◎鄒曉燕

我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理存在的問題及其解決對策

◎鄒曉燕

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)已經(jīng)成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)可以改善人們的居住條件，提高人們的生活水平。但是在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理的過程中，依然存在政策不合理、缺少監(jiān)督機制和缺乏相應(yīng)的管理措施等一系列問題，嚴(yán)重制約著我國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的發(fā)展。因此，制定合理的措施，加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的管理具有重要的意義。

我國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理中的問題

缺乏完善的法律體系。在我國目前的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中，由于我國房地產(chǎn)經(jīng)濟處于初期階段，未建設(shè)完善的經(jīng)濟管理法，同時我國現(xiàn)存的房地產(chǎn)相關(guān)法律缺乏實用性和嚴(yán)肅性，導(dǎo)致我國房地產(chǎn)市場經(jīng)常出現(xiàn)有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。

缺乏連續(xù)性政策。在我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展中，我國一直致力于調(diào)整房地產(chǎn)的供求平衡，以便可以控制房地產(chǎn)的價格。但是我國政府制定的長期發(fā)展政策與目前的市場發(fā)展形式不符，難以促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。例如在經(jīng)濟適用房和稅收方面，充分說明我國缺乏促進房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的連續(xù)性政策。

缺乏監(jiān)督機制。在我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展中，由于政府缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場的發(fā)展紊亂。存在政府方面缺乏執(zhí)法力度、存在官商合作現(xiàn)象和開發(fā)商存在私自調(diào)整房價等現(xiàn)象。嚴(yán)重制約著我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

管理方式不合理。我國房地產(chǎn)市場發(fā)展形式不合理，存在經(jīng)濟泡沫的現(xiàn)象，占據(jù)了大量的資金和資源。極大程度的提升了購房人員的壓力。同時我國政府在促進房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，未對市場形勢作出合理的調(diào)查并且未作出長遠(yuǎn)的規(guī)劃和管理，致使房地產(chǎn)市場發(fā)展混亂。

解決房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理問題的對策

健全法律體系。我國目前的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)發(fā)展中，由于缺乏完善的法律體系，導(dǎo)致我國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的發(fā)展不合理，繼而影響到我國經(jīng)濟社會的發(fā)展進程。因此，我國政府應(yīng)該制定合理的法律法規(guī)，完善法律體系，以便可以更好的促進房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的發(fā)展。首先，我國應(yīng)該制定調(diào)控市場的法律政策，促進市場的穩(wěn)定運行，尤其是需要加強對二線和三線城市房地產(chǎn)市場的調(diào)控。我國二線和三線城市經(jīng)濟發(fā)展較慢，但是房價卻一直升高，影響我國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。在這種情況下，政府應(yīng)該制定合理的政策，使中低收入的購房者可以享受到政策的優(yōu)惠；其次，我國應(yīng)該制定合理的政策來保護業(yè)主的權(quán)利。我國房地產(chǎn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)復(fù)雜，經(jīng)常容易出現(xiàn)矛盾糾紛，業(yè)主難以維護自身的合法權(quán)益。在這種情況下，政府應(yīng)該制定合理的政策，規(guī)范房地產(chǎn)市場的秩序，以便可以更好的保護業(yè)主的權(quán)益；最后，我國應(yīng)該不斷完善房地產(chǎn)法律體系，傳統(tǒng)的《房地產(chǎn)法》和《土地管理法》等法律法規(guī)已經(jīng)難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求，完善法律法規(guī)可以促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的穩(wěn)定性發(fā)展。

頒布連續(xù)性政策。我國正處于經(jīng)濟改革的重要時期，加強對房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以加快我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。因此，我國政府需要加強對房地產(chǎn)經(jīng)濟的認(rèn)知，以便可以制定連續(xù)性政策來促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。首先，我國政府應(yīng)該對房地產(chǎn)經(jīng)濟形勢作出調(diào)查，制定出符合地域發(fā)展形式的政策，例如天津?qū)儆诟劭诔鞘?，可以定位為金融中心城市；其次，我國政府需要制定房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確房地產(chǎn)經(jīng)濟的管理要求，以便可以緩解城鎮(zhèn)居民的住房需求與城市化建設(shè)進程之間的矛盾；最后，我國政府應(yīng)該制定房地產(chǎn)經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)百姓進行住房消費，并且完善保障制度，以便可以促進房地產(chǎn)行業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。

完善監(jiān)督機制。在我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展中，由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制，導(dǎo)致我國房地產(chǎn)市場秩序紊亂，不利于房地產(chǎn)行業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。因此，政府應(yīng)該完善監(jiān)督機制，加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)節(jié)。我國政府應(yīng)該發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機能，根據(jù)實際情況來對市場進行合理的調(diào)整，以便可以促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展；我國政府應(yīng)該根據(jù)房地產(chǎn)市場發(fā)展的不同形式來制定不同的發(fā)展計劃，并且要加快財稅制度的改革，減少地方政府財政對房地產(chǎn)經(jīng)濟的依賴性；政府應(yīng)該建立完善的監(jiān)督機制，保證房地產(chǎn)經(jīng)濟的合理運行。對于政府方面，監(jiān)督機制需要監(jiān)察政策是否合理，監(jiān)測政府官員會否存在官商合作的違法行為，對于市場的監(jiān)督，要監(jiān)察市場秩序是否合理運行，并且房地產(chǎn)商人是否存在哄抬物價的不正當(dāng)競爭行為。另外，政府設(shè)定的監(jiān)督機制要獨立于政府的機制之外，以便可以保證監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法公正性與公開性。只有政府完善監(jiān)督機制，才可以促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

完善管理途徑。在房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展中，由于缺乏完善的管理方式，導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展混亂，不利于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。因此，我國需要完善房地產(chǎn)經(jīng)濟管理途徑，促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。需要對市場形勢作出準(zhǔn)確的調(diào)查，加強對閑置土地的規(guī)劃，同時需要加強對違法行為的打擊力度；我國應(yīng)該建立房地補貼制度，提高人民的生活水平；我國應(yīng)該加強對房地產(chǎn)經(jīng)濟的成本控制，以便可以保證開發(fā)商的收益，并且可以帶動經(jīng)濟的發(fā)展；我國政府需要加強對投資額的核算，制定投資流量表，既可以有效的控制開發(fā)商投資失敗的幾率，還可以避免由于投資失敗而帶來的經(jīng)濟損失。

在我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展中，存在政策不合理、缺乏監(jiān)督機制和缺乏合理的管理方法等問題，制約著國民經(jīng)濟的發(fā)展。希望通過本文的介紹，我國政府可以制定合理的政策來加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)節(jié)，以便可以促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，進而可以推動我國經(jīng)濟社會的發(fā)展進程。

（作者單位：荊州市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處）