□ 《中國(guó)農(nóng)資》記者徐騫

牛心山村村民徐曉文對(duì)于成為銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)戶非常自豪，并表示希望通過(guò)自己努力給全村的鄉(xiāng)親帶來(lái)便利。

乙未新春，記者帶著對(duì)家的憧憬回到故鄉(xiāng)多倫。自京向北300余公里，內(nèi)蒙古自治區(qū)與河北省交界，包括多倫、藍(lán)旗、圍場(chǎng)、太仆寺旗等旗縣在內(nèi)的狹長(zhǎng)地帶，已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)重要的馬鈴薯種植基地。瑞雪下的新年，久違的新村又現(xiàn)新貌。

新貌一：土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在田間交易

多倫縣大北溝鎮(zhèn)牛心山村。爆竹的喧囂尚未消散，村民徐曉文的“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”已經(jīng)履職。網(wǎng)點(diǎn)正式掛牌后，宣示本地區(qū)農(nóng)村信用社的基層金融服務(wù)站點(diǎn)已經(jīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)下沉至村一級(jí)，村民的日常經(jīng)濟(jì)生活將得到顯著改善。

取款服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的主要工作設(shè)備是一臺(tái)由信用社授權(quán)并受其監(jiān)管的POS機(jī)，網(wǎng)點(diǎn)戶自籌資金，并通過(guò)收取手續(xù)費(fèi)維持網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)作。徐曉文向記者介紹說(shuō)：“在交通較為閉塞的農(nóng)村，網(wǎng)點(diǎn)的出現(xiàn)解決了周圍村民的小額現(xiàn)金需求，并使其日常消費(fèi)更為便利。未來(lái)，村民可以通過(guò)在網(wǎng)點(diǎn)刷卡消費(fèi)獲得現(xiàn)金或是繳納手機(jī)話費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)?！?/p>

而對(duì)于在信用社系統(tǒng)工作逾20年的宋曉軍而言，POS機(jī)進(jìn)入農(nóng)戶是信用社金融服務(wù)下鄉(xiāng)的重要舉措，也是根據(jù)目前地區(qū)農(nóng)村金融形勢(shì)做出的及時(shí)調(diào)整。宋曉軍強(qiáng)調(diào)：“隨著本縣馬鈴薯種植業(yè)的發(fā)展，目前區(qū)域內(nèi)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易非常頻繁，農(nóng)民出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)常態(tài)化。將來(lái)，哪怕是在田間地頭，只要有取款服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)戶全程參與，現(xiàn)金支付變?yōu)椤凰⒘酥?，土地?jīng)營(yíng)權(quán)的更易變得更為輕松愉快。”

新貌二：農(nóng)業(yè)設(shè)施廣泛覆蓋

旱作農(nóng)業(yè)中，設(shè)施是關(guān)鍵。在本地經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)發(fā)展之初，灌溉設(shè)備多為生產(chǎn)者自籌自備，裝備標(biāo)準(zhǔn)不一，節(jié)水效果有限，政府對(duì)地下水資源的開(kāi)采也難以進(jìn)行有效監(jiān)督。本次下基層，記者途經(jīng)多倫縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目光明項(xiàng)目區(qū)，對(duì)本縣在設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的進(jìn)步有了全新認(rèn)識(shí)。

小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目得到了中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助。在光明項(xiàng)目區(qū)302.95萬(wàn)元的項(xiàng)目總投資中，中央財(cái)政投資147.26萬(wàn)元，接近總投資的一半。自治區(qū)財(cái)政、縣財(cái)政投資以及群眾自籌資金也在其中起到重要作用。公示牌顯示，項(xiàng)目新打機(jī)井10眼，更新機(jī)井4眼，利用原有機(jī)電井4眼，配套機(jī)泵18臺(tái)，鋪設(shè)地埋電纜7.84公里，地埋輸水管道10.55公里，新增高效節(jié)水灌溉面積2124畝。其中噴灌面積1184畝，滴灌面積940畝，年新增糧食生產(chǎn)能力49.96萬(wàn)公斤。

對(duì)于設(shè)施的使用，政府要求指針式噴灌區(qū)采取一個(gè)噴灌圈為一個(gè)單位承包經(jīng)營(yíng)，滴灌實(shí)行“一家一戶”的單戶自用自管運(yùn)行管理模式。一方面方便土地經(jīng)營(yíng)者按單位流轉(zhuǎn)土地，另一方面也保證灌溉設(shè)施養(yǎng)護(hù)落實(shí)到人。

新貌三：新農(nóng)村的成功樣板

受環(huán)境、氣候條件影響，多倫縣及周邊地區(qū)在加快現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還需要兼顧牧業(yè)的有序成長(zhǎng)。在多倫縣，光明新村是家喻戶曉的新農(nóng)村建設(shè)樣板。記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)的成功落地為本地新農(nóng)村建設(shè)提供了有力支撐。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民王曉龍向記者介紹：“目前，本地直接從事農(nóng)業(yè)耕作的村民非常有限。隨著集體耕地灌溉設(shè)備逐漸完備，主動(dòng)前來(lái)洽談的種植公司代表絡(luò)繹不絕，根據(jù)土壤條件區(qū)分，每畝地的流轉(zhuǎn)價(jià)格在300-800元不等。普通的三口之家每年通過(guò)流轉(zhuǎn)土地能夠得到1萬(wàn)元以上的現(xiàn)金收入。與此同時(shí)，政府還為農(nóng)民搭建溫室大棚、牛羊雞舍提供資金補(bǔ)助，激發(fā)了村民牲畜圈養(yǎng)的熱情。在光明新村，村民將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓，在政府投資建設(shè)的棚圈中發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)，部分家庭的人均年收入超過(guò)3萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以種植業(yè)為主的生產(chǎn)模式?！?/p>

新農(nóng)村建設(shè)為政府財(cái)政、居民收入提供了穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。作為本地新農(nóng)村的樣板，光明新村的成功經(jīng)驗(yàn)值得周邊地區(qū)學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。