全面建成小康社會(huì)

“小康”一詞最早見(jiàn)于《詩(shī)經(jīng)·大雅·民勞》中的“民亦勞止，汔可小康”，這里的“小康”是指介于溫飽和富裕之間的生活水平，是一種社會(huì)生活穩(wěn)定、豐衣足食、國(guó)泰民安的狀態(tài)?！靶】怠碧N(yùn)含了幾千年來(lái)中國(guó)人對(duì)寬裕和殷實(shí)生活的美好向往。

“小康”——中國(guó)式現(xiàn)代化的新表述

中國(guó)改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平結(jié)合中國(guó)實(shí)際，在設(shè)計(jì)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)中，引用了“小康”這一概念。鄧小平在1979年12月會(huì)見(jiàn)日本首相大平正芳時(shí)說(shuō)：“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。到本世紀(jì)末，中國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo)，我們的國(guó)民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平，比如國(guó)民生產(chǎn)總值人均一千美元，也還得付出很大的努力。就算達(dá)到那樣的水平，同西方來(lái)比，也還是落后的。所以，我只能說(shuō)，中國(guó)到那時(shí)也還是一個(gè)小康的狀態(tài)?！编囆∑接衷?985年對(duì)外賓說(shuō)：“我們有個(gè)雄心壯志，從80年代起，到本世紀(jì)末，用20年的時(shí)間初見(jiàn)成效，把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)小康社會(huì)。”鄧小平用“小康”一詞來(lái)定義中國(guó)社會(huì)化進(jìn)程中的一個(gè)特殊階段，把建設(shè)小康社會(huì)作為一個(gè)階段性的任務(wù)。鄧小平定義的“小康社會(huì)”究竟是什么樣的？鄧小平解釋說(shuō)：“所謂小康社會(huì)，就是雖不富裕，但日子好過(guò)?！绷?xí)近平對(duì)此有更加具體的描述：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更

舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！毙】瞪鐣?huì)不是一蹴而就的，自改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的不斷探索和不斷奮斗，中國(guó)人民幾千年來(lái)小康社會(huì)的夢(mèng)想，正在不斷實(shí)現(xiàn)著。

1979年12月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本首相大平正芳時(shí)第一次提出了“小康”的概念

從總體小康到全面小康

“文化大革命”結(jié)束后，鄧小平從中國(guó)底子薄、人口多、生產(chǎn)力落后的實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)識(shí)到中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)必然是長(zhǎng)期的，就此提出了“社會(huì)主義初級(jí)階段”的理論。1982年，黨的十二大正式提出“我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)現(xiàn)在還處在初級(jí)發(fā)展階段”。正確認(rèn)識(shí)我國(guó)所處的社會(huì)主義發(fā)展階段，是建設(shè)社會(huì)主義的基礎(chǔ)。而在社會(huì)主義初級(jí)階段，要想提高人民生活水平，最切合實(shí)際的目標(biāo)就是“小康”。同樣在十二大，首次正式提出了“小康”的概念，并將其定為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)，即從1981年到20世紀(jì)末，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo)是：在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番，使人民的物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平。由此，建設(shè)小康社會(huì)正式成為了中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民建設(shè)社會(huì)主義的一個(gè)階段性目標(biāo)。

在社會(huì)主義初級(jí)階段，如何建設(shè)小康社會(huì)？鄧小平接著給出了回答，提出了“三步走”的戰(zhàn)略部署，即第一步從1981年到1990年，國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題；第二步從1991年到20世紀(jì)末，國(guó)民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平；第三步到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！叭阶摺钡膽?zhàn)略部署使小康社會(huì)成為看得見(jiàn)、摸得著的社會(huì)計(jì)劃，給了廣大人民實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的希望，為在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大人民團(tuán)結(jié)一致地建設(shè)小康社會(huì)指明了方向。

黨的十四大進(jìn)一步提出，要在20世紀(jì)90年代初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制；20世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番，實(shí)現(xiàn)第二步發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)，也對(duì)實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)提出初步設(shè)想。黨的十五大又將第三步目標(biāo)進(jìn)一步具體化：到21世紀(jì)的第一個(gè)十年，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過(guò)十年的努力，到建黨100周年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到新中國(guó)成立100周年時(shí)，基本上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。至此，鄧小平提出的“三步走”戰(zhàn)略在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善，更加具體化，也更具有操作性。

到黨的十六大，改革開(kāi)放已經(jīng)二十年有余，取得了舉世矚目的成就。十六大上，江澤民作《全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》的報(bào)告，這是第一次將“小康社會(huì)”寫(xiě)入黨代會(huì)的報(bào)告主題。報(bào)告指出：“我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走’戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平”，這既是對(duì)改革開(kāi)放成績(jī)的肯定，也是對(duì)“三步走”戰(zhàn)略完成情況的報(bào)告。報(bào)告還指出“現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了在21世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，根據(jù)十五大提出的到2010年、建黨100年和新中國(guó)成立100年的發(fā)展目標(biāo)，要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。而對(duì)于這個(gè)“更高水平的小康社會(huì)”，報(bào)告中也加以描述，即“使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。這是實(shí)現(xiàn)“三步走”第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)階段，通過(guò)奮斗，使全體人民都能夠更加充分、更加穩(wěn)定地享受小康生活，為到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2007年，黨的十七大召開(kāi)，大會(huì)依舊以建設(shè)小康社會(huì)為奮斗目標(biāo)。會(huì)上，胡錦濤作《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告，報(bào)告在十六大確立的建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)提出了新的更高要求，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)修改為“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“又好又快”的發(fā)展。

從全面建設(shè)小康到全面建成小康

在建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，雖然取得了輝煌的成

就，但同時(shí)也產(chǎn)生了不少的問(wèn)題和矛盾。為切實(shí)解決建設(shè)小康社會(huì)中產(chǎn)生的問(wèn)題，進(jìn)一步完善和提高小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，黨的十八大為全面建成小康社會(huì)繪制了藍(lán)圖，提出了更加具體的要求，例如，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均收入比2010年翻一番、基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、基本形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制；全面落實(shí)依法治國(guó)方略，基本建成法治政府；基本建成公共文化服務(wù)體系，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)；總體實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和教育現(xiàn)代化，社會(huì)保障全面覆蓋；基本形成主體功能區(qū)布局，初步建立資源循環(huán)利用體系。這一系列目標(biāo)的提出，解決了人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，構(gòu)建出全面建成小康社會(huì)的美好愿景。

2012年11月15日，剛剛當(dāng)選中共中央總書(shū)記的習(xí)近平說(shuō)：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”“孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”。他用樸實(shí)的語(yǔ)言，道出了人民心中的夢(mèng)想，撥動(dòng)了海內(nèi)外中華兒女的心弦。這個(gè)夢(mèng)想，是人民對(duì)民族復(fù)興的美好憧憬，是對(duì)全面小康的群眾表達(dá)，是黨的十八大描繪的全面小康藍(lán)圖的生動(dòng)呈現(xiàn)。

至此，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)建設(shè)小康社會(huì)的認(rèn)識(shí)又進(jìn)入了一個(gè)新的階段，形成了全面、系統(tǒng)、完善的小康社會(huì)建設(shè)理論，而“全面建成小康社會(huì)”的新要求成為我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的新部署。

“全面建成小康社會(huì)”的提出，解決了“三步走”戰(zhàn)略中如何圓滿完成第二步這一重要問(wèn)題，將建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，而將“建設(shè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ǔ伞?，更加體現(xiàn)了建設(shè)小康社會(huì)的階段性，即在全國(guó)人民的共同努力下，我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入收官階段，但仍需要朝著目標(biāo)不斷努力?！敖ǔ伞倍譄o(wú)疑有著強(qiáng)大的凝聚力，帶給廣大人民以無(wú)限的信心和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

全面建成小康社會(huì)并不是空洞的概念，它有著豐富的內(nèi)涵。第一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。正如從古至今的中國(guó)人期待的那樣，在小康社會(huì)中，人民過(guò)著富足和殷實(shí)的生活，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的首要內(nèi)涵。努力達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番的目標(biāo)，就是讓國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，讓人民享受到更加寬裕的生活。第二是人民民主不斷擴(kuò)大。民主制度更加完善，范圍更加寬廣，增加人民群眾發(fā)聲的渠道，最大程度地發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。第三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的感染力，提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，讓人民享有健康豐富的精神文化生活。第四是人民生活水平全面提高。擴(kuò)大就業(yè)，縮小收入差距，形成全面覆蓋的社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)的和諧社會(huì)。第五是進(jìn)一步建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。加大環(huán)境保護(hù)力度，進(jìn)一步治理污染，使人民在高質(zhì)量的空氣中生活。黨的十八大還提出了全面建成小康社會(huì)的“五位一體”的總布局。全面建成小康社會(huì)要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五大建設(shè)”協(xié)調(diào)發(fā)展。這五大建設(shè)相互聯(lián)系，相互支持，相互制約，如果有一方面建設(shè)過(guò)慢，會(huì)制約全面建成小康社會(huì)的整體進(jìn)程。

全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)提出后，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央，不斷對(duì)其進(jìn)行完善。十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，指出全面建成小康社會(huì)，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。十八屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，提出依法治國(guó)的要求，指出全面建成小康社會(huì)，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。這兩次重要會(huì)議提出的兩個(gè)重要問(wèn)題，為全面建成小康社會(huì)作出了重要的保障，促進(jìn)了全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。

從“建立小康社會(huì)”，到“全面建設(shè)小康社會(huì)”，又到“全面建成小康社會(huì)”，一個(gè)個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)小康社會(huì)孜孜不倦的追求，也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)良品質(zhì)。中國(guó)人民必須緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，必須以更大的信心和勇氣，以更多的智慧和努力，投入到全面建成小康社會(huì)的偉大事業(yè)之中，早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。