楊 霞

(內(nèi)蒙古自治區(qū)土地調(diào)查規(guī)劃院，內(nèi)蒙古呼和浩特 010010)

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宜耕后備資源評(píng)價(jià)與限制性因素分析
——以內(nèi)蒙古杭錦旗為例

楊 霞

(內(nèi)蒙古自治區(qū)土地調(diào)查規(guī)劃院，內(nèi)蒙古呼和浩特 010010)

以內(nèi)蒙古杭錦旗轄區(qū)內(nèi)可開(kāi)墾土地和可復(fù)墾采礦用地為評(píng)價(jià)對(duì)象，以2012年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)作為評(píng)價(jià)底圖，采用“限制性”因子評(píng)價(jià)法對(duì)研究區(qū)內(nèi)的677 021.40 hm2耕地后備資源了宜耕性評(píng)價(jià)，并分析了杭錦旗耕地后備資源的主要限制因素。結(jié)果表明杭錦旗宜耕后備資源面積總面積為52 200.02 hm2，占評(píng)價(jià)對(duì)象面積的7.71%。灌溉條件與土層厚度是限制本地區(qū)宜耕后備資源開(kāi)發(fā)的主要因素。研究結(jié)果可為杭錦旗未來(lái)耕地后備資源開(kāi)發(fā)、土地整治工程提供參考依據(jù)。

耕地后備資源；評(píng)價(jià)；杭錦旗

耕地后備資源是實(shí)施土地整治的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的重要保障。按照“用多少，墾多少”的原則，補(bǔ)充與占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，開(kāi)發(fā)耕地后備資源成為補(bǔ)充耕地的重要來(lái)源，對(duì)全面研究我國(guó)的生態(tài)建設(shè)和耕地保護(hù)及西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略具有重要意義[1]。杭錦旗受水土條件限制，境內(nèi)適宜耕種的土地并不多，而且耕地后備資源的開(kāi)發(fā)利用除考慮生態(tài)環(huán)境因素外，還要考慮成本和經(jīng)濟(jì)效益，因此，對(duì)杭錦旗耕地后備資源進(jìn)行評(píng)價(jià)，并分析其限制開(kāi)發(fā)的因素，對(duì)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和保護(hù)生態(tài)環(huán)境有重要的意義。

1 研究區(qū)概況

杭錦旗位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯市西北部，地理坐標(biāo)為106°55′16″～109°16′08″ E、39°22′22″～40°52′47″ N。地跨鄂爾多斯高原和河套平原，黃河自西向東流經(jīng)全旗達(dá)242 km，庫(kù)布其沙漠橫亙東西，將全旗劃分為南部梁外區(qū)和北部沿河區(qū)。梁外區(qū)以草原和天然林保護(hù)區(qū)為主，是重要的草原生態(tài)畜牧業(yè)基地；沿河區(qū)為黃河沖積平原，水源充沛，土壤肥沃，是高效農(nóng)牧業(yè)基地。杭錦旗現(xiàn)轄5鎮(zhèn)、1蘇木，共計(jì)76個(gè)嘎查村。錫尼鎮(zhèn)為旗政府所在地，是以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)的少數(shù)民族地區(qū)，居住著蒙古、漢、滿、回、朝鮮、藏等民族。2012年杭錦旗總?cè)丝?42 279人，其中鄉(xiāng)村總戶數(shù)23 848戶，鄉(xiāng)村總?cè)丝?9 312人，占全旗總?cè)丝诘?8.7%。

耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)對(duì)象為2012年杭錦旗行政轄區(qū)內(nèi)可開(kāi)墾土地和可復(fù)墾采礦用地兩大類?？砷_(kāi)墾土地指自然形成的尚未開(kāi)墾的未利用地，包括土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的其他草地(043)、內(nèi)陸灘涂(116)、鹽堿地(124)、沼澤地(125)、沙地(126)5個(gè)二級(jí)地類。可復(fù)墾采礦用地是指廢棄的采礦、采石、采砂(沙)場(chǎng)、鹽田，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地，土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的采礦用地(204)[2]。該研究耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作對(duì)象總面積67 7021.40 hm2，其中其他草地89 982.78 hm2,內(nèi)陸灘涂38 531.84 hm2，鹽堿地829.84 hm2，沼澤地468.53 hm2，沙地542 666.65 hm2，工礦用地4 541.76 hm2。

2 耕地后備資源宜耕性評(píng)價(jià)

2.1 評(píng)價(jià)方法杭錦旗耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)以2012年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)作為評(píng)價(jià)底圖，根據(jù)《全國(guó)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定》，采用“限制性”因子評(píng)價(jià)法，利用農(nóng)業(yè)普查、土壤普查、土地整治規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)退耕等成果，在補(bǔ)充外業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，選取11項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)杭錦旗耕地后備資源進(jìn)行宜耕性評(píng)價(jià)，只要其中一項(xiàng)指標(biāo)不符合條件就確定為不宜耕。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及生態(tài)環(huán)境、立地條件、氣候條件、區(qū)位指標(biāo)等4個(gè)方面，具體包括生態(tài)條件、年積溫、年降水量和灌溉條件、土壤污染狀況、排水條件、土層厚度和母質(zhì)條件、地形坡度、鹽漬化程度、土壤質(zhì)地、土壤pH、耕作便利度等11個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)(表1)[3]。

表1 杭錦旗耕地后備資源的不宜耕評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.3 評(píng)價(jià)結(jié)果

2.3.1杭錦旗耕地后備資源類型及數(shù)量。通過(guò)對(duì)杭錦旗11個(gè)限制耕地后備資源開(kāi)發(fā)的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，得到杭錦旗耕地后備資源總面積為52 200.02 hm2，占評(píng)價(jià)對(duì)象面積的7.71%；非耕地后備資源面積624 821.37 hm2，占評(píng)價(jià)對(duì)象面積的92.29%。

耕地后備資源中，全部為可開(kāi)墾土地，面積15 334.95 hm2，占評(píng)價(jià)對(duì)象總面積7.71%；可復(fù)墾采礦用地0 hm2。

可開(kāi)墾土地中包含內(nèi)陸灘涂14 669.90 hm2，其他草地24.17 hm2，沙地36 538.35 hm2，鹽堿地499.07 hm2，沼澤地468.53 hm2。

從表2可以看出，杭錦旗耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)對(duì)象面積較大，可開(kāi)墾土地?cái)?shù)量卻很少，占評(píng)價(jià)對(duì)象比例僅7.71%，耕地后備資源以沙地和內(nèi)陸灘涂為主。境內(nèi)廢棄采礦用地有2塊，但采礦用地?zé)o可復(fù)墾耕地后備資源。

表2 杭錦旗耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果

2.3.2杭錦旗耕地后備資源空間分布。由表3可知，杭錦旗耕地后備資源各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，以獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)和伊和烏素蘇木面積最多，分別為20 715.00、21 104.38 hm2，分別占全旗耕地39.68%和40.43%。全旗耕地后備資源分布上相對(duì)較為集中，主要集中為3大片，東部集中在獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)的查干補(bǔ)拉格嘎查和白音布拉格嘎查和二圪旦灣村，中部集中在伊和烏素蘇木的巴音烏素嘎查、巴音溫都爾嘎查、巴音嘎查、錫尼其日格嘎查等，西部集中在呼和木獨(dú)鎮(zhèn)、巴拉貢鎮(zhèn)沿河的巴拉亥村、大套子村、東紅柳村、新建村等地。

表3 杭錦旗耕地后備資源分布 hm2

3 杭錦旗耕地后備資源主要限制因素分析

杭錦旗耕地后備資源評(píng)價(jià)11個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，存在限制的有7個(gè)指標(biāo)，分別為生態(tài)條件、降雨量與灌溉條件、土層厚度、地形坡度、鹽漬化、土壤質(zhì)地、土壤pH值，其中灌溉條件與土層厚度是限制本地區(qū)耕地后備資源開(kāi)發(fā)的主要因素，二者分別占到非后備資源面積的90.24%和15.11%，進(jìn)一步驗(yàn)證了該地區(qū)“無(wú)灌溉無(wú)農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)狀。

表5 杭錦旗耕地后備資源限制因素

3.1 生態(tài)條件限制生態(tài)條件限制主要原因是落入自然保護(hù)區(qū)內(nèi)。杭錦旗境內(nèi)有3個(gè)自然保護(hù)區(qū)，分別為杭錦淖爾自然保護(hù)區(qū)、白音恩格爾荒漠瀕危植物自然保護(hù)區(qū)和庫(kù)布其沙漠檸條錦雞兒自然保護(hù)區(qū)。杭錦淖爾自然保護(hù)區(qū)是以保護(hù)黃河沿岸灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)以及黃河上中游庫(kù)布齊沙漠北緣草原生態(tài)系統(tǒng)及在此的濕地珍稀鳥(niǎo)類和各種生物為對(duì)象的綜合性自然保護(hù)區(qū)[4]，該區(qū)是黃河流域生態(tài)系統(tǒng)類型較豐富的地區(qū)之一，由于所處的特殊自然環(huán)境，使杭錦淖爾自然保護(hù)區(qū)除濕地生態(tài)系統(tǒng)共有的生態(tài)功能之外，通過(guò)沿河灘涂、河流等較大的蒸發(fā)量來(lái)調(diào)控周邊地區(qū)半干旱的生態(tài)環(huán)境[5]，并形成高原特殊的生態(tài)屏障。目前，黃河水量在逐漸減少，保護(hù)區(qū)周邊沙化，污染物的排放等都對(duì)這一地區(qū)造成了影響，嚴(yán)重的危害了野生動(dòng)物的棲息、繁殖、遷徙等。周邊草原的過(guò)度放牧造成該地區(qū)土地沙化速度加快，也給棲息在荒漠化草原中的野生動(dòng)植物帶來(lái)了威脅。基于生態(tài)保護(hù)區(qū)重要功能，將落入生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有評(píng)價(jià)對(duì)象確定為非耕地后備資源。評(píng)價(jià)得出生態(tài)條件限制無(wú)法開(kāi)發(fā)利用的未利用地面積為21 449.78 hm2。

3.2 年降水量和灌溉條件杭錦旗年降水量少，地區(qū)分布不均，且年際變化大。年降水量140～340 mm，巴拉貢鎮(zhèn)降水最少，只有142 mm，錫尼鎮(zhèn)年降水量為286.4 mm，錫尼鎮(zhèn)東南部年降水量在300 mm以上。所以從年降雨量上來(lái)看，全旗各地區(qū)降雨量均小于350 mm，無(wú)法通過(guò)自然降雨來(lái)滿足農(nóng)業(yè)需水的基本要求。

杭錦旗地下水資源分布不均，杭錦旗共有大小河流25條，黃河為過(guò)境河，其流徑距離為220 km，沿河地區(qū)農(nóng)業(yè)全靠引黃灌溉，有較好的灌溉渠系。其他河流目前有摩林河、毛不拉孔兌、陶賴溝等，近幾年水量漸少。梁外區(qū)的伊和烏素蘇木摩林河兩岸，浩繞柴達(dá)木的阿拉善及巴音烏素的鹽海子一帶地下水較豐富，單井出水量大于500 t。巴音布拉格的毛不拉孔兌水量極不穩(wěn)定，單井出水量0.5～100 t。庫(kù)布齊沙漠及毛烏素沙地區(qū)水量貧弱。因此通過(guò)開(kāi)采地下水滿足農(nóng)耕的地區(qū)很少，主要集中在摩林河與毛不拉孔兌周邊地區(qū)。且可開(kāi)墾面積不多，灌溉條件成為杭錦旗耕地后備資源開(kāi)發(fā)的主要限制因素，該指標(biāo)限制土地宜耕的面積占評(píng)價(jià)結(jié)果中非后備面積高達(dá)90%以上。

3.3 土層厚度與土壤母質(zhì)母質(zhì)是巖石風(fēng)化的產(chǎn)物，是土壤形成的物質(zhì)基礎(chǔ)[6]，在干旱少雨的環(huán)境下，母巖的物理分化和機(jī)械分化較占優(yōu)勢(shì)，風(fēng)蝕和水蝕都伴有少量的化學(xué)作用，杭錦旗土壤形成了4種不同的母質(zhì)類型，分別為沖積母質(zhì)、洪積母質(zhì)、殘積坡母質(zhì)和風(fēng)積母質(zhì)。沖積母質(zhì)集中分布在北部沿河沿灘地區(qū)，水分條件好，養(yǎng)分豐富，是比較肥沃的土壤，這種母質(zhì)發(fā)育的土壤有灌淤潮土、沼澤土、鹽土等；洪積母質(zhì)主要分布在梁外高平原的丘間洼地及河谷階地上，這種母質(zhì)水分條件好，養(yǎng)分豐富，主要發(fā)育的土壤有潮土、草甸栗鈣土、草甸棕鈣土、草甸灰漠土等；殘積坡母質(zhì)主要分布在梁外高平原的梁地上及丘陵溝壑區(qū)的梁頂和斜坡上，發(fā)育的土壤有栗鈣土、棕鈣土、灰漠土及粗骨土；風(fēng)積母質(zhì)主要分布在庫(kù)布齊沙漠和毛烏素沙地，主要發(fā)育風(fēng)沙土。

杭錦旗土壤分類采用4級(jí)分類制[7]——土類、亞類、土屬、土種4級(jí)，全旗共分為8個(gè)土類、18個(gè)亞類、43個(gè)土屬、119個(gè)土種。通過(guò)查閱杭錦旗土壤分類系統(tǒng)及面積統(tǒng)計(jì)表，全旗主要的土壤類型為栗鈣土、潮土、棕鈣土，分別占土地總面積的41.76%和39.77%和10.12%，其中，表土層厚度超過(guò)60 cm的僅5個(gè)土種，即壤質(zhì)厚層棕鈣土(占土地總面積0.54%)、壤質(zhì)厚層淡棕鈣土(占土地總面積2.81%)、粘底兩黃土(占土地總面積1.14%)、粘底硬黃土(占土地總面積0.17%)、壤底紅泥(占土地總面積0.13%)，其余114種土種表土層厚度均小于60 cm，占土地總面積95.21%。因此，土層厚度成為杭錦旗耕地后備資源開(kāi)發(fā)的第二大限制因素，該指標(biāo)限制開(kāi)發(fā)未利用地面積94 379.42 hm2。

3.4 鹽漬化程度杭錦旗土壤鹽漬化主要是自然因素和人為因素綜合作用的結(jié)果，鹽漬化土地主要分布在沿河沿灘地區(qū)。首先氣候干旱促進(jìn)土壤鹽漬化的發(fā)展[8]，根據(jù)杭錦旗氣象資料，年平均降雨量286.4 mm，年蒸發(fā)量1 128.3 mm，蒸降比5∶1，尤其沿河沿灘地區(qū)為7∶1～9∶1，而且春季降雨極少，蒸發(fā)旺盛，這樣地下水垂直運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，有利于鹽分隨水上升積結(jié)地表，春季蒸發(fā)旺盛，更有利于冬季積結(jié)干凍層的水，鹽轉(zhuǎn)向土表形成鹽結(jié)皮。其次，地下水位埋深淺，礦化度高，促使著土壤向鹽漬化發(fā)展。第三，早期排灌系統(tǒng)不配套，杭錦旗自引黃灌溉以來(lái)，由于長(zhǎng)期大水漫灌，尤其早期只有灌溉系統(tǒng)無(wú)排水系統(tǒng)，只灌不排，引起了土壤鹽漬化，雖然20世紀(jì)90年代開(kāi)始挖排干，完善排水系統(tǒng)，鹽漬化程度有所降低，然而由于農(nóng)民沒(méi)有科學(xué)用水，仍是大水漫灌，澆老秋水，引起鹽漬化的發(fā)展。第四，耕作粗放，主要是田間管理粗放，引起鹽漬化[9]。該指標(biāo)限制開(kāi)發(fā)未利用地面積24 817.92 hm2。

4 結(jié)論

(1)杭錦旗耕地后備資源評(píng)價(jià)對(duì)象以沙地為主，境內(nèi)未利用地總面積雖大，但宜耕后備資源面積較少，面積15 334.95 hm2，占評(píng)價(jià)對(duì)象總面積7.71%，非耕地后備資源面積624 821.37 hm2，占評(píng)價(jià)對(duì)象面積的92.29%。同時(shí)宜耕后備資源主要分布在沿河的灘涂地區(qū)。

(2)杭錦旗宜耕后備資源評(píng)價(jià)指標(biāo)中，生態(tài)條件、年降水量和灌溉條件、土層厚度與土壤母質(zhì)、鹽漬化程度是影響未利用地開(kāi)發(fā)的主要因素。為保障糧食安全，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，應(yīng)從 “水”、“土”上下功夫，改善杭錦旗地力。

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Evaluation on Reserved Land Resource for Cultivation and Limiting Factors Analysis in Pastoral Areas

YANG Xia

(Land Survey and Planning Institute of the Inner Mongolia Autonomous Region, Hohhot, Inner Mongolia 010010)

With the arable land and reclamation mining land in Hangjinqi area of Inner Mongolia as evaluation object, and database of 2012 land use status as evaluation base map, using restrictive factor evaluation method, 677 021.40 hm2cultivated land reserve land was evaluated. The main restrictive factors were analyzed. The results showed that Hangjinqi reserved land resource for cultivation total area is 52 200.02 hm2, accounting for 7.71% of the evaluation target area. Irrigation and soil thickness are the major limiting factors for the development of reserved land resource for cultivation. The results can provide reference basis for development of reserved land resource for cultivation and land renovation project in Hangjinqi.

Cultivated land reserve land; Evaluation; Hangjinqi

楊霞(1980- )，女，內(nèi)蒙古烏拉特前旗人，工程師，碩士，從事土地利用管理研究。

2014-11-19

S 28

A

0517-6611(2015)01-286-03