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        新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展問題及對策

        2015-03-02 07:05:49許婉瑩
        環(huán)球市場信息導(dǎo)報 2015年49期
        關(guān)鍵詞:新疆融資企業(yè)

        ◎許婉瑩

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        新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展問題及對策

        ◎許婉瑩

        新疆維吾爾自治區(qū)是西部大開發(fā)的中堅力量,而中小企業(yè)在新疆經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用。近年來,新疆中小企業(yè)迅速發(fā)展,規(guī)模不斷擴大,成了全區(qū)的主要經(jīng)濟支柱,但新疆中小企業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。本文以中小企業(yè)為研究對象,通過綜合分析提出建議,為促進新疆經(jīng)濟增長,提高人民生活水平,促進社會穩(wěn)定提供了理論參照。

        在我國,中小企業(yè)是與所處行業(yè)的大企業(yè)相比人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模都比較小的經(jīng)濟單位??捎蓡蝹€人或少數(shù)人提供資金組成,其雇用人數(shù)與營業(yè)額皆不大,因此在經(jīng)營上多半是由業(yè)主直接管理,受外界干涉較少。中小企業(yè)對新疆的經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、穩(wěn)定社會起著重要作用。

        新疆中小企業(yè)現(xiàn)狀

        新疆中小企業(yè)生存發(fā)展現(xiàn)狀。截止到2012年底,新疆自治區(qū)中小企業(yè)以占全區(qū)企業(yè)總數(shù)95%的高比例成為新疆的主要經(jīng)濟支柱。中小企業(yè)為新疆提供的就業(yè)崗位占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的72.3%;營業(yè)收入占全區(qū)企業(yè)總收入的63.9%;擁有資產(chǎn)總額占全區(qū)企業(yè)的63.5%;創(chuàng)造增加值占GDP的31.3%。在近幾年的發(fā)展中,公有制的中小企業(yè)比例有所下降,非公有制的中小企業(yè)比例上升,尤其是私營企業(yè)得到了快速發(fā)展。

        新疆中小企業(yè)發(fā)展特點與作用。新疆中小企業(yè)發(fā)展迅速,在幾十年內(nèi)企業(yè)數(shù)量不斷上升;融資渠道逐漸擴大,資金問題有所緩解;產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布不合理,結(jié)構(gòu)有待改進。中小企業(yè)有促進就業(yè),降低失業(yè)率,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力;促進經(jīng)濟增長,提高區(qū)域競爭力;能更好的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要的作用,促進經(jīng)濟增長。

        新疆中小企業(yè)存在的問題

        外部因素

        融資渠道少,造成資金短缺。在經(jīng)濟發(fā)展的大背景之下,中小企業(yè)仍然存在資金短缺的突出問題,主要表現(xiàn)為獲得銀行貸款困難、獲得間接融資少、因信用等級低而難以獲得債券融資。因此,如何解決新疆的中小企業(yè)融資困難、降低融資成本、拓寬融資渠道具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

        社會化服務(wù)體系不健全。中小企業(yè)的發(fā)展需要多方面的支持幫助,例如政府在財政、融資等方面的政策支持,同樣也需要社會中的管理咨詢、教育培訓(xùn)、市場營銷、法律支援等方面的支持。但是需大量的資金投入,中小企業(yè)無法承擔如此重負,所以急需政府和社會為中小企業(yè)構(gòu)建一個較完善的社會化服務(wù)體系。

        內(nèi)部因素

        制度不健全,管理水平低。當前新疆的中小企業(yè)多數(shù)以私營企業(yè)為主,政企不分產(chǎn)權(quán)不明,缺乏科學(xué)的管理手段,管理制度也不夠健全。有相當一部分企業(yè)還停留在經(jīng)驗管理型模式上,由于沒有科學(xué)的指導(dǎo),企業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)管理混亂、組織經(jīng)營無序、生產(chǎn)成本浪費嚴重等情況。為了改變中小企業(yè)的低水平發(fā)展狀態(tài),制度改革,提高管理水平是當務(wù)之急。

        缺乏高素質(zhì)人才,人力資源配置不協(xié)調(diào)。新疆的中小企業(yè)職工素質(zhì)普遍較低,各類高級管理和技能人才極為匱乏,人力資源配置結(jié)構(gòu)不合理,擁有科研機構(gòu)的企業(yè)數(shù)目少之又少,來新疆發(fā)展的人才并不多,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展缺乏動力。中小企業(yè)如何招才,留才,合理用才是每一位管理人員值得深思的問題。

        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單調(diào),產(chǎn)品缺乏競爭力。自治區(qū)中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要為資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、勞動密集型、能源消耗型,大多數(shù)只能從事附加值較低的生產(chǎn)經(jīng)營活動,生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平落后、技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)品開發(fā)研制緩慢、科研經(jīng)費投入不足。這些問題很大程度上制約著中小企業(yè)的發(fā)展,成為了燃眉之急。

        促進新疆中小企業(yè)健康發(fā)展的對策建議

        政府方面

        完善金融服務(wù)政策。為解決中小企業(yè)融資貸款困難等問題,政府應(yīng)建立專門的中小企業(yè)政策性金融機構(gòu)和加快發(fā)展小金融機構(gòu),例如中小企業(yè)發(fā)展基金;商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、加大對中小企業(yè)的支持力度;完善資本市場,進一步拓寬融資渠道,應(yīng)借鑒美國在直接融資市場的發(fā)展經(jīng)驗,建立多層次的資本市場。

        健全社會服務(wù)體系。政府應(yīng)深入貫徹《中小企業(yè)促進法》的實施,根據(jù)新疆各地中小企業(yè)的社會服務(wù)方面的需求,在財政預(yù)算中增加中小企業(yè)科目,比如增加扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金,實施稅收優(yōu)惠和財政補貼,促進中小企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。另外,國家應(yīng)出臺相關(guān)法律法規(guī)、政策,構(gòu)成實質(zhì)性的支持。

        企業(yè)自身方面

        制訂科學(xué)的管理制度,實施戰(zhàn)略管理。首先企業(yè)的管理者必須解放思想,建立危機感和創(chuàng)新意識,提高自身管理能力。在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面實現(xiàn)多元化,實行所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離,實施現(xiàn)代化的企業(yè)制度。企業(yè)也要明確經(jīng)營管理的總戰(zhàn)略,對企業(yè)總目標、資源配置政策等作出整合。使新疆的中小企業(yè)達到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)的水平。

        實行科學(xué)的人力資源管理模式。人力資源是一個企業(yè)的核心競爭力,中小企業(yè)應(yīng)制定符合自身需求的工作說明書,根據(jù)合理的工作說明書制定出科學(xué)的人員招聘、選拔程序;在用人時要尊重人的價值,通過科學(xué)合理的績效考核,適當?shù)莫剳蛦T工,留住人才;建立合理的績效評估體系,不斷地對員工加強培訓(xùn),激發(fā)出員工的工作熱情。

        加強技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。新疆的中小企業(yè)應(yīng)推進技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵采用高新技術(shù)和先進試用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工藝。還應(yīng)根據(jù)本地優(yōu)勢發(fā)展具有新疆特色的產(chǎn)業(yè),比如新疆的企業(yè)應(yīng)依托石油和天然氣資源,做深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈、大力發(fā)展棉紡產(chǎn)業(yè)和制糖產(chǎn)業(yè)。還有牛羊肉食品加工產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等一系列可靠的資源優(yōu)勢,可供新疆的中小企業(yè)充分利用。

        選擇“新疆的中小企業(yè)的發(fā)展問題”作為研究對象,是因為新疆的中小企業(yè)對新疆維吾爾自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有極大的促進作用,而現(xiàn)如今中小企業(yè)卻存在著很多問題,使其不能健康發(fā)展。因此本人選擇了這一論題進行分析研究,希望能對新疆中小企業(yè)的發(fā)展建言獻策,貢獻自己的一份薄力。

        (作者單位:山西財經(jīng)大學(xué))

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