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的選擇以國內(nèi)外已有物質(zhì)清單及突發(fā)環(huán)境事件案例中出現(xiàn)的污染物為基礎(chǔ)進(jìn)行篩選，遵循“傷害等值”的原則，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量，建立了238種優(yōu)先控制的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)清單，通過清單比對，對風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別[11]。

3.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分級方法

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源定量分級以事故全過程模擬評估為理念，綜合考慮事故源頭、傳播作用過程與環(huán)境敏感受體的交互關(guān)系，基于事故源強(qiáng)分析、事故擴(kuò)散過程模擬、事故危害損失評估、概率計(jì)算以及綜合風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算展開。危害范圍模擬應(yīng)用了不同類型源強(qiáng)、傳播擴(kuò)散模型，危害損失評估包括對人群、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境等4個(gè)方面[13-14]，在評估人群危害時(shí)側(cè)重事故強(qiáng)度與持續(xù)性、污染物特性及人群分布的關(guān)系，評估社會(huì)損失時(shí)側(cè)重事件造成的社會(huì)影響，分別計(jì)算環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源對人群、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的危害指數(shù)，通過加權(quán)得到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源綜合評價(jià)指數(shù)，依據(jù)綜合評價(jià)指數(shù)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分級表征。針對化工園區(qū)、飲用水源地、移動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征、風(fēng)險(xiǎn)傳播過程及環(huán)境受體差異，分析了典型環(huán)境污染事件作用過程及用戶需求，形成了針對不同對象的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級技術(shù)方法[15-19]。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源矩陣分級方法在簡化環(huán)境危害后果評估基礎(chǔ)上，綜合考慮了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)種類與數(shù)量、生產(chǎn)工藝特征、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)水平及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性等因素，通過指標(biāo)量化、建立分級矩陣表征風(fēng)險(xiǎn)源等級，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)3個(gè)級別，矩陣分級法適用于城市區(qū)域及宏觀尺度的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分級。

3.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理系統(tǒng)研發(fā)

應(yīng)用上述風(fēng)險(xiǎn)源分類、識(shí)別、分級技術(shù)方法，開發(fā)了一套基于Web-GIS的風(fēng)險(xiǎn)源管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要包括風(fēng)險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)庫、環(huán)境敏感點(diǎn)管理、分類分級評估與綜合管理模塊。風(fēng)險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)庫可實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有風(fēng)險(xiǎn)源的基本信息管理、與環(huán)境敏感點(diǎn)交互查詢、對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析等；分類分級評估可實(shí)現(xiàn)對企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體、防控措施、風(fēng)險(xiǎn)級別的量化計(jì)算，顯示分級結(jié)果及相關(guān)專題圖(圖3)。

圖3　環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理系統(tǒng)展示Fig.3　The screenshots of environmental risk source management software

3.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分級方法應(yīng)用

研發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與定量分級方法在典型化工園區(qū)開展了應(yīng)用，并提出了分級管理建議[20-21]。針對我國化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)不清的現(xiàn)狀，應(yīng)用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源矩陣分級方法開展了全國重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級?；谌珖攸c(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和化學(xué)品檢查數(shù)據(jù)，對43 510家企業(yè)進(jìn)行了初步的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級，結(jié)果表明：重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)為7 943家，占檢查總數(shù)的18.2%；較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)9 569家，占總數(shù)的22.0%；一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)25 998家，占總數(shù)的59.8%[22]。根據(jù)初步確定的全國石化化工行業(yè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)名單，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《關(guān)于通報(bào)全國重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查情況的函》(環(huán)辦函〔2012〕563號(hào))，北京、吉林、江蘇、重慶等省(市)環(huán)保部門已按照初步環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)名單，開展企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級管理。

4結(jié)論與展望

結(jié)合我國環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理需求和技術(shù)現(xiàn)狀，研發(fā)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分類、識(shí)別、分級技術(shù)方法，并針對典型化工園區(qū)、城市區(qū)域、全國進(jìn)行了應(yīng)用，對我國實(shí)施企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級管理，遏制我國目前重大環(huán)境污染事件頻發(fā)態(tài)勢提供了有效的科技支撐。

建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源防控技術(shù)與管理體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，環(huán)境保護(hù)部已發(fā)布了《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南(試行)》、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等文件。參考國內(nèi)外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理經(jīng)驗(yàn)，我國應(yīng)以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理技術(shù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步從管理體制、機(jī)制和法律法規(guī)3個(gè)方面完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理制度，推動(dòng)我國環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理從“應(yīng)急管理”向“預(yù)防管理”轉(zhuǎn)變。

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(Ⅰ) Risk Sources Identification Technologies and Applications

SONG Yong-hui1,2, YUAN Peng1,2, PENG Jian-feng1,2, HAN Lu1,2， ZHANG Mo-li1,2

1.State Key Laboratory of Environmental Criteria and Risk Assessment, Chinese Research Academy of Environmental Sciences,

Beijing 100012, China

2.Department of Urban Water Environmental Research, Chinese Research Academy of Environmental Sciences, Beijing 100012, China

Abstract:Environmental risk prevention and control and environmental risk source management is one of the important tasks of environmental management in China. In order to prevent and control major environmental pollution accidents, and to carry out efficient management of environmental risk sources and make scientific decision, the risk source identification, monitoring and management technologies for major environmental pollution accidents were developed. International experiences on environmental risk source management were summarized. Based on the principle of environmental risk source management “by type, by grade and by region”, the methods for environmental risk source classification, identification and quantitative-grading were developed. The methods could be used for environmental risk source classification on the typical chemical industrial park, mega-city and countrywide scale. A list of national key risk enterprises of petrochemical chemical industry was put forward. The environmental risk source integrated management system was developed, which could provide technical support for the key environmental risk sources supervision and the environmental risk control.

Key words:environmental risk sources; identification; classification; environmental risk management

中圖分類號(hào):X507

文章編號(hào):1674-991X(2015)05-0347-06

doi:10.3969j.issn.1674-991X.2015.05.055

作者簡介:宋永會(huì)(1967—)，男，研究員，博士，主要從事水污染控制與水環(huán)境管理技術(shù)研究，songyh@craes.org.cn

基金項(xiàng)目:國家高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)項(xiàng)目(2008AA06A404)；國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目(2015BAK16B04)

收稿日期:2015-07-29

宋永會(huì)，袁鵬，彭劍峰，等.突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與監(jiān)控技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展：(Ⅰ)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別技術(shù)與應(yīng)用[J].環(huán)境工程技術(shù)學(xué)報(bào),2015,5(5):347-352.

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