伍業(yè)兵

(三峽大學馬克思主義學院，湖北宜昌 443002)

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關于農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)的調查與思考
——以湖北宜昌市為例

伍業(yè)兵

(三峽大學馬克思主義學院，湖北宜昌 443002)

在分析當前農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)面臨的困境、成因的基礎上，提出了化解問題的政策主張。

農業(yè)產業(yè)化；龍頭企業(yè)；成因；政策選擇

農業(yè)產業(yè)化經營是調整農業(yè)結構、提高農業(yè)規(guī)模效益和增加農民收入的重要舉措，也是推進我國農村經營體制改革和實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的主要途徑。農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)在市場意識、品牌建設、規(guī)模效應、銷售渠道、輻射帶動和盈利能力等方面具有明顯優(yōu)勢。

1 宜昌市農業(yè)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀

1.1 龍頭企業(yè)增長迅猛，綜合實力不斷增強宜昌市憑借特有的區(qū)位和資源優(yōu)勢，堅持走引進與培育、改造與創(chuàng)新相結合之路，使一批國內知名農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，如匯源、雙匯、娃哈哈、榮盛、豐島、新世紀、澳利龍、海通等食品飲料加工企業(yè)紛紛落戶宜昌。同時，稻花香、枝江酒業(yè)、土老憨、采花茶業(yè)、蕭氏茶葉、一致魔芋、天峽鱘業(yè)、遠野風食品和火燒坪高山蔬菜等一批本土農業(yè)企業(yè)快速發(fā)展壯大，逐步成長為國家級或省、市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，企業(yè)綜合實力逐年提升。

截至2014年10月，全市市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到302家，其中包括5家國家級和71家省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)。2013年底，市級以上重點龍頭企業(yè)資產總規(guī)模達到408億元，固定資產96.8億元，年銷售收入達到760億元；全市年銷售收入過5億元農業(yè)龍頭企業(yè)達到21家，其中，湖北稻花香集團2013年實現(xiàn)銷售收入248.6億元，同比增長55.34%；湖北枝江酒業(yè)集團銷售收入首次突破百億元。

1.2 產業(yè)特色鮮明，企業(yè)規(guī)模和聚集效應凸顯宜昌市農業(yè)重點龍頭企業(yè)在各級政府的支持下，依托本地特色資源，大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效農業(yè)，推動了具有地域特色的六大特色產業(yè)的形成和壯大，即以柑橘為特色的水果產業(yè)、以優(yōu)質綠茶為特色的茶葉產業(yè)、以無公害反季節(jié)蔬菜為特色的蔬菜產業(yè)、以草食動物為特色的畜牧產業(yè)、以庫區(qū)特種養(yǎng)殖為特色的水產業(yè)以及食用油產業(yè)。2013年全市六大特色農業(yè)產業(yè)完成產值459.75億元，同比增長12.1%；產值占全市農林牧漁業(yè)總產值的比重達到82.7%。

龍頭企業(yè)在將特色資源轉化為優(yōu)勢產業(yè)的過程中，經營規(guī)模不斷擴大，農業(yè)的聚集效應和規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)，農業(yè)布局和農業(yè)結構日趨合理。2013年全市規(guī)模以上農產品加工龍頭企業(yè)達到404家，農產品加工產值1 369.10億元。根據市農業(yè)局的調查，今年1～5月份，全市規(guī)模以上農產品加工企業(yè)增加到434家，同比增長16.04%；農產品加工產值達到633億元，同比增長20%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重超過33%。

1.3 企業(yè)組織形式靈活多樣，產業(yè)鏈條不斷延伸以“龍頭企業(yè)+農戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”、“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農戶”為代表的龍頭企業(yè)與農戶利益聯(lián)系機制日趨多樣化，由單純的合同關系逐步發(fā)展到合作、股份合作等緊密的利益關系，形成雙向服務型、價格保護型、利潤分享型、協(xié)會網絡型等一批新的經營形式。產業(yè)鏈條不斷延伸，并逐步向價值鏈高端攀升。比如蕭氏集團茶產業(yè)鏈從初級品茶葉延伸到茶粉、茶食品、茶飲料、茶提取物(茶多酚、兒茶素等)，再到利用茶化纖生產日用品；“土老憨”將水產品加工廢料轉化為活性鈣，從魚骨中提取魚蛋白，加上柑橘皮發(fā)酵，釀制魚鮮醬油。

1.4 品牌意識增強，品牌效益逐步提高截止2014年5月底，宜昌市農業(yè)類中國馳名商標數(shù)量達到20件，占全市36件的55.56%；湖北省著名商標58件，占全市114件的50.88%；宜昌市知名商標86件，占全市156件的55.13%；12個農產品獲農業(yè)部農產品地理標志產品證書，全市“三品一標”產品達到712件。在品牌建設中，重點龍頭企業(yè)一直走在前列，出現(xiàn)稻花香、土老憨、采花、蕭氏、“今貝”、宜昌蜜桔、鄧村綠茶、宜紅茶、天峽鱘等一批品牌產品，品牌價值得到提升，隨之而來的是企業(yè)效益增加。

2 農業(yè)龍頭企業(yè)生產經營中存在的主要問題及其成因

在調查中發(fā)現(xiàn)，宜昌市農業(yè)重點龍頭企業(yè)存在一些亟待解決的問題。

2.1 企業(yè)規(guī)模總體偏小，市場競爭力較弱除稻花香集團、枝江酒業(yè)集團和蕭氏茶葉集團有限公司等少數(shù)企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，所有制形式單一；企業(yè)研發(fā)投入低，技術裝備層次和產業(yè)集群度不高，很多企業(yè)屬于賣原材料或資源初加工型企業(yè)，產品附加值低，產業(yè)結構雷同、產品雷同，抗風險能力差；企業(yè)和企業(yè)之間特別是本土同類企業(yè)之間缺乏協(xié)作，單打獨斗、各自為政的小農經營方式比較普遍。

2.2 企業(yè)融資難、用地難，發(fā)展后勁不足調查中筆者發(fā)現(xiàn)比較大的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)融資渠道還是比較暢通的，但中小規(guī)模的龍頭企業(yè)普遍反映發(fā)展資金短缺，融資難。究其原因，主要表現(xiàn)在：一是它們普遍缺乏銀行認可的抵押擔保物，也很難找到合適的擔保人；二是一些企業(yè)發(fā)展前景不明、信用等級低，道德風險大；三是金融市場的中間環(huán)節(jié)多，貸款成本高；四是預算軟約束推高全社會企業(yè)對資金的需求。另一方面，受國家用地政策收緊、城市化水平低、征地中利益矛盾突出、地價高等因素的影響，用地難已成為制約農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的又一瓶頸。

2.3 多數(shù)企業(yè)產業(yè)鏈條較短，輻射和帶動能力有限目前，除5家國家級龍頭企業(yè)在打造完整產業(yè)鏈方面取得一定成效外，很多龍頭企業(yè)研發(fā)能力弱、產業(yè)鏈不完整，特別是服務業(yè)發(fā)展滯后導致部分企業(yè)在農產品生產淡季生產能力閑置，對地區(qū)經濟的輻射作用和對農民增收的帶動作用有限。

2.4 農產品品牌過多、過雜，宣傳成本高，品牌影響力有待提升宜昌市各級政府和農業(yè)龍頭企業(yè)十分重視品牌建設，并取得較大成績。一個只有400萬人口的城市在六大特色農業(yè)產業(yè)中，擁有農業(yè)類中國馳名商標20件，湖北省著名商標58件，宜昌市知名商標86件，“三品一標”產品達到712件，此外還有一些地理保護標志產品得到認證。以茶葉為例，宜昌市農業(yè)企業(yè)現(xiàn)有馳名商標4件，湖北省著名商標13件，知名商標近20件，還有眾多不知名商標。然而，企業(yè)重品牌建設和產品認證輕宣傳、輕品牌區(qū)分度的現(xiàn)象十分普遍。品牌過多、過雜，必然加大整體宣傳成本，稀釋宣傳投入，人們難以記住品牌，進而影響品牌宣傳效果和品牌效應，也會帶來本地同類產品的過度競爭或無序競爭。

2.5 企業(yè)經營隊伍整體素質不高，人才奇缺由于農業(yè)的比較利益低下，農業(yè)很難吸引優(yōu)秀人才。農村青壯勞動力大多外出打工，從事農業(yè)生產的大多是婦女和老人，懂技術、懂經營、善管理的農民不多，其尤是缺乏農業(yè)科技人才和產業(yè)領軍人物，這在很大程度上影響到龍頭企業(yè)的發(fā)展。

2.6 企業(yè)標準化建設滯后，農業(yè)經營風險加大當前，農業(yè)龍頭企業(yè)主要面臨三大風險。首先，由于農產品生產標準和質量檢測體系不完善、監(jiān)管不力、生產習慣和手段落后以及缺乏誠信等因素的影響，農產品安全風險加大。其次，隨著農產品全球市場的形成和國內低水平重復建設導致的惡性競爭，農業(yè)的市場風險也在增加。最后，農業(yè)還面臨極大的自然風險。

此外，農資價格上漲，生產成本提高，極端天氣導致的病蟲害大面積發(fā)生，部分農業(yè)項目停留在指標數(shù)字上，沒有切實可行的細化實施方案和長遠規(guī)劃；茶、果、酒等名優(yōu)禮品市場萎縮、用工季節(jié)性短缺等問題也在一定程度上制約農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。

3 提高重點龍頭企業(yè)農業(yè)產業(yè)化經營水平的政策建議

3.1 加大對重點龍頭企業(yè)的扶持力度，提高產業(yè)聚集度和規(guī)模經濟效益農業(yè)企業(yè)要發(fā)展，關鍵靠科技、人才、良好的基礎設施和暢通的營銷網絡，而這些要素都離不開政府的政策和資金扶持。各級政府要結合本地實際，整合財政支農資金，選擇幾個覆蓋農戶面較廣的特色或優(yōu)勢產業(yè)，加大對重點農業(yè)龍頭企業(yè)的投入。具體來說，政府的投入主要應該投向以下方面：一是基礎設施，包括農田水利設施建設、交通條件的改善、土壤改良、標準種養(yǎng)基地建設與改造補貼等。二是農業(yè)科技和農產品安全，重點要支持農業(yè)科技開發(fā)、良種培育與推廣、節(jié)能和節(jié)水灌溉、高效設施農業(yè)、農業(yè)標準化生產、生態(tài)保護、農產品病蟲害的防治等。三是人才引進與勞動者技能培訓。四是關于交易市場的培育和服務體系的建設等方面的投入。與此同時，要積極引導和鼓勵社會閑散資金和工商資本投入到農業(yè)產業(yè)化經營中來，并對其予以擔保和扶持。要健全有效的監(jiān)管機制，注意防止和抑制工商資本的投機以及投資的非農化。

3.2 創(chuàng)新機制體制，破解企業(yè)發(fā)展難題當前，資金、土地和人才短缺是制約農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的三大障礙。

緩解企業(yè)資金壓力，要做好以下工作：第一，農業(yè)龍頭企業(yè)要健全財務制度，重信譽，不斷進行技術創(chuàng)新、市場開拓，加強管理，提高市場競爭力和盈利能力；開展企業(yè)間和企業(yè)內部的融資合作，建立企業(yè)(行業(yè))資金互助社。第二，銀行要結合農業(yè)龍頭企業(yè)的實際，創(chuàng)新金融產品，如無形資產抵押貸款、經營權的質押、專利質押、票據貼現(xiàn)融資、應收賬款融資和企業(yè)聯(lián)保、集團公司擔保等，幫助它們解決融資困難。同時，簡化審批手續(xù)，合理布局金融網點，根據農業(yè)經營的特點調整借貸條件、還貸方式和時間。第三，政府對符合條件的農業(yè)龍頭企業(yè)的信貸需求給予擔?；蛸J款貼息，同時引導它們參加農產品套期保值的期貨交易，鼓勵條件成熟的企業(yè)直接發(fā)企業(yè)債券或上市融資。

土地是農業(yè)的基礎，我國人均土地的稀缺性決定了企業(yè)用地難的現(xiàn)實。緩解用地難一是要節(jié)約集約用地，促進產業(yè)向園區(qū)集中，集群發(fā)展，提高用地效率；鼓勵企業(yè)充分挖掘現(xiàn)有建設用地的潛力，拓寬用地空間，向空中、地下發(fā)展。二是開展農村土地整理和土地復墾，實現(xiàn)占補平衡。三是建立健全農村土地市場，引導農民土地經營權有序流轉。鼓勵農村集體經濟組織把土地和自建標準廠房、倉庫出租給企業(yè)使用。四是要把解決用地難和推進城市化有機結合起來。五是強化土地監(jiān)管，加大對土地閑置和破壞行為的查處力度。

人才是企業(yè)發(fā)展的關鍵。農業(yè)勞動生產率低、比較利益低下是其難以吸引人才的根本原因。當前，龍頭企業(yè)主要缺乏懂經營、善管理、熱愛“三農”的領軍人才、農業(yè)科技和管理人才以及有一定文化素養(yǎng)的普通勞動者。要選好對象，分層跟蹤培養(yǎng)。首先，要提高農業(yè)科技和管理人才的待遇，改善他們的生活和工作條件，在職稱評定、子女就學、醫(yī)療、住房等方面給予政策傾斜；注重企業(yè)文化建設，不斷增強員工對企業(yè)的歸屬感、榮譽感和責任感。其次，通過農業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、陽光工程培訓、實用技術培育等多種形式，培育新型職業(yè)農民；開展勞動用工、安全生產、工資待遇、社會保障等綜合執(zhí)法檢查，嚴厲查處企業(yè)拖欠克扣工資、違法超時加班等違法行為，維護普通勞動者合法權益。再次，要做好引智工作，鼓勵優(yōu)秀大學畢業(yè)生到農業(yè)企業(yè)工作。

3.3 延伸產業(yè)鏈條，拓展商品流通渠道農產品生長和生產銷售的特點有利于完整產業(yè)鏈的形成，龍頭企業(yè)通過體制和科技創(chuàng)新，可以把它從第一產業(yè)逐步向第二、第三產業(yè)延伸。從內在看，可以形成生產、加工、銷售、物流、種子、肥料、農藥、機械、產品研發(fā)和人員培訓等核心產業(yè)鏈；從外在看，可以形成旅游、會展、博覽、文化、交通、餐飲服務等關聯(lián)產業(yè)。而產業(yè)鏈上的每一業(yè)態(tài)又可以向多個方向延伸。以宜昌茶產業(yè)為例，在生產上，可以把鮮葉做成綠茶、烏龍茶、宜紅茶、黑茶等，把茶葉末、老茶葉、茶梗做成茶磚，還可以制作茶工藝品、茶枕、茶保健品、茶化妝品，并由此帶動茶葉機械、茶葉保鮮劑、良種、有機肥、茶葉包裝、科研培訓等配套產業(yè)的發(fā)展。在銷售上可以采取直銷、代銷、電子商務，連鎖加盟等多種形式，由此帶動物流、交通、茶文化、旅游服務業(yè)的發(fā)展。

要整合品牌，把本地同類特色產品整合在統(tǒng)一的品牌下打包宣傳，從而降低整體宣傳成本，避免惡性競爭；創(chuàng)新銷售形式，積極推進電子商務，實現(xiàn)農超對接，努力開拓國際國內市場；企業(yè)要杜絕商業(yè)欺詐，樹立良好的社會聲譽。

3.4 注重制度建設，化解農業(yè)經營風險化解農業(yè)面臨的自然、市場和安全風險，從政府層面看，第一，建立健全農產品標準化生產和質量檢測檢驗體系，根據無公害、綠色和有機三個層次要求，建立農產品標準體系。第二，通過開展動植物檢疫、殘存農藥檢測、農資質量和農產品鑒定，推進健康養(yǎng)殖和病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，不斷提高農產品質量。第三，強化監(jiān)管，逐步建立和完善農產品質量追溯體系。第四，完善農業(yè)保險制度，加大對農業(yè)保費的補貼力度。從企業(yè)層面看，一是要生產安全的特色產品；二是樹立品牌、細分市場、搞活流通；三是建立企業(yè)風險預警、防控和分擔機制，及時化解各種風險；四是樹立誠信意識，增強社會責任。

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[2] 劉承智.農企利益聯(lián)結方式比較及啟示[J].經濟研究導刊,2014(13)：30-31.

[3] 王鑫.基于委托代理理論的政府對農業(yè)龍頭企業(yè)激勵策略[J].江西社會科學,2014(3)：47-48.

伍業(yè)兵(1968- )，男，湖北松滋人，副教授，從事社會主義經濟理論的教學與研究工作。

2014-11-19

S-9

A

0517-6611(2015)01-337-02