耿小娟
(甘肅農(nóng)業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院,甘肅 蘭州 730070)
在國民生產(chǎn)總值持續(xù)高速增長情況下,我國目前的失業(yè)問題顯得更加突出和嚴峻,在雙向選擇的市場上,一方面“就業(yè)難”使求職者憂心忡忡;另一方面企事業(yè)單位感慨實用人才的稀缺,職位空缺但找不到合適的人選。許多學者利用貝弗里奇曲線對這一人才資源的供需矛盾問題進行了分析。
張德遠[1]將貝弗里奇曲線的圖形運用圖形法和數(shù)學兩種方法推導了出來,系統(tǒng)地介紹了貝弗里奇曲線的概念及其用途,考察了國外貝弗里奇曲線研究的最新進展,討論了貝弗里奇曲線在我國應用的意義及可行性。任保平、宋宇[2]在職業(yè)搜尋理論中詳細介紹了貝弗里奇曲線,并用貝弗里奇曲線區(qū)分不同類型的失業(yè)以及其數(shù)量的圖形表示和計算。李曉穎、李晶[3]全面介紹了貝弗里奇曲線,然后借用其移動特性著重從工作搜尋活動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及勞動力隊伍中人口年齡結(jié)構(gòu)變化三方面,分析了中國勞動力市場供需雙方的匹配效率是如何影響失業(yè)的。謝芳[4]運用貝弗里奇曲線分析了貝弗里奇曲線對結(jié)構(gòu)性失業(yè)和對勞動力市場運作效率的影響,認為在存在大量空崗的情形下,失業(yè)者不能實現(xiàn)就業(yè)的主要原因是勞動力市場上的制度因素和信息不完整,其主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性的失業(yè)或摩擦性的失業(yè),包括突出的地域性結(jié)構(gòu)失業(yè)、技能性結(jié)構(gòu)失業(yè)、觀念性結(jié)構(gòu)失業(yè);失業(yè)率與崗位空缺率的同時增加將導致貝弗里奇曲線的外移,在此基礎(chǔ)上提出了解決畢業(yè)生就業(yè)難的一些應對策略。唐娜[5]運用貝弗利奇曲線對我國勞動力市場上大學生就業(yè)難現(xiàn)象進行深入分析后認為,在“自主擇業(yè),雙向選擇”的勞動力市場上,存在大量的畢業(yè)生就業(yè)困難現(xiàn)象,是由于勞動力需求與供給方的信息不對稱,造成兩者結(jié)構(gòu)不合理、不匹配,從而引起的部分大學生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。鄭文力、鄒碧芳[6]利用貝弗里奇曲線從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)觀念、職業(yè)搜尋效率以及大學生特殊群體特征等四方面分析了大學生就業(yè)難的問題。利用貝弗里奇曲線,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)觀念、職業(yè)搜尋效率以及大學生特殊群體特征等四方面,系統(tǒng)剖析了我國大學畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的內(nèi)在機理,進而提議從“拓展經(jīng)濟需求以促進就業(yè)”和“提供人才供給以適應市場”兩方面采取措施,以實現(xiàn)人力資源最優(yōu)配置。
綜上所述,國內(nèi)學者對于貝弗里奇曲線有廣泛的應用,但是很少有人去關(guān)注曲線本身,更無人質(zhì)疑該曲線是否存在缺陷。作者在利用貝弗里奇曲線做失業(yè)問題的實證分析時發(fā)現(xiàn),貝弗里奇曲線存在一個缺口,并不是像各類書籍中介紹的是一條連續(xù)光滑曲線。本文通過對貝弗里奇曲線缺口的論證,得到了更為準確的貝弗里奇曲線,從而可為進一步深入研究我國失業(yè)問題和勞動力市場特點提供參考。
英國經(jīng)濟學家貝弗里奇在《一個自由社會中的充分就業(yè)》一書中分析認為,勞動力市場中失業(yè)率與崗位空缺率之間存在負相關(guān)關(guān)系,并利用一條曲線描述這種關(guān)系,這條曲線被稱為貝弗里奇曲線,有時也稱UV曲線。UV曲線通過對失業(yè)率與崗位空缺率共同運動趨勢的分析能夠提供更多的關(guān)于當前經(jīng)濟的經(jīng)濟周期波動與勞動力市場運作效率的信息(見圖1)。
圖1 貝弗里奇曲線及其位移
圖1中,橫軸表示失業(yè)率,可理解為勞動力供給;縱軸表示崗位空缺率,可理解為企業(yè)提供的崗位狀況,即需求??梢钥闯?,失業(yè)率越高,崗位空缺率就越低,反之亦然。圖中,45度線表示“需求與供給達到均衡,即U=V”,此時的失業(yè)率為U0,A點表示“供大于求”(U1大于 V1),失業(yè)率為 U1。B點表示“供不應求”(V2大于U2),就業(yè)崗位充足。當空崗率低時,失業(yè)者難尋工作,失業(yè)率提高,如A點所示。貝弗里奇曲線除了可被用來區(qū)別失業(yè)類型外,還可用來表明勞動力市場運作效率的變化,曲線向原點移動(由L移到L'),表明勞動力市場的運作效率越高,因為L'曲線所表示的崗位空缺率和失業(yè)率均更小,反之,遠離原點的L''曲線則表明運作效率較差。
職業(yè)搜尋理論把勞動力市場劃分為兩大類市場:一類是存在空缺的市場,在這一類市場上,勞動的需求大于勞動的供給,工作崗位大量閑置;另一類是存在失業(yè)的市場,在這個市場上,勞動的供給大于勞動的需求,許多人處在失業(yè)狀態(tài)。筆者將存在空缺的市場定義為對求職者要求較高的市場,即高級市場,這一市場主要是由知識、技能和管理精英構(gòu)成;將存在失業(yè)的市場定義為對求職者素質(zhì)要求低的市場,即低級市場,主要是由非熟練工人、沒有特殊技能的就業(yè)者、新進入勞動力市場的勞動者、從農(nóng)村進入城市勞動力市場的勞動者構(gòu)成。高級市場和低級市場之間勞動力缺乏有效流動,高級市場的就業(yè)者即便在失業(yè)時也不愿進入低級市場,低級市場的就業(yè)者也很難進入高級市場。
在存在失業(yè)市場中,勞動者素質(zhì)技能比較低,只能在低級市場里找工作,短期難以到存在空缺市場去找工作,因為空缺市場提供的崗位只有素質(zhì)和技能水平高的人才能勝任。在失業(yè)市場里找工作的特點:對于技術(shù)和專業(yè)性的要求不是很高,求職者可以在不同的崗位上工作,轉(zhuǎn)換職業(yè)較為容易;就職者素質(zhì)技能差別不大,所以不同工作工資差距不是很大,工資水平都比較低。
存在失業(yè)市場的求職者有兩類:新進入者和二次尋找職業(yè)者。對于新的求職者,工資水平是他們選擇工作的主要因素,因為生活才是最重要的。他們初次進入職場,不具備技能,給他們提供的工資都在維持生存的邊緣。二次尋找職業(yè)者再次找到的工作和以前的工作相比,在一些方面有所改變,再次找工作主要原因可能包括:以前的工作丟失、對于現(xiàn)在的工作不滿意、個人興趣和喜好的追求、生活不方便、工資水平等。在低級市場,二次所能找到的崗位,工資水平的浮動區(qū)間不大,在這種情況下,再次尋找工作者就會追求其他方面的增長。由此可見,在存在失業(yè)市場二次尋找工作只是一種工作的平行遷移,不是發(fā)展。即不是由低級市場到達高級市場。
在存在空缺市場,勞動者素質(zhì)、技能高,為提高素質(zhì)、技能付出的成本也高于低級市場勞動者,所以勞動者工資高,工資差異大,浮動區(qū)間也大。在此市場中,勞動者再次尋找工作是追求更高水平的工資和待遇,以此來體現(xiàn)自己的價值,而且主觀興趣、喜好等也是決定勞動者選擇工作的重要因素。高級市場的勞動者生活水平較高,他們所關(guān)心的不再是生存問題,而是自己的發(fā)展與自身偏好的滿足。他們更愿意在休閑與工資之間替換,即愿意犧牲一些收入換取更多的休閑時間,滿足精神需求。
高級市場中對于技能要求較高,求職者在高級市場中二次尋找的工作和以前的工作具有相似性,不同行業(yè)之間的跳轉(zhuǎn)較為困難。在空缺市場,勞動力的素質(zhì)技能高,工資提升較大,本身工作環(huán)境相對較好,所以即使低級市場提供和高級市場一樣的工資他們也不會去低級市場工作,他們只會繼續(xù)在空缺市場找工作,而且他們會在空缺市場尋找比以前更好的工作。由此可見,在存在空缺市場二次尋找工作是一種發(fā)展,是追求更好工作的行為。
因為兩個市場對人才的要求有較大差異,在一定的范圍和時間內(nèi),低水平勞動者難以直接到高水平市場找到工作(存在空缺市場)。因此在貝弗利奇曲線的這一點存在跳躍難度,即貝弗里奇曲線有缺口。
在圖1中可以看到,原始的貝弗里奇曲線是一條平滑的曲線,在曲線上沒有任何的缺口,表明失業(yè)者可以自由在任何市場上尋找想要的工作。但實際上,以上論述表明貝弗里奇曲線上應該存在缺口。既然有缺口,那么缺口應該在什么位置?
我們以L曲線為例,U=V直線上的點都是崗位空缺率等于失業(yè)率的點,那么就是說U=V直線右側(cè)的部分是U>V的點,表示失業(yè)率高于崗位空缺率,即對于人才是供大于求,所以這部分可以理解為存在失業(yè)市場。U=V直線左側(cè)的部分是U<V的點,如B點。表示失業(yè)率低于崗位空缺率,即對于人才是供不應求,所以這部分可以理解為存在空缺市場。
當一個國家整體教育水平不高,農(nóng)業(yè)人口比重過大,處在發(fā)展階段時,貝弗里奇曲線的缺口就會在曲線L與U=V交點右側(cè)位置(見圖2)。這一段是存在失業(yè)市場,缺口存在于這一市場,即在低級市場中就出現(xiàn)了跨越困難,表示在低級市場中技能較好的人數(shù)量很少,而且技能較低的勞動者對于跨越相對容易的缺口缺乏動力與意愿,表示整個國家勞動者素質(zhì)普遍不高,國家投入教育經(jīng)費不夠,高素質(zhì)人才急缺。
圖2 貝弗里奇曲線缺口示意圖1
當一個國家是發(fā)達國家,教育水平高,農(nóng)業(yè)人口比重低。那么貝弗里奇曲線的缺口就會在曲線L與U=V交點左側(cè)位置(見圖3)。這一段是存在空缺市場,即在高級市場中出現(xiàn)了跨越困難,表示在這個市場中技能水平相對較低的求職者人數(shù)充足,但在跨越更高水平時遇到了困難,則該國家不缺乏中級人才,勞動者素質(zhì)、技能普遍比較高,投入教育經(jīng)費足夠低級市場的勞動者增強自身素質(zhì)與技能,去高級市場尋找工作。
圖3 貝弗里奇曲線缺口示意圖2
綜上所述,當某國貝弗里奇曲線缺口存在于U=V直線右側(cè)時,表示該國教育水平還比較低,高素質(zhì)人才緊缺,需要國家大力發(fā)展教育事業(yè)和再就業(yè)培訓;當某國貝弗里奇曲線缺口存在于U=V直線左側(cè)時,表示該國教育水平較高,不缺乏高素質(zhì)人才,只是對于技能、知識要求極高的崗位招工有困難,需要國家把更多的資金投入這些高端行業(yè),增加這些行業(yè)的人才供給。由此可見,貝弗里奇曲線缺口沿U=V直線右側(cè)不斷向左上方?移動,也是一個國家不斷發(fā)展,向發(fā)達國家邁進的過程。缺口的位置越高,該國家越發(fā)達。
如圖4,可以看出2001—2009年我國勞動力市場供求失衡較為嚴重,崗位空缺與求職人數(shù)的比率(崗位空缺與求職人數(shù)的比率=需求人數(shù)/求職人數(shù),表明市場中每個崗位需求所對應的求職人數(shù)。本部分各圖所標示的點都是崗位空缺與求職人數(shù)的比率,數(shù)據(jù)來源均為中華人民共和國人力資源和社會保障部。)每年都是小于1的,即勞動力供給大于需求。那么在勞動力供給充足的中國存在崗位空缺率高的問題嗎?答案是肯定的。下面我們來分析較高技能崗位對人才的需求情況。
圖4 2001—2009年度市場職業(yè)供求總體變化
在按技術(shù)等級分組的供求人數(shù)表中(見表1),五級技工都不同程度出現(xiàn)了供不應求的狀況,求人倍率都在1.4以上。在工程師分組里,求人倍率都在1.5以上,高級工程師的求人倍率達到2.34??梢娫谌珖鴦趧恿κ袌銎毡楣┐笥谇蟮那闆r下,高技術(shù)人才供求矛盾突出。同時也說明,貝弗里奇曲線中不是每一點都能平滑移動,在技術(shù)等級較高的行業(yè)出現(xiàn)了明顯的難以跨越的缺口。
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圖5是2001—2011年分技術(shù)等級的求人倍率變化圖,可以看到,2001年以來,連續(xù)11年的求人倍率都大于1,技術(shù)人才供不應求。
圖5 2001—2011年分技術(shù)等級供求變化
從圖6中2001—2011年分專業(yè)技術(shù)職務的求人倍率變化趨勢也可以發(fā)現(xiàn),連續(xù)11年求人倍率都大于1,專業(yè)技術(shù)人員也供不應求。但在圖4中,我國勞動力市場一直是供大于求的,為什么出現(xiàn)了這種矛盾呢?就是因為貝弗里奇曲線有缺口,求職者技術(shù)水平難以在短時間內(nèi)得到提升,在缺口處存在跨越困難。
圖6 2001—2011年分專業(yè)技術(shù)職務供求變化
圖7是2001—2011年市場部分職業(yè)供求變化。圖中有的職業(yè)常年供大于求,求人倍率小于1,有的職業(yè)常年供不應求,求職倍率大于1。職業(yè)之間分化如此明顯,求職者在職業(yè)間轉(zhuǎn)換困難,供過于求職業(yè)的求職者難以到供不應求職業(yè)市場找工作,反映出貝弗里奇曲線缺口在這里作用明顯。
圖7 2001—2011年市場部分職業(yè)供求變化
以上分析表明,貝弗里奇曲線確實存在缺口,而且該缺口隨著國家的不斷發(fā)展沿U=V直線右側(cè)向左上方移動。
綜上分析可見,作為發(fā)展中國家,我國勞動者素質(zhì)與技能相對于其他發(fā)達國家比較低,所以貝弗里奇曲線的缺口出現(xiàn)于存在失業(yè)的市場,政府要增加就業(yè),就需要對兩個市場分別施行政策,一手引導低素質(zhì)人才順利流入存在失業(yè)市場,一手加強高素質(zhì)專業(yè)技能人才的培訓,使兩個市場就業(yè)人數(shù)雙增加。高等院校在人才培養(yǎng)模式上應該注重厚基礎(chǔ)、寬口徑、復合型人才的培養(yǎng),充分了解勞動力市場需求,而不是主觀臆斷,確定好培養(yǎng)模式,好多年不更改。一所大學可以同時推出多套教育模式,因材施教,或者改為浮動教育模式,使教育更加人性化,更加注重個體發(fā)展。國家可以發(fā)展不同層次的教育機構(gòu)。由于勞動力市場有層次,所以國家的教育也應該走向市場化,增加各種教育機構(gòu),為不同需求的求職者提供服務。對于民營教育機構(gòu),國家要予以政策和資金的支持,使教育平民化。同時,要進一步細化相關(guān)統(tǒng)計指標,如:勞動力空缺市場職業(yè)供求狀況,勞動力存在失業(yè)市場職業(yè)供求狀況等,將我國有關(guān)勞動力市場的情況描述得更加詳細,為研究勞動力市場的學者提供更加準確的數(shù)據(jù)。
[1]張德遠.貝弗里奇曲線及其在中國的應用[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究,2004(5).
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