李 滟

(濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院 宣傳部，河南 濟(jì)源459000)

高校志愿組織與NGO合作模式初探

李 滟

(濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院 宣傳部，河南 濟(jì)源459000)

高校志愿組織和NGO兩者作為當(dāng)前社會(huì)最重要的志愿服務(wù)組織，分別發(fā)揮了不可替代的重要作用。但二者各有優(yōu)勢(shì)，各有短板。二者合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將進(jìn)一步提升志愿服務(wù)效果。文章在對(duì)高校志愿組織與NGO二者合作現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，提出了從高校志愿組織、NGO和政府社會(huì)管理部門三個(gè)層面來(lái)做好政策法規(guī)、保障機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制等方面的建設(shè)。

高校志愿組織；NGO；合作模式

志愿服務(wù)是公民自愿參與，服務(wù)社會(huì)和服務(wù)他人的行為[1]，目前已經(jīng)成為全社會(huì)最重要的公益性社會(huì)服務(wù)形式，在社會(huì)文明進(jìn)步過(guò)程中發(fā)揮了巨大作用。高校志愿組織由于活動(dòng)范圍小，存在視野不夠開(kāi)闊、調(diào)動(dòng)社會(huì)資源能力有限等問(wèn)題，志愿服務(wù)的空間相對(duì)狹隘，一定程度上影響了大學(xué)生志愿者的能力發(fā)揮。我國(guó)的NGO總體上處于成長(zhǎng)階段，也存在著組織管理不完善、參與人員能力水平不高等問(wèn)題，制約了志愿服務(wù)活動(dòng)的延伸和發(fā)展。如果能夠?qū)崿F(xiàn)高校志愿組織與NGO的有效合作，我國(guó)志愿服務(wù)組織將會(huì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

一、高校志愿組織與NGO相關(guān)概念

(一)高校志愿組織的概念及特征

高校志愿組織是指高校中統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)大學(xué)生志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)組織。一般由高校各級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)，以青年大學(xué)生為主力軍，重點(diǎn)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，具有一定的組織性，從事非營(yíng)利性、自愿性、公益性等志愿服務(wù)活動(dòng)。高校志愿組織具有三大特征：

一是組織性。高校志愿組織在團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，開(kāi)展活動(dòng)有較為嚴(yán)密的組織性。

二是官方性。高校志愿組織屬于官方組織，隸屬于高校管理。

三是志愿性。高校志愿組織的主體是大學(xué)生志愿者，從事的活動(dòng)為公益性、非營(yíng)利性的志愿服務(wù)項(xiàng)目。

(二)NGO的概念及特征

NGO的概念。“ Non-Governmental-Organizations(非政府組織)”簡(jiǎn)稱NGO。非政府組織一般是指從事非營(yíng)利性活動(dòng)，滿足志愿性和公益性要求，具有不同程度的獨(dú)立性和自治性，依法注冊(cè)的正式組織。NGO具備以下四個(gè)特征：

一是非營(yíng)利性。NGO的最根本特征就是不以贏利為目的。NGO可以賺取利潤(rùn)，但利潤(rùn)必須再用于組織為完成基本使命所進(jìn)行的活動(dòng)。

二是民間自治性。體制上獨(dú)立于政府，不是政府的附屬機(jī)構(gòu)，是相對(duì)獨(dú)立的自治組織，可以獨(dú)立處理自身的各種事務(wù)。

三是正規(guī)性。NGO的成立需要注冊(cè)取得合法身份，并且有獨(dú)立的民事行為能力。

四是志愿公益性。成員加入NGO或組織集中資源必須是自愿的，目標(biāo)和宗旨就是志愿為社會(huì)公眾服務(wù)。

二、高校志愿組織與NGO合作現(xiàn)狀分析

(一)高校志愿組織模式與NGO模式優(yōu)劣勢(shì)分析

1.高校志愿組織模式優(yōu)劣勢(shì)分析。高校志愿組織模式具有以下三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：一是人員素質(zhì)相對(duì)較高。作為高校志愿組織成員的大學(xué)生志愿者是青年群體中相對(duì)優(yōu)秀的團(tuán)體，具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和較為完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)，再加上大學(xué)校園的人文熏陶，他們已經(jīng)成長(zhǎng)為綜合素質(zhì)較為完整的群體。二是有較高的服務(wù)熱情。作為新時(shí)代的青年大學(xué)生，他們已經(jīng)不滿足于在校園內(nèi)接受單純的學(xué)習(xí)和教育，非?？释谏鐣?huì)上施展才華，急切地希望把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐。大學(xué)生的年齡特點(diǎn)決定了他們幾乎不必承擔(dān)學(xué)業(yè)以外其他負(fù)擔(dān)，他們將熱情投注于志愿服務(wù)中，表現(xiàn)出較高的積極性和自主意識(shí)[2]。三是有較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織管理。高校各級(jí)學(xué)團(tuán)組織作為大學(xué)生日常管理機(jī)構(gòu)，具有非常豐富的活動(dòng)組織經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，它們對(duì)志愿者的招募、培訓(xùn)、活動(dòng)組織都有較為詳細(xì)、嚴(yán)密的制度，組織管理相對(duì)規(guī)范有序。

高校志愿組織模式具有以下三個(gè)方面的劣勢(shì)：一是高校志愿組織占有資源有限。高校志愿服務(wù)活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)占有社會(huì)資源有限，使得志愿服務(wù)思路和視野相對(duì)狹窄，活動(dòng)內(nèi)容和形式相對(duì)單一。二是社會(huì)公眾的認(rèn)可程度不高。大學(xué)生在參與志愿服務(wù)過(guò)程中，有很大一部分社會(huì)群體還把大學(xué)生作為孩子來(lái)看，對(duì)他們信任度不高。尤其現(xiàn)階段大學(xué)生多是獨(dú)生子女，本身就有些怕苦、畏難的情結(jié)，在志愿服務(wù)中難免會(huì)有走形式、擺樣子的情況，導(dǎo)致公眾的認(rèn)可程度不高。三是政府的關(guān)注度還不夠。從政府的角度來(lái)說(shuō)，高校青年志愿組織還沒(méi)有被作為一個(gè)單獨(dú)的群體來(lái)進(jìn)行規(guī)劃和考慮。

2.NGO模式優(yōu)劣勢(shì)分析。NGO模式具有以下三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：一是政府提倡。近些年來(lái)，全國(guó)各地志愿服務(wù)活動(dòng)得到了蓬勃發(fā)展，志愿服務(wù)組織的建設(shè)成為各地政府精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。NGO作為重要的志愿服務(wù)組織得到了政府部門的關(guān)注和支持，很多地區(qū)，在政策、資源等方面給予了扶持。二是發(fā)展勢(shì)頭較好。NGO作為一項(xiàng)新生事物，是非常重要的草根志愿組織形式，來(lái)源于民間，受益于民間，代表著社會(huì)正能量，呈現(xiàn)的是一種蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。三是輿論關(guān)注。NGO作為自愿為廣大群眾服務(wù)的組織，關(guān)注的是廣大人民群眾關(guān)注的事情，弘揚(yáng)的是社會(huì)正能量，與輿論導(dǎo)向相吻合，是輿論關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

NGO模式具有以下三個(gè)方面的劣勢(shì)：一是公眾參與率不高。由于NGO尚沒(méi)有完全被社會(huì)公眾熟知，特別熱心于公益事業(yè)的人參與積極性高，社會(huì)公眾接受和認(rèn)知還需要一個(gè)過(guò)程。二是人員素質(zhì)參差不齊。NGO參與人員范圍較廣，在專業(yè)能力、學(xué)歷水平、綜合素質(zhì)、社會(huì)經(jīng)歷等諸多方面差異很大?？傮w來(lái)講，就是存在學(xué)歷水平較低、專業(yè)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，培養(yǎng)管理等難度相對(duì)較大。三是組織管理難度較大。一方面，由于還沒(méi)有嚴(yán)格的管理制約機(jī)制，志愿者隨意性強(qiáng)；另一方面，人員流動(dòng)性大，人員服務(wù)的時(shí)間得不到保障等，造成NGO沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定的隊(duì)伍。

(二)高校志愿組織與NGO二者合作現(xiàn)狀

高校志愿組織與NGO二者各有優(yōu)勢(shì)，它們擁有的資源不同，發(fā)揮的作用也有所不同。但從根本上來(lái)講，高校志愿組織與NGO的價(jià)值訴求相同，二者合作協(xié)同發(fā)展將會(huì)資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

從高校志愿組織的角度來(lái)說(shuō)，通過(guò)合作，一方面拓寬了高校志愿服務(wù)的廣度。雙方協(xié)同合作，高校志愿組織能夠獲取更多信息，擁有更廣闊的服務(wù)平臺(tái)，使志愿服務(wù)從服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式等方面得到全面提升，真正為社會(huì)各界提供更有價(jià)值的志愿服務(wù)，也將進(jìn)一步提升社會(huì)認(rèn)可度。另一方面，社會(huì)各界的參與度、關(guān)注度得到加強(qiáng)，志愿服務(wù)的效果也更加顯現(xiàn)。由于NGO屬于民間組織，與高校相比，它占有的資源要豐富得多，政府的支持力度要大一些，協(xié)調(diào)社會(huì)各界的能力也相對(duì)較強(qiáng)，媒體效應(yīng)、商家參與的熱情和信任度都要高一些。高校志愿組織與NGO合作志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，有利于志愿服務(wù)由“救助性服務(wù)”向“公共性服務(wù)”延伸，活動(dòng)的組織由“體能型”向“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變，活動(dòng)的方式也由“被動(dòng)式”向“經(jīng)常化”拓展[3]。

從NGO的角度來(lái)說(shuō)，與高校合作，首先，緩解了人力資源的不足，保證了活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展。高校有較為充足的大學(xué)生志愿者隊(duì)伍資源，在一定程度上可以緩解NGO人才資源缺乏的現(xiàn)狀。而且，青年大學(xué)生志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)能夠從時(shí)間、精力、能力等方面得到保障，這些也是保障志愿服務(wù)活動(dòng)正常有序開(kāi)展的重要因素。其次，高校的科學(xué)研究資源、智力資本、設(shè)施設(shè)備等可以為NGO服務(wù)提供保障?？梢岳酶咝熧Y、設(shè)備等系統(tǒng)開(kāi)展志愿培訓(xùn)，提升志愿服務(wù)的能力和水平。

(三) 高校志愿組織與NGO合作中存在的問(wèn)題

高校志愿組織與NGO建立協(xié)作關(guān)系開(kāi)展合作是創(chuàng)新之舉，尚沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。在積極探索的實(shí)踐過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)二者合作還存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

1. 合作機(jī)制還不完善。從目前二者合作情況來(lái)看，高校志愿組織還僅僅作為NGO的一個(gè)分會(huì)在開(kāi)展活動(dòng)。盡管在一定程度上利用了NGO的信息資源，發(fā)揮了社會(huì)各界的一些力量，但是二者在管理、機(jī)制、人員等方面還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的融合，各自為政，容易造成志愿服務(wù)質(zhì)量良莠不齊。

2. 組織管理還不規(guī)范。NGO和高校志愿組織分別都有自己的章程和管理規(guī)定，但二者合作以后，沒(méi)有明確的管理章程和管理制度，對(duì)志愿者和志愿服務(wù)都缺乏考核管理，存在人員管理不規(guī)范、活動(dòng)隨意性大、資金管理不到位等問(wèn)題。

3. 調(diào)動(dòng)社會(huì)資源的能力還有待加強(qiáng)。社會(huì)資源主要包括資金資源、輿論資源、精英資源等。從資金方面來(lái)說(shuō)，志愿組織的資金主要來(lái)源于政府資助、企業(yè)捐贈(zèng)等。政府支持的力度太小，各類捐贈(zèng)者往往更注重對(duì)具體項(xiàng)目的捐助，而非對(duì)于志愿組織自身能力建設(shè)和發(fā)展的捐助，致使志愿組織的日常行政辦公費(fèi)用、員工培訓(xùn)費(fèi)用、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等都非常有限[4]。

三、高校志愿組織與NGO合作機(jī)制的完善

(一)對(duì)高校志愿組織的建議

1. 完善志愿者隊(duì)伍管理機(jī)制。對(duì)于高校志愿組織來(lái)說(shuō)，最重要的任務(wù)是培養(yǎng)一支相對(duì)穩(wěn)定、能力較為全面的志愿者服務(wù)隊(duì)伍。首先，要完善志愿者招募管理機(jī)制。高校志愿組織要通過(guò)海報(bào)、微信、微博等大學(xué)生關(guān)注的方式做好宣傳，使加入志愿者隊(duì)伍成為青年大學(xué)生的自覺(jué)要求。要嚴(yán)格志愿者選拔制度，真正選拔出一批愿意從事志愿服務(wù)并具有一定能力水平的大學(xué)生充實(shí)到志愿者隊(duì)伍中去。其次，要完善志愿者培訓(xùn)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)志愿者道德修養(yǎng)的培養(yǎng)。當(dāng)前，大學(xué)生志愿者中有一部分是按照學(xué)團(tuán)組織的要求被動(dòng)參加的，還有一部分學(xué)生是感覺(jué)新鮮隨大流，甚至還有一部分人是為了得到學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)等等，這部分人沒(méi)有真正把志愿服務(wù)作為自己內(nèi)心的追求，因此，必須加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿者自身道德修養(yǎng)的培養(yǎng)，使大學(xué)生志愿者真正把志愿服務(wù)行為內(nèi)化為個(gè)人的自覺(jué)要求。要加強(qiáng)對(duì)志愿者專業(yè)能力的培養(yǎng)。大學(xué)生在學(xué)校期間雖然掌握了一定的專業(yè)理論知識(shí)，但沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉，學(xué)以致用的能力還有待提高，要通過(guò)持續(xù)的、常態(tài)化的培養(yǎng)培訓(xùn)，提升大學(xué)生志愿者的專業(yè)能力。

2. 健全志愿服務(wù)激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制。高校志愿組織和NGO合作開(kāi)展志愿服務(wù)，高校志愿組織必須進(jìn)一步健全激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)更多的大學(xué)生志愿者投身到志愿服務(wù)中去。要完善評(píng)價(jià)機(jī)制，要建立志愿者手冊(cè)登記制度，全面記錄志愿服務(wù)的內(nèi)容、時(shí)間等。高?？蓪⒅驹阜?wù)活動(dòng)作為大學(xué)生必修內(nèi)容，將志愿服務(wù)時(shí)間折合成實(shí)踐學(xué)分，對(duì)志愿者進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。要完善激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)建立志愿服務(wù)表彰機(jī)制，通過(guò)設(shè)立志愿服務(wù)獎(jiǎng)和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤等方式，大張旗鼓地進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)大學(xué)生志愿者積極參與到志愿服務(wù)中去。

3. 提升與NGO合作的能力和水平。當(dāng)前，志愿組織盡管數(shù)量較多，但由于相互之間聯(lián)系不多，服務(wù)內(nèi)容有時(shí)會(huì)出現(xiàn)重疊等現(xiàn)象，從人力、物力等方面造成了極大的浪費(fèi)。高校志愿組織相對(duì)獨(dú)立，和社會(huì)各類組織聯(lián)系不多，因此，應(yīng)該不斷提升和NGO合作溝通的能力和水平。應(yīng)成立志愿服務(wù)外聯(lián)會(huì)，定期和NGO聯(lián)絡(luò)，尋求較為合理的合作模式，對(duì)資源進(jìn)行整合，統(tǒng)籌分工，以產(chǎn)生“1+1大于2”的志愿服務(wù)效應(yīng)。

(二)對(duì)NGO的建議

1. 加強(qiáng)組織自身制度建設(shè)。由于NGO在我國(guó)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，其組織規(guī)模一般不大，專業(yè)化程度不高，再加上是民間組織，管理制度不夠健全，因此，NGO要加強(qiáng)自身制度建設(shè)。要有完善的機(jī)構(gòu)組織，如合理設(shè)置綜合部、人力資源部、宣傳部、財(cái)務(wù)部等，選拔優(yōu)秀的熱心于公益事業(yè)的專業(yè)人員擔(dān)任部門負(fù)責(zé)人，由各部門分工負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。要有完善的管理制度，制定組織章程、人員招募辦法、組織管理辦法、培訓(xùn)制度等一系列管理制度，要有完善的評(píng)價(jià)激勵(lì)制度。目前，我國(guó)NGO對(duì)志愿者的精神獎(jiǎng)勵(lì)主要采用“獎(jiǎng)?wù)陋?jiǎng)勵(lì)制度”，根據(jù)志愿者工作的累計(jì)時(shí)間和志愿服務(wù)的業(yè)績(jī)，實(shí)施星級(jí)評(píng)定，使志愿者得到公正的評(píng)價(jià)[5]。

2. 不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。從目前我國(guó)NGO發(fā)展情況來(lái)看，除深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)NGO活動(dòng)空間相對(duì)廣闊之外，大多數(shù)地區(qū)NGO活動(dòng)還局限在賽事服務(wù)、救援、養(yǎng)老服務(wù)、關(guān)愛(ài)留守兒童等方面，服務(wù)范圍相對(duì)狹窄，服務(wù)內(nèi)容比較單一。因此，NGO要不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)內(nèi)涵。從社會(huì)轉(zhuǎn)型期間民眾需求來(lái)看，文化傳播、藝術(shù)指導(dǎo)、調(diào)查研究、心理咨詢、扶貧救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、防火等是社會(huì)需求比較強(qiáng)烈的。因此，NGO要在這些方面多下些工夫，做一些積極有益的嘗試。

3. 進(jìn)一步加強(qiáng)資金籌集和管理。資金嚴(yán)重不足已經(jīng)成為制約我國(guó)NGO發(fā)展的重要因素，基本上來(lái)說(shuō)，NGO的資金來(lái)源主要有以下三個(gè)方面：一是公共部門的轉(zhuǎn)移支付或政府撥款；二是私人贈(zèng)予，包括企業(yè)、基金會(huì)、個(gè)人等通過(guò)直接或間接(募捐)的方式捐款；三是有償服務(wù)收入，即NGO出售服務(wù)或其他產(chǎn)品獲得的收入[6]。因此，NGO要充分爭(zhēng)取政府部門在資金方面的支持，要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，進(jìn)一步爭(zhēng)取社會(huì)捐助；要進(jìn)一步提升NGO社會(huì)營(yíng)銷觀念，加大NGO企業(yè)化運(yùn)作力度。另外，還要加強(qiáng)對(duì)NGO的財(cái)務(wù)管理，做到專人管理，賬目公開(kāi)，確保組織資金的公開(kāi)化。

(三)對(duì)政府社會(huì)管理部門的建議

1. 進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。我國(guó)當(dāng)前志愿服務(wù)組織，存在法律體系不健全 、公眾認(rèn)可度不高等問(wèn)題，這些問(wèn)題已經(jīng)成為制約志愿組織發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)的外部障礙。政府部門擁有較高的公信力，是民眾最能夠接受和認(rèn)可的組織。首先，要通過(guò)輿論媒體開(kāi)展積極有效的宣傳和引導(dǎo)，通過(guò)官方途徑使廣大人民群眾信任和接受。其次，由政府安排一些涉及面廣、有一定影響力的志愿服務(wù)活動(dòng)。在開(kāi)展志愿服務(wù)的過(guò)程中，使廣人民群眾通過(guò)志愿服務(wù)認(rèn)可和接受志愿服務(wù)組織。最后，要健全志愿者社會(huì)保障體系。我國(guó)目前在志愿者人身保險(xiǎn)及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了“真空”現(xiàn)象，沒(méi)有針對(duì)志愿者的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，社保方面也沒(méi)有明確規(guī)定，志愿者的權(quán)利無(wú)法得到保障。因此，要逐步建立完善社會(huì)保障體系，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的管理制度[7]。

2. 進(jìn)一步完善針對(duì)志愿服務(wù)的法律政策。政府部門作為重要的社會(huì)管理部門，應(yīng)當(dāng)在志愿服務(wù)組織建設(shè)方面給予支持和幫助。一是加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的法律法規(guī)建設(shè)。從我國(guó)當(dāng)前情況來(lái)看，在志愿服務(wù)方面還沒(méi)有系統(tǒng)的法律法規(guī)，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持各類志愿組織的發(fā)展，不斷健全法律政策，保障志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。二是在政策上給予支持。如設(shè)置志愿者市長(zhǎng)獎(jiǎng)、志愿者項(xiàng)目獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，從政策上對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行支持，同時(shí)也營(yíng)造出一種全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與的志愿服務(wù)活動(dòng)氛圍。三是從資金上給予支持。目前，從我國(guó)整體情況來(lái)看，各地對(duì)志愿者組織的關(guān)注度有所增強(qiáng)，也對(duì)志愿者組織的建設(shè)進(jìn)行了一些物力、財(cái)力支持，但總體上來(lái)講，還有很大缺口。志愿服務(wù)組織屬于公益性組織，除了政府支持和贊助以外，沒(méi)有其他收入，而志愿服務(wù)組織的日常管理、活動(dòng)開(kāi)展都需要一定的資金，因此，政府應(yīng)加大對(duì)志愿服務(wù)組織的資金投入，以保證志愿服務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展。

3. 充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。政府應(yīng)當(dāng)做好聯(lián)絡(luò)員和調(diào)度員的角色，有效地調(diào)動(dòng)方方面面的力量。一是為高校志愿組織與NGO有效銜接創(chuàng)造條件。高校志愿組織和NGO都屬于重要的志愿服務(wù)力量，要想更好地發(fā)揮二者的作用，政府應(yīng)該做合格的聯(lián)絡(luò)員和調(diào)度員，加強(qiáng)二者之間的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)二者資源進(jìn)行整合，發(fā)揮“集群效應(yīng)”。二是全面協(xié)調(diào)社會(huì)各界的力量。政府應(yīng)發(fā)揮行政動(dòng)員的作用，在重要活動(dòng)中，廣泛協(xié)調(diào)，使有意愿參與志愿服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)人等加入到志愿服務(wù)組織中，真正做到人盡其才。三是充分調(diào)動(dòng)輿論媒體積極參加。政府應(yīng)建立導(dǎo)向機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造媒體主動(dòng)宣傳志愿服務(wù)的氛圍。

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【責(zé)任編輯 張 萌】

Study on Cooperation Mode of College Voluntary Organization and NGO

LI Yan

(The propaganda department, Jiyuan Vocational and Technical College, Jiyuan 459000, China)

As the most important current social voluntary service organizations College Voluntary Organization and NGO have played an irreplaceable role respectively. Meanwhile who have their own advantages and short boards of their development. Cooperation between the two organizations will integrate resources to complement each other’s advantages so that it can further enhances the effect of voluntary service. This article analyzes the cooperation status quo between College Voluntary Organization and NGO which suggests that we can do well in the political policy regulations and the safeguard mechanism, training mechanism and so on among the college voluntary organizations, NGO and government social management departments.

College Voluntary Organization; NGO; cooperation mode

2014-09-20

李滟(1975—)，女，河南濟(jì)源人，講師，研究方向：思想政治教育。

C936

A

2095-7726(2015)07-0061-04