徐匡迪

公益慈善組織首次顯現(xiàn)國(guó)退民進(jìn)跡象

徐匡迪

公益和慈善事業(yè)的發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步與和諧的一個(gè)標(biāo)志，中國(guó)的慈善事業(yè)大致經(jīng)歷了五個(gè)階段：

第一階段：中世紀(jì)以前，是以宗教為主的活動(dòng)。

第二階段：政府開(kāi)始介入慈善組織工作。比如宋代、明清以來(lái)，政府都建立了一系列的社會(huì)救濟(jì)機(jī)構(gòu)，并且占據(jù)著慈善籌資的主要渠道。

第三階段：新中國(guó)成立初期，各級(jí)政府在各地建立了老人院、兒童福利院、青少年活動(dòng)中心、博物館等，并先后倡導(dǎo)了以志愿者為主體的掃盲運(yùn)動(dòng)。解放初期我是初中二年級(jí)，曾經(jīng)有三個(gè)月不上課，到農(nóng)村去為農(nóng)村的中老年人普及識(shí)字讀本，那時(shí)候只要教1500個(gè)字，那三個(gè)月就不上課了，我們特別高興，因?yàn)閺膩?lái)都是坐在課堂里被老師教的，現(xiàn)在我們?nèi)ソ踢@些伯伯、阿姨、爺爺、奶奶識(shí)字，積極性可高了。

第四階段：20世紀(jì)90年代以后，基金會(huì)組織紛紛出現(xiàn)，希望工程成功地進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)，法律維護(hù)公益項(xiàng)目的做法正式實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)的公益事業(yè)進(jìn)入了專業(yè)化、法制化階段。

第五階段：21世紀(jì)以后，民間的公益組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，國(guó)家相繼出臺(tái)了公益事業(yè)捐贈(zèng)法、社會(huì)團(tuán)體管理登記條例、基金會(huì)管理?xiàng)l例等法律和條例，中國(guó)的公益事業(yè)進(jìn)入了民間化、法制化建設(shè)逐步健全的階段。

2013年中國(guó)公益事業(yè)慈善界最顯著的特點(diǎn)是自上而下的社會(huì)組織改革與自下而上的民間慈善公益事業(yè)的轉(zhuǎn)型實(shí)踐相互作用，行政性計(jì)劃慈善的舊思想逐漸淡化，公民公益開(kāi)始進(jìn)入這項(xiàng)活動(dòng)的主流。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)公益、跨界公益等的出現(xiàn)，不僅加速了公益事業(yè)的發(fā)展，更提高了民眾對(duì)公益慈善事業(yè)的參與程度。

2013年社會(huì)組織登記改革措施實(shí)施，大量的民間組織在長(zhǎng)期雙重管理體制下難以登記注冊(cè)和缺乏社會(huì)正當(dāng)性的情況下獲得了政策和法律的扶持。在登記制度的改革推動(dòng)下，過(guò)去一年中社會(huì)組織比上一年增長(zhǎng)了8.4%，從捐贈(zèng)的角度而言，2013年民間組織領(lǐng)跑了中國(guó)的公募市場(chǎng)，公益與慈善組織活動(dòng)“國(guó)退民進(jìn)”的跡象首次顯現(xiàn)，這在公益慈善史上很可能成為一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，將對(duì)未來(lái)產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

2013年政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)需求的加大與購(gòu)買(mǎi)力的不斷增加，不僅推動(dòng)了政府職能的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了社會(huì)組織的健康發(fā)展，更預(yù)示著社團(tuán)在中國(guó)公益事業(yè)的發(fā)展中將擔(dān)負(fù)起更大的責(zé)任。

我認(rèn)為，今后的公益組織是有形和無(wú)形相結(jié)合的。網(wǎng)上的公益并不需要登記參加哪個(gè)組織，下載一個(gè)軟件投票就可以參加，這就更廣泛地打破了各個(gè)組織之間的界限，而且也打破了窮人和富人的界限。傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，有錢(qián)人做公益，有錢(qián)人做慈善，好像窮人只是分享慈善的結(jié)果。現(xiàn)在公益是公眾來(lái)做有益的事情，就是要大家參加，使越來(lái)越多的有識(shí)之士投身于中國(guó)公益事業(yè)。在中國(guó)公益事業(yè)不斷創(chuàng)新模式和方法的今天，我們堅(jiān)信中國(guó)的公益事業(yè)將會(huì)在不久的未來(lái)步入國(guó)際公益事業(yè)的前列。

（來(lái)源：和訊網(wǎng)，編輯部有刪減）