作者簡介：劉晨（1963—），女，河南舞陽人，福建省廣播影視集團電視新聞綜合頻道一級播音員。

摘 要：本文以當(dāng)前一些具有代表性的調(diào)解類電視節(jié)目為例進行分析，指出當(dāng)前調(diào)解類電視節(jié)目，在起到了較好的普法效果的同時，也面臨著諸如侵犯當(dāng)事人隱私、專業(yè)素養(yǎng)不足和節(jié)目形式欠妥等諸多現(xiàn)實困境。只有從確保案例真實性、尊重法律和公民個體權(quán)利、注重后續(xù)效果關(guān)注等方面繼續(xù)努力，才能有效解決前述問題，實現(xiàn)調(diào)解類節(jié)目普法效果的最大優(yōu)化。

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1674-8883（2015）17-0043-01

改革開放以來，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民的物質(zhì)生活不斷提高。社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟體制的變革、社會結(jié)構(gòu)的變動以及利益格局的變化，人們的思想觀念也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，各種社會糾紛層出不窮。在這樣的現(xiàn)實背景下，通過庭外調(diào)解處理不涉及違法的民事糾紛案件，可以使民事糾紛的調(diào)節(jié)效果更加人性化。目前，我國有八十多萬個人民調(diào)解組織，他們?yōu)榫S護社會安定，促進社會和諧做出了不可磨滅的貢獻。

2010年8月，全國人大常委會第十六次會議通過了《中華人民共和國人民調(diào)解法》，以國家立法的形式對人民調(diào)解的性質(zhì)、任務(wù)、原則和效力等作了規(guī)定，使人民調(diào)解活動有法可依。在國家法律的支持下，為了適應(yīng)競爭激烈的市場環(huán)境，調(diào)解類電視節(jié)目應(yīng)運而生。《人民調(diào)解法》規(guī)定：“人民調(diào)解指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛活動”，“企事業(yè)單位可根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會?！倍娨暸_作為企事業(yè)單位，可以通過自己設(shè)立調(diào)解委員會或者與其他已經(jīng)設(shè)立的調(diào)解委員會合作，將電視演播室作為調(diào)解現(xiàn)場，以電視節(jié)目的形式呈現(xiàn)人民調(diào)解的過程。這不僅符合法律的規(guī)定，而且在一定程度上也起到了法律普及的效果。

一、調(diào)解類節(jié)目普法的積極作用

（一）專家介入，傳授法律知識

調(diào)解類電視節(jié)目經(jīng)常會涉及法律問題，因此常會邀請一些法律專家到節(jié)目現(xiàn)場進行指導(dǎo)。例如，江西衛(wèi)視的《金牌調(diào)解》和北京衛(wèi)視的《第三調(diào)解室》都邀請了專業(yè)律師作為嘉賓出席。除了律師專家，《金牌調(diào)解》還邀請了法院和檢察院的專業(yè)人員組成觀察員隊伍，他們的參與令調(diào)解更具有專業(yè)性和權(quán)威性，確保調(diào)解在合法合理的范圍內(nèi)進行。法律精英助陣調(diào)解類電視節(jié)目，在具體案例中充分發(fā)揮自己的專業(yè)擅長，向大眾傳達了實用性較強的法律常識，擴大了觀眾的法律知識儲備，使觀眾在生活中面對類似問題時可以以法律的思維來思考和解決問題。

（二）簽署協(xié)議，調(diào)解具有法律效力

作為我國四種調(diào)解制度之一，人民調(diào)解是一種可行性較強的民事糾紛解決方式。調(diào)解類節(jié)目在制作初期，制作方會與司法部門合作，設(shè)立人民調(diào)解委員會。例如，《愛心調(diào)解》欄目組成立了河南電視臺公共頻道人民調(diào)解委員會、《第三調(diào)解室》與北京司法局成立了第三調(diào)解室人民委員會、《金牌調(diào)解》成立了江西衛(wèi)視人民調(diào)解委員會等。在調(diào)解結(jié)束后，如果當(dāng)事人對調(diào)解結(jié)果不滿意或者反悔，還可以進入法院進行法律調(diào)解。調(diào)解成功的，當(dāng)事人將簽署具有法律效力的調(diào)解協(xié)議，使得調(diào)解產(chǎn)生法律約束力。調(diào)解類電視節(jié)目在一定程度上降低了司法成本，省去了煩瑣的法律程序，使得婚姻問題、家庭矛盾和財務(wù)糾紛等事件在法律的指導(dǎo)下獲得了更加高效、快捷的解決。

（三）以點帶面，提升觀眾法律能力

不同于法院審理案件的小眾性，作為大眾傳播媒介的電視有龐大的受眾群體，節(jié)目信息的傳播更加快速化和廣域化。調(diào)解類電視節(jié)目選取具有典型意義的民事糾紛進行調(diào)解，通過對貼近老百姓生活中的現(xiàn)實問題進行剖析，向普通大眾傳輸了法治理念和法律常識，以點帶面給觀眾啟示，提升了觀眾懂法、學(xué)法、用法的能力。觀眾在日常生活中遇到與節(jié)目中相似的情況時，即可以援引學(xué)到的法律知識來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。

二、調(diào)解類節(jié)目普法的現(xiàn)實困境

（一）侵犯當(dāng)事人的隱私權(quán)

在我國，公民的隱私權(quán)受到國家法律保護。而由于調(diào)解類電視節(jié)目是以解決矛盾糾紛為主要內(nèi)容的，在一定程度上會暴露公民的隱私。在節(jié)目制作過程中，當(dāng)事人的部分隱私是經(jīng)過同意暴露給觀眾的，但也會有一些難言之隱不愿曝光，卻被節(jié)目組未經(jīng)當(dāng)事人同意即被暴露出來。例如，某調(diào)解節(jié)目曾播出一個未成年女孩離家出走好幾個月，被家人找到卻不愿回家的案例。在節(jié)目中的許多鏡頭中，制作方并沒有為這位未成年少女打馬賽克。不僅如此，制作方反而挖掘出了少女未婚先孕的隱情。盡管該節(jié)目在調(diào)解過程中一再強調(diào)要少女保護好自己，但節(jié)目本身就沒有對未成年人進行切實有效的保護，反而侵犯了她的隱私權(quán)，給未成年當(dāng)事人的身心、名譽帶來了極大的損害。此類侵犯當(dāng)事人隱私權(quán)的情況在許多調(diào)解類節(jié)目中屢見不鮮。主要原因在于，節(jié)目制作方的法律觀念不夠健全，為達到節(jié)目效果竭盡全力、不擇手段地挖掘當(dāng)事人的隱私，以爆炸性的新聞博得關(guān)注，提高收視率。而這種過度套取信息的行為，已經(jīng)嚴(yán)重侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（二）調(diào)解員的專業(yè)素質(zhì)不足

調(diào)解員在調(diào)解類電視節(jié)目中的作用舉足輕重，他們不僅向當(dāng)事人和觀眾傳達著法律常識和道德標(biāo)準(zhǔn)，也直接影響著調(diào)解的成敗。而在許多調(diào)解類電視節(jié)目中，調(diào)解員并不能站在客觀、公正的立場上去評判、解決當(dāng)事人的矛盾，而是隨著當(dāng)事人的情緒一同義憤填膺。如果調(diào)解員缺乏對自己情緒的掌控，很容易將自己陷入對事件的主觀認(rèn)知當(dāng)中，在調(diào)解的過程中也難以做到客觀冷靜，而這與調(diào)解類節(jié)目的初衷是相違背的。例如，在某調(diào)解節(jié)目中，因為家庭矛盾侄子動手打了嬸嬸，調(diào)解員在當(dāng)事人情緒都比較激動的情況下也開始嘶吼，并責(zé)令侄子向長輩道歉，這種做法是有欠考慮的。調(diào)解員應(yīng)該通過勸說和教育的方式讓當(dāng)事人明白自己的錯誤，明白打人是違反治安管理處罰條例的行為，引導(dǎo)當(dāng)事人改正，而非強制當(dāng)事人違心道歉，這樣的調(diào)解只能是化解表面的矛盾，并不能從根本上解決問題。

（三）節(jié)目表現(xiàn)形式欠妥

電視節(jié)目的制作離不開商業(yè)利益的驅(qū)