嚴(yán)馳洋

（同濟(jì)大學(xué)，上海 200092）

中國電視節(jié)目低俗化現(xiàn)象與規(guī)制

嚴(yán)馳洋

（同濟(jì)大學(xué)，上海 200092）

自改革開放以來，我國就在各個方面開始了各種不同的改革。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，電視節(jié)目更受到了強(qiáng)烈的沖擊。對于此種現(xiàn)象，電視行業(yè)開始了社會轉(zhuǎn)型，可是在轉(zhuǎn)型的過程中卻出現(xiàn)了電視節(jié)目低俗化這一現(xiàn)象，這也從一定程度上反映出電視行業(yè)在價值上的迷失。對此，我國政府也采取過一系列的綜合治理措施，可是效果不佳。所以本文就我國電視節(jié)目低俗化的問題展開討論，對政府有效規(guī)制問題進(jìn)行研究。

中國電視節(jié)目；規(guī)制；低俗化

目前電視節(jié)目中出現(xiàn)低俗化的傾向，就是電視媒體之間競爭日益激烈，電視媒體人的社會責(zé)任意識開始松懈造成的。電視節(jié)目低俗化的現(xiàn)象如果不及時治理，長此以往，會誤導(dǎo)部分觀眾的價值觀，也不利于青少年正確人生觀的培養(yǎng)。對此情況，廣電總局開展了相應(yīng)的管理政策，可是因?yàn)楸O(jiān)管方式上存在問題而效果甚微。要想真正解決此類問題，就必須建立完善的規(guī)范體系。

一、在中國電視節(jié)目中低俗化現(xiàn)象的出現(xiàn)以及形成的原因

（一）低俗和低俗化的標(biāo)準(zhǔn)及概念

在《漢語詞典》中，“低俗”是和“高雅”相對的詞語，意思就是低級而且庸俗，此詞用來形容粗俗、低級以及不文明的事物或者現(xiàn)象。相應(yīng)的，低俗化指社會表征或者文化藝術(shù)相對低俗，是對心理承受能力以及道德底線產(chǎn)生挑戰(zhàn)的一種趨勢。

而“低俗”頗為有趣的就是，沒有硬性的概念去劃分此類事物是否屬于低俗。因?yàn)槠涫且环N道德上的概念，所以它會隨著國家、時代、價值觀、文化傳統(tǒng)以及道德水平的不同而改變標(biāo)準(zhǔn)?？赡茉谀愕膰矣X得低俗的事情，在別的國家就習(xí)以為常?？墒遣还艿退椎臉?biāo)準(zhǔn)有多么不好掌握，縱觀世界，對其都有一個共識性的判斷：凡是損壞社會公德、毒害青少年以及和民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相悖的，就是低俗。所以，在對電視媒體節(jié)目是否低俗進(jìn)行判斷時，就應(yīng)該以這三個標(biāo)準(zhǔn)為出發(fā)點(diǎn)，再加上我國特點(diǎn)進(jìn)行劃分。

從20世紀(jì)90年代我國媒體市場開始改革以來，就出現(xiàn)了低俗電視節(jié)目。［1］片面上講，低俗節(jié)目就是淫穢色情等級以下，可是語言行為中又含有明顯的不敬、猥褻、臟話、庸俗無聊、有傷風(fēng)化等對社會基本道德水準(zhǔn)有一定冒犯的電視節(jié)目。如果從廣義的層面上講，對暴力、色情、淫穢等方面起到一定宣傳作用的電視節(jié)目，也要包括在低俗節(jié)目之中。

（二）造成電視節(jié)目低俗化的原因探討

就目前的情況來看，低俗節(jié)目在我國的發(fā)展不僅沒有逐漸消亡，還成了一種發(fā)展趨勢，這其中也存在很復(fù)雜的原因。

第一，在宏觀的社會發(fā)展運(yùn)行中，我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展造成其他方面滯后的現(xiàn)象，這就造成社會整體的發(fā)展不均衡，也是電視節(jié)目出現(xiàn)低俗化的重要原因。從20世紀(jì)70年代開始，我國的發(fā)展進(jìn)入了一個全新的階段，發(fā)展的重心全部放在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。直到90年代開始，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)才真正地受到了普遍的認(rèn)可。在這一時期，我國社會發(fā)展的關(guān)鍵詞就是效率、發(fā)展、創(chuàng)新、速度、活力，動力機(jī)制受到了廣泛的重視，造成高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與相對落后的文化藝術(shù)事業(yè)不相協(xié)調(diào)。如果對社會動力機(jī)制過于看重，將經(jīng)濟(jì)利益是否最大化當(dāng)成所有事物發(fā)展的根本，那我國社會文化相關(guān)領(lǐng)域也會出現(xiàn)一定的轉(zhuǎn)型，理性的精英文化不再受重視，取而代之的是膚淺的大眾文化。長此以往，文化領(lǐng)域中就出現(xiàn)了低俗化的現(xiàn)象，而電視節(jié)目就是其中一個縮影。

第二，文化傳媒市場的激烈競爭和同質(zhì)化日益加重也推動了電視節(jié)目的低俗化。我國的改革開放為我國各行業(yè)帶來了無限的可能，可是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入也導(dǎo)致文化傳媒的產(chǎn)業(yè)化和市場化，在這其中，低俗化現(xiàn)象也就越來越嚴(yán)重。

我國電視傳媒目前還沒有走入分眾化傳播的模式當(dāng)中，市場中大部分還處在“產(chǎn)品競爭階段”，［2］我國傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須是由市場的增長以及對自身產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新來完成的。而營銷手段與內(nèi)容服務(wù)又沒有顯著性差異，造成的不良循環(huán)就是電視傳媒同質(zhì)化嚴(yán)重，互相競爭又十分激烈，導(dǎo)致電視節(jié)目的欄目相同，克隆居多，甚至有一部分媒體都缺乏核心的服務(wù)產(chǎn)品。

競爭環(huán)境的惡劣再加上只追求片面的經(jīng)濟(jì)效益，讓電視媒體的發(fā)展舉步維艱。所以，電視媒體想要在市場中站穩(wěn)腳跟，就必須提升自己的經(jīng)濟(jì)效益。而廣告的投放就是電視媒體經(jīng)濟(jì)的一大來源，廣告費(fèi)是與同時段的收視率是成正比的。所以觀眾喜歡什么我們就播什么，什么吸引眼球我們就演什么。電視媒體從業(yè)相關(guān)人員都知道電視節(jié)目是存在趨低性的，［3］也就是說電視節(jié)目是否能被觀眾們所接受完全取決于觀眾中層次最低的那部分人。所以，為了使電視節(jié)目有一定的收視率，只能將節(jié)目的檔次和標(biāo)準(zhǔn)不斷地降低。因此，有人把收視率比作“萬惡之源”，還有人把其比作“隱匿的上帝”，因?yàn)樗攀墙y(tǒng)治這個圈子的主導(dǎo)因素，一個百分點(diǎn)的失去，可能就是直接走入死亡的根本原因。

第三，傳媒者的投機(jī)心理也反映在了電視節(jié)目中。在激烈的傳媒市場競爭中，搶占市場的份額、資源、話題，這些一樣都不能少，可是除了將節(jié)目向低俗化發(fā)展之外就沒有別的路徑可以走了嗎？并不是。方法有很多種，想要靠積極的話題取勝也可以?？墒乾F(xiàn)在傳媒者更想用取巧、容易的方法搶占份額，而低俗的節(jié)目就是他們的捷徑。

曾經(jīng)，弗洛伊德［4］就將人分成“自我”、“本我”以及“超我”這三個結(jié)構(gòu)，在這三個部分當(dāng)中，既有追求善良美好的人性基礎(chǔ)，又有低俗的人性基礎(chǔ)。不可否認(rèn)的是，每個人都在性格中存在低級趣味的一方面。而低俗電視節(jié)目正是抓住了人們的這種心理，用這一部分迎合觀眾的心理。其實(shí)，高雅節(jié)目市場也相當(dāng)?shù)膹V闊，并且有著不錯的收視率，如央視的《人物》《今日說法》《焦點(diǎn)訪談》以及《藝術(shù)人生》等等。但是高質(zhì)量的節(jié)目就要付出相對較多的財(cái)力、人力以及物力。只要電視媒體能夠?qū)⒆陨淼纳鐣?zé)任不斷提升，踏實(shí)、誠懇、勤奮、負(fù)責(zé)地完成節(jié)目的制作，這樣不需要低俗化，也會創(chuàng)造很高的收視率。

第四，目前媒體社會責(zé)任意識也不斷減弱，不能做到嚴(yán)于律己也是電視節(jié)目出現(xiàn)低俗化的原因。如果電視傳媒只是狹隘地追求經(jīng)濟(jì)利益，就必然會造成電視節(jié)目與傳媒方面的從業(yè)人員道德素質(zhì)與專業(yè)水準(zhǔn)不高，進(jìn)而使電視節(jié)目本末倒置，過于注重節(jié)目中的娛樂性，完全不理會電視節(jié)目要為觀眾們傳達(dá)的文化傳承、教育功能以及檢測環(huán)境功能。［5］還有些電視媒體為了吸引觀眾眼球，對暴力、黃色等低俗節(jié)目肆無忌憚的播放。與此同時，我國在新聞界方面的法律法規(guī)對此也沒有健全的體系，對于我國新聞媒體行業(yè)道德水準(zhǔn)以及專業(yè)素質(zhì)的情況，國家雖然采取了一定的治理措施，但效果不甚明顯。

第五，我國關(guān)于媒介的素質(zhì)教育和西方發(fā)達(dá)國家差距較大，對于傳媒以及傳媒所表達(dá)的信息，受眾可以接受鑒賞的能力相對較弱，無法自覺抵抗低俗節(jié)目與低俗媒體帶來的誘惑，有的受眾甚至成了這些低俗節(jié)目的鐵桿粉絲。從某些角度上看，我國低俗節(jié)目可以長久不敗，觀眾也是其中的原因之一。

二、對我國電視節(jié)目低俗化現(xiàn)象的規(guī)制

（一）現(xiàn)階段我國傳媒規(guī)制［6］所存在的問題

我國政府在電視節(jié)目低俗化方面已經(jīng)采取了多次整治，基本流程就是主管部門下發(fā)文件，然后對具體節(jié)目提出批評通報(bào)，命令其在一定時間內(nèi)對節(jié)目進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重者要被撤銷欄目。涉及罰款的部分?jǐn)?shù)額也不會太高，形成不了震懾的作用?？墒钦墓ぷ鬟M(jìn)行一段時間后，各電視臺又開始有換湯不換藥的低俗節(jié)目相繼出現(xiàn)。整治工作的“雷聲大，雨點(diǎn)小”，也造成低俗節(jié)目的不斷“重生”。

目前，我國在低俗節(jié)目的治理上還是根據(jù)行政進(jìn)行干預(yù)。治理的方式也就是“紅頭文件”，文件中由于過多地使用“必須”、“不得”等字樣，行政命令色彩相當(dāng)嚴(yán)重。對具體的獎懲措施又只字不提，這樣就會讓治理缺乏可操作性。沒有相應(yīng)的規(guī)制體系，就會讓低俗電視節(jié)目治標(biāo)不治本。

然后，在我國傳媒方面的監(jiān)管法規(guī)也相當(dāng)?shù)牟唤∪?。對于那些可以查詢的法?guī)還以《條例》《意見》命名，法律效力極其有限并且法律的位階較低。不僅如此，在法規(guī)中，內(nèi)容不完善，涉及傳媒方面的更是鳳毛麟角。在我國傳統(tǒng)文化的影響下，政府相關(guān)部門在電視節(jié)目方面的規(guī)制也以經(jīng)濟(jì)、政治等新聞為主，疏于對娛樂性節(jié)目的監(jiān)管，忽略了最容易出現(xiàn)問題的恰恰就是后者。

最后，在對低俗節(jié)目進(jìn)行整治時，通常都是用“堵”的方式，進(jìn)行一刀切，這也非常不科學(xué)。

（二）將科學(xué)的傳媒規(guī)制體系構(gòu)建出來

就目前電視節(jié)目低俗化的情況而言，必須要建立科學(xué)的傳媒規(guī)制體系。

第一，政府要時刻對低俗節(jié)目可能會造成的負(fù)面影響加以高度的注意。在此基礎(chǔ)上，也要在相應(yīng)法規(guī)出臺前，對其穩(wěn)定性普適性進(jìn)行考慮，不能只是簡單地一刀切。

第二，想要進(jìn)行傳媒規(guī)制體系的合理構(gòu)建，需要來自社會各方面的努力，其作為一個龐大的系統(tǒng)工程，是不可以一蹴而就、操之過急的。根據(jù)我國電視節(jié)目低俗化的現(xiàn)象，在規(guī)制的構(gòu)建中，應(yīng)主要完成以下幾點(diǎn)：

首先，要對獨(dú)立的傳媒監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建。在我國，廣播電視業(yè)中廣播電視總局屬于最高的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。廣電總局既屬于政府直屬機(jī)構(gòu)，也是傳媒最高管理部門。所以，其在監(jiān)管方面難免出現(xiàn)偏差，因此必須建立專業(yè)的傳媒規(guī)制體系。例如，香港的廣播事務(wù)管理局和美國的FCC，香港的廣播事務(wù)管理局就是行政長官親自任命的，F(xiàn)CC的委員也是美國總統(tǒng)所任命，這些監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)不存在利益關(guān)系，就在一定程度上保證了機(jī)構(gòu)的權(quán)威型和公正性。

其次，就是對傳媒法規(guī)體系的完善，盡量讓監(jiān)管變得習(xí)以為?！，F(xiàn)在來看，低俗化是文化市場發(fā)展中的產(chǎn)物，不會輕易消亡，想要徹底地“禁”是很困難的。這就需要對低俗化有一個理性的看待，將其存在必然性認(rèn)識透徹，將治理變成日常。想要達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)，就要改變目前傳媒規(guī)制的行政干預(yù)，在具體實(shí)踐中發(fā)展比較好的原則、政策用法固定使用，提高整治的可操作性與穩(wěn)定性。在美國FCC中，就有我們可以利用的監(jiān)管方式：一是限制低俗節(jié)目播出的時段，規(guī)定早上6點(diǎn)到晚上22點(diǎn)不可在任何電視頻道播出。二是對節(jié)目進(jìn)行分級。三是利用V-CHP將一些不適合播出的節(jié)目進(jìn)行屏蔽。

最后，制定符合我國國情的節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)體系。我國目前對電視節(jié)目的評價通常都依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（收視市場份額、收視率），而對媒體公信力以及社會美譽(yù)度，諸如此類的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)卻不屑一顧。顯然，如此的評價標(biāo)準(zhǔn)是相當(dāng)失衡的，這也會刺激媒體低俗化的發(fā)展。

對于這類低俗的電視節(jié)目，相關(guān)部門首先要對“低俗”有一個較為準(zhǔn)確的評價標(biāo)準(zhǔn)。上文就曾提到對低俗定位模糊這一現(xiàn)象，如果沒有相對準(zhǔn)確的概念，很容易讓一些低俗化電視節(jié)目鉆空子。這也可以借鑒別國的經(jīng)驗(yàn)。在制定“低俗”電視節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)的時候，要多多聽取大眾的意見，將大多數(shù)社會人的判定作為標(biāo)準(zhǔn)?？梢越⑾嚓P(guān)的公眾聽證會、廣播調(diào)查，通過對民意的了解來制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，將群眾的心聲作為制定規(guī)制的最重要依據(jù)。要始終記住，電視傳媒的職責(zé)就是服務(wù)于人民。

三、總結(jié)

在我國電視節(jié)目中出現(xiàn)的低俗化現(xiàn)象，必須馬上治理，刻不容緩。這是對媒體從業(yè)者專業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)道德的雙重考驗(yàn)，也是對我國政府處理社會問題的能力的考驗(yàn)。在治理低俗化電視節(jié)目的同時，不僅要注重對規(guī)制的構(gòu)建和完善，更要不斷提高媒體從業(yè)人員的素質(zhì)。只有內(nèi)外合用，才能形成相互監(jiān)督的約束體系，我國電視產(chǎn)業(yè)才能更好更快地不斷向前發(fā)展。

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G222.3

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1674-8883（2015）24-0096-02

嚴(yán)馳洋，男，上海同濟(jì)大學(xué)新聞傳播學(xué)研究生，研究方向：電視，網(wǎng)絡(luò)，新媒體傳播。