高明秀， 曹成欣, 鞏騰飛， 薛 敏

(山東農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，山東泰安 271018)

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“渤海糧倉”典型區(qū)經(jīng)濟(jì)效益分析及建議

高明秀， 曹成欣, 鞏騰飛， 薛 敏

(山東農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，山東泰安 271018)

在當(dāng)前“渤海糧倉”工程進(jìn)入關(guān)鍵實(shí)施期的背景下，評(píng)價(jià)鹽堿地改良利用效益，對(duì)于推進(jìn)“渤海糧倉”建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。該研究采用面上調(diào)查和典型抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)“渤海糧倉”山東項(xiàng)目區(qū)典型示范區(qū)參與項(xiàng)目的不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、土地利用(經(jīng)營)模式進(jìn)行生產(chǎn)成本收益典型抽樣調(diào)查。結(jié)果表明，土地利用復(fù)合模式、優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品收益較高，科技投入、產(chǎn)業(yè)鏈完整性對(duì)收益影響較大，鹽堿地改良利用具有長期效益；但鹽堿地改良初期投入成本較高、農(nóng)田水利條件限制、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織型式不完善是限制“渤海糧倉”山東項(xiàng)目區(qū)發(fā)展的重要因素。針對(duì)存在問題提出了相關(guān)建議，為政府采取措施加快推進(jìn)“渤海糧倉”建設(shè)和企業(yè)、農(nóng)戶采取措施提高經(jīng)濟(jì)效益提供參考。

渤海糧倉；鹽堿地；經(jīng)濟(jì)效益

全世界鹽漬土面積約近10億hm2，我國鹽堿地面積約為3 500萬hm2，治理利用鹽堿地具有重大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，也是全世界面臨的共同難題[1-2]。治理利用鹽堿地應(yīng)該經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)3大效益綜合兼顧，因此對(duì)鹽堿地治理利用的效益評(píng)價(jià)非常必要，但這方面的研究尚較為薄弱。相關(guān)研究多集中在對(duì)改良措施效果的評(píng)價(jià)上且以單一因素評(píng)價(jià)為主[3-6]，綜合效益評(píng)價(jià)尚十分缺乏[7-9]。如，任崴等研究了新疆生物改良鹽堿地效益[9]。張化等采用野外實(shí)驗(yàn)與調(diào)查問卷相結(jié)合的方式，對(duì)比分析了東營與黃驊兩地臺(tái)田-淺池模式脫鹽效率和生產(chǎn)效益[10]。冷寒冰等主要關(guān)注鹽堿地改良措施對(duì)綠地碳匯功能的影響[11]。劉廣明等進(jìn)行了不同調(diào)控措施對(duì)鹽堿障礙土壤的改良增產(chǎn)效應(yīng)試驗(yàn)研究[12]。在對(duì)不同利用模式改良利用效益評(píng)價(jià)中，也主要側(cè)重于技術(shù)措施效果的評(píng)價(jià)，而缺乏與經(jīng)濟(jì)效益的緊密聯(lián)系[13-14]，相關(guān)的綜合效益評(píng)價(jià)還十分鮮見。董貞銘等提出了評(píng)價(jià)鹽堿地治理投資效果應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與方法[14]?？追部说日{(diào)查研究了鹽堿地種植甜高粱的成本和收益[15]。張延軍等運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)鹽堿地土地整理項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了綜合效益評(píng)價(jià)[16]。可見，鹽堿地改良利用效益評(píng)價(jià)研究還很不深入，現(xiàn)有的研究主要是針對(duì)某一試驗(yàn)的評(píng)價(jià)，側(cè)重于不同小區(qū)之間技術(shù)指標(biāo)的對(duì)比，即主要是點(diǎn)評(píng)價(jià)，而對(duì)大面積的大田缺乏評(píng)價(jià)，即缺乏宏觀調(diào)查和面上的評(píng)價(jià)。此外，對(duì)改良材料(如纖維板、土工膜、無紡布、玉米秸稈、膨潤土、磷石膏)、改良利用成本的調(diào)查評(píng)價(jià)也十分缺乏。因此，研究成果尚難以為鹽堿地的改良利用提供科學(xué)決策的依據(jù)。

“渤海糧倉”科技示范工程是為改良利用環(huán)渤海低平原區(qū)鹽堿荒地、提升中低產(chǎn)田產(chǎn)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展，保障國家糧食安全而提出的國家層面的戰(zhàn)略[17-18]。工程實(shí)施一年多來，取得了令人矚目的成就。目前，該區(qū)域的鹽堿地改良、糧食種植還主要依靠政府推動(dòng)，企業(yè)和農(nóng)戶自發(fā)的行動(dòng)還較為少見。效益是吸引各農(nóng)業(yè)主體采取行動(dòng)的主要?jiǎng)恿?，如果?shí)現(xiàn)的是正效益，必然會(huì)吸引更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶參與進(jìn)來。因此，在當(dāng)前“渤海糧倉”進(jìn)入關(guān)鍵實(shí)施期的背景下，評(píng)價(jià)鹽堿地改良利用效益，對(duì)于推進(jìn)“渤海糧倉”建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者選擇“渤海糧倉”山東項(xiàng)目區(qū)的典型示范區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查，分析存在的問題并提出相關(guān)建議，旨在為政府決策、企業(yè)和農(nóng)戶采取措施提供參考。

1 “渤海糧倉”山東項(xiàng)目區(qū)概況

“渤海糧倉”實(shí)質(zhì)是“環(huán)渤海低平原區(qū)糧倉”的簡(jiǎn)稱。環(huán)渤海低平原區(qū)是指渤海西部海拔低于20 m的低平原區(qū)，位于華北平原東部，屬于黃淮海平原的一部分，由黃河、海河、灤河、遼河等河流沖積而成，主要涉及山東、河北、遼寧、天津3省1市[19-20]?！安澈＜Z倉”建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想正是針對(duì)環(huán)渤海低平原區(qū)土壤瘠薄鹽堿、淡水資源匱乏等問題，綜合采取以“土、肥、水、種”為核心的改良增產(chǎn)措施，改造利用鹽堿荒地，提升中低產(chǎn)田產(chǎn)能。

“渤海糧倉”科技示范工程山東項(xiàng)目區(qū)主要涉及東營、濱州、德州3個(gè)市。2011年“渤海糧倉”戰(zhàn)略構(gòu)想提出后，濱州市當(dāng)年10月份就在無棣縣水灣鎮(zhèn)進(jìn)行了棉改糧先期試驗(yàn)，種植小麥2.67 hm2。2012年夏，該試驗(yàn)田小麥單產(chǎn)達(dá)到4 725 kg/hm2，創(chuàng)出重度鹽堿地種植小麥高產(chǎn)紀(jì)錄。科技部、中科院決定實(shí)施“渤海糧倉”科技示范工程后，2012年秋，山東全省示范區(qū)小麥種植面積達(dá)到735.14 hm2，其中濱州666.67 hm2,東營68.47 hm2。

2013年夏，“渤海糧倉”無棣核心試驗(yàn)區(qū)鹽堿地“棉改糧”的380 hm2小麥平均產(chǎn)量達(dá)到5 100 kg/hm2，其中，重度鹽堿地塊平均單產(chǎn)達(dá)到2 250 kg/hm2，輕度鹽堿地平均單產(chǎn)達(dá)到6 000 kg/hm2。小麥豐收后，無棣試驗(yàn)區(qū)接茬種植的326.67 hm2玉米又實(shí)現(xiàn)了平均產(chǎn)量6 000 kg/hm2的豐收。沾化核心區(qū)種糧大戶第一年棉改糧種植的66.67 hm2小麥，平均產(chǎn)量4 545 kg/hm2，高產(chǎn)地塊青麥6號(hào)單產(chǎn)達(dá)到6 735 kg/hm2，玉米單產(chǎn)達(dá)到6 000 kg/hm2。2013年夏秋雨水多，產(chǎn)生澇災(zāi)，玉米生產(chǎn)受到較重影響，部分地塊受澇絕產(chǎn)。2013年秋，山東全省示范區(qū)面積達(dá)到10 206.67 hm2。其中，小麥種植面積濱州市4 266.67 hm2，東營市1 406.67 hm2，德州市2 000 hm2，東營種植水稻2 533.33 hm2(單產(chǎn)超過4 500 kg/hm2)。

2014年夏，無棣核心試驗(yàn)區(qū)小麥平均產(chǎn)量達(dá)5 340 kg/hm2，沾化核心區(qū)地塊創(chuàng)出7 500 kg/hm2以上的高產(chǎn)。第一次種小麥的無棣農(nóng)民合作社地塊也創(chuàng)出了4 875 kg/hm2的產(chǎn)量。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)在無棣試驗(yàn)田種植的小麥新品種“山農(nóng)22”單產(chǎn)達(dá)到5 944.5 kg/hm2。2014年夏秋干旱，對(duì)玉米生產(chǎn)再次產(chǎn)生較大影響。通過奮力抗旱保苗，絕大多數(shù)地塊玉米取得較好的收成，無棣核心示范區(qū)部分試驗(yàn)田塊玉米達(dá)到7 500 kg/hm2以上。但由于旱情嚴(yán)重，部分示范區(qū)的地塊不容樂觀，如無棣農(nóng)民合作社的666.67 hm2玉米中有200 hm2絕產(chǎn)，達(dá)30%；沾化核心區(qū)種糧大戶的337.33 hm2玉米，也有近66.67 hm2絕產(chǎn)。東營市示范區(qū)水源條件相對(duì)較好，玉米、水稻都取得較好的收益。截至2014年秋種，山東項(xiàng)目區(qū)面積達(dá)到26 333.33 hm2，其中東營14 333.33 hm2(其中水稻6 000 hm2)，濱州10 000 hm2，德州2 000 hm2。

2 材料與方法

調(diào)查于2014年10月進(jìn)行，采取面上調(diào)查和典型抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式，向項(xiàng)目區(qū)所在地市主管部門(科技局、農(nóng)業(yè)局)收集面上資料，選取不同參與項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、土地利用(經(jīng)營)模式，發(fā)放調(diào)查表，進(jìn)行生產(chǎn)成本收益典型抽樣調(diào)查，并與非項(xiàng)目區(qū)常規(guī)地塊進(jìn)行比較。調(diào)查的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有國有企業(yè)、民營企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、種糧大戶等4類，土地利用(經(jīng)營)模式有單季小麥、小麥-玉米、單季水稻、稻鴨混養(yǎng)、水稻-泥鰍、單季青儲(chǔ)玉米等6種。投入項(xiàng)目主要包括租地、整地、插秧(水田)、種子、灌溉、農(nóng)藥和機(jī)械、基肥、ETS生物菌肥、追肥、收割、養(yǎng)殖飼料防疫等，產(chǎn)出項(xiàng)目主要統(tǒng)計(jì)糧食、補(bǔ)貼、養(yǎng)殖等。

限于項(xiàng)目開展時(shí)間較短、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)積累不足、土地整治投入渠道不一等條件和原因，在調(diào)查和統(tǒng)計(jì)計(jì)算中，均未計(jì)算土地整治、固定資產(chǎn)折舊、管理人員工資等成本，自有土地的示范區(qū)未計(jì)土地使用(租賃)成本。另外，由于2014年夏末大旱，部分示范區(qū)的部分地塊出現(xiàn)絕產(chǎn)現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)中亦未予考慮。

3 結(jié)果與分析

3.1 “渤海糧倉”項(xiàng)目實(shí)施效益特點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果見表1。由表1可知，“渤海糧倉”山東項(xiàng)目區(qū)絕大部分示范區(qū)和地塊取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，但在不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、不同土地利用模式間存在明顯差異，反映出“渤海糧倉”項(xiàng)目實(shí)施的一些特點(diǎn)。

表1 不同經(jīng)營主體、不同土地利用(經(jīng)營)模式投入產(chǎn)出對(duì)照 元/hm2

注：糧食直補(bǔ)195～210元/hm2，良種補(bǔ)貼150元/hm2，農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼1 665元/hm2，合計(jì)補(bǔ)貼2 025元/hm2。另，山東省對(duì)種糧大戶有1 500元/hm2補(bǔ)貼。

3.1.1土地利用復(fù)合模式收益較高。

(1)一年一季的種植模式收入低于一年兩季。如東營市國有企業(yè)鹽堿地(地塊土壤含鹽量0.2%～0.3%；按單產(chǎn)小麥5 250 kg/hm2、2.4元/kg價(jià)格計(jì)算)單季小麥、常規(guī)地塊(土壤含鹽量<0.1%；按單產(chǎn)小麥6 750 kg/hm2、2.4元/kg價(jià)格)小麥，純收入分別為6 675、10 725元/hm2，而鹽堿地種植小麥-玉米(按單產(chǎn)小麥5 250 kg/hm2、玉米6 000 kg/hm2，小麥、玉米市場(chǎng)收購價(jià)分別為2.4元/kg和1.1元/kg計(jì)算)純收入為13 425元/hm2，分別高出6 750和2 700元。而僅種一季青儲(chǔ)玉米的民營企業(yè)(當(dāng)然受到旱災(zāi)影響)還出現(xiàn)了虧損。

(2)復(fù)合型土地利用模式中糧漁(牧)模式收益較高。如稻鴨混養(yǎng)模式、水稻-泥鰍混養(yǎng)模式，年純收入分別達(dá)到53 085元/hm2和68 775元/hm2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他利用模式。

3.1.2科技投入、產(chǎn)業(yè)鏈完整性對(duì)收益影響較大。有科技投入、有較完整產(chǎn)業(yè)鏈、或采用糧漁、糧禽(牧)復(fù)合模式的，收益較高。一般農(nóng)戶只能在輕度鹽堿地區(qū)域搞種植，但各示范區(qū)通過采取技術(shù)措施，可以在中度到重度鹽堿地上進(jìn)行種植，而且可以獲得較好的收成。各示范區(qū)反映，采取灌排控鹽、生物有機(jī)肥、緩控釋肥、病蟲害防治、栽培管理措施、高效種養(yǎng)模式、優(yōu)質(zhì)良種等技術(shù)手段，有效地提高了作物產(chǎn)量和收益。如一邦農(nóng)業(yè)公司，采取了稻鴨混養(yǎng)模式、水稻-泥鰍混養(yǎng)模式，并形成了大米生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條，收益遠(yuǎn)高于其他示范區(qū)的單純糧食種植模式。復(fù)合型模式，特別是糧牧(漁)模式，有利于糧食生產(chǎn)廢棄物的利用，養(yǎng)殖廢棄物則可作種植業(yè)肥料，形成生態(tài)循環(huán)鏈條，利于持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，純糧食種植模式，雖然機(jī)械化程度高、用人工少，但效益不如復(fù)合型；而復(fù)合型收益較好，但用工多，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。

3.1.3優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品收益較高。一般品種的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低，而優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較高。如東營市民營企業(yè)的“水城大米”品牌大米價(jià)格可達(dá)8元/kg，而普通大米僅4元/kg左右?？梢?，實(shí)施品牌化戰(zhàn)略可以大大提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的收益。

3.1.4鹽堿地改良利用具有長期效益。通過鹽堿地改良，發(fā)展以糧食為核心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過加強(qiáng)管理和科技投入，總體來看，收益高于投入，可以加大推進(jìn)力度。盡管在鹽堿地整治改良初期投入較大，成本在當(dāng)年一般難以收回，但鹽堿地改良是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，整治改良時(shí)的一次投入，將在今后長期持續(xù)受益。隨著鹽堿地改良利用的時(shí)間延長，生物有機(jī)肥料等投入將會(huì)減少，其種植成本將會(huì)有所下降，收益也會(huì)隨之上升。

3.2 “渤海糧食”項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題在“渤海糧倉”推進(jìn)過程中，企業(yè)、農(nóng)戶在糧食種植中也遇到了一些亟需解決的現(xiàn)實(shí)困難和問題。

3.2.1鹽堿地改良初期投入成本較高。鹽堿地改良，特別是荒堿地整治，初期投入成本較高，一般當(dāng)年甚至3～5年都難以收回整治成本，一般農(nóng)戶和民營企業(yè)無力承擔(dān)整治改良費(fèi)用。同時(shí)，無論是國有公司、農(nóng)業(yè)企業(yè)，還是合作社、種糧大戶，糧食種植的前期成本投入均較大，但收益不高，受旱災(zāi)影響有的甚至賠本，勢(shì)必影響農(nóng)民種糧積極性。

如前所述，如果沒有國家的種糧補(bǔ)貼，有的地塊可能是賠本的，即使算上國家補(bǔ)貼，收益也不足1 500元/hm2。

3.2.2農(nóng)田水利條件限制。示范區(qū)所在區(qū)域地下水位淺，土地生態(tài)脆弱。如無棣農(nóng)民合作社部分地塊60 cm以下就是鹽水，含鹽量高達(dá)10‰，只要海水漲潮就影響。糧食種植主要依賴黃河水，但示范區(qū)大多遠(yuǎn)離水源，遠(yuǎn)距離調(diào)水成本太高，近處的水庫無水可放。農(nóng)民和企業(yè)沒有能力改造農(nóng)田水利設(shè)施，部分示范區(qū)排灌條件較差，旱澆不上，澇排不出去。旱澇影響下部分地塊絕產(chǎn)，雖然不普遍，但必須引起重視。

3.2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織型式不完善。區(qū)域以糧食為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善，上下游產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，種糧戶存在糧食運(yùn)不出去的擔(dān)心。尤其是地處偏遠(yuǎn)的示范區(qū)，如果種植青儲(chǔ)玉米就非常受限制。由于產(chǎn)業(yè)鏈的限制，目前項(xiàng)目區(qū)主要以糧食生產(chǎn)為主，沒有獲得糧食深加工環(huán)節(jié)的收益。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)特別缺乏具備專業(yè)知識(shí)的現(xiàn)代農(nóng)民，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平不高；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織型式不完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體類型不豐富。

4 對(duì)策與建議

4.1 增大財(cái)政扶持力度按目前國家政策，在糧食種植補(bǔ)貼中，小麥1 875元/hm2，玉米150元/hm2；山東省還補(bǔ)貼種糧大戶1 500元/hm2，但這都沒有考慮鹽堿地種植的補(bǔ)貼。另外，山東省種植水稻沒有補(bǔ)貼。建議政府適應(yīng)增大財(cái)政扶持力度，尤其是鹽堿地改良的前3年，給予1 500～2 250元/hm2的補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)助3年，同時(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)到項(xiàng)目區(qū)、種糧大戶，以保證鹽堿地改良種糧的持續(xù)發(fā)展。

4.2 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入改良鹽堿地義務(wù)在政府，不在農(nóng)民。希望政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)核心區(qū)、示范區(qū)，做到“旱能澆、澇能排”，保障糧食生產(chǎn)。特別是荒堿地等未利用地的整治利用，可以充分借助“占補(bǔ)平衡”政策，將相關(guān)資金應(yīng)用于土壤改良，提升地力。

4.3 加強(qiáng)科技培訓(xùn)指導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)科技指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)糧食種植企業(yè)、農(nóng)戶科學(xué)種田。充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，開展針對(duì)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)、新知識(shí)、新裝備的宣傳推廣力度。同時(shí)，開展對(duì)示范區(qū)種植技術(shù)的培訓(xùn)，提升種糧大戶的技術(shù)水平，減少用工，降低成本。

4.4 著力培育產(chǎn)業(yè)鏈和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)踐證明，完整的產(chǎn)業(yè)鏈將大大提高產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的整體效益。今后應(yīng)大力培養(yǎng)以糧食為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育糧食收儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸企業(yè)，解決種糧者的后顧之憂。延長了產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)品也可以得以利用(如秸桿、廢棄物發(fā)展有機(jī)肥、發(fā)電等)，增加收益。同時(shí)，黃河三角洲地區(qū)，地廣人稀，適宜發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，可采取鼓勵(lì)政策措施，推廣千畝(66.67 hm2)左右的家庭農(nóng)場(chǎng)利用模式，培植新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，采取多種經(jīng)營的復(fù)合土地利用模式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益。

4.5 因地制宜，綜合發(fā)展實(shí)踐證明，土地復(fù)合利用模式收益相對(duì)較高。今后，黃河三角洲區(qū)域，在發(fā)展以糧食生產(chǎn)為主的基礎(chǔ)上，應(yīng)因地制宜，宜糧則糧，宜漁則漁，宜牧則牧，采取多種經(jīng)營模式，在現(xiàn)有小麥-玉米、小麥-棉花、稻鴨、稻鰍等模式基礎(chǔ)上，探索小麥-旱藕模式、菜-糧模式、糧牧復(fù)合型、糧-漁復(fù)合型、糧菜復(fù)合型等多種復(fù)合型模式，提高效益，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)性。

4.6 重視品牌效益黃河三角洲自然環(huán)境良好，工業(yè)污染較輕，有培植優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品的潛力，實(shí)踐也證明完全可以生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。目前，墾利縣已經(jīng)獲得了“黃河口大米”品牌的擁有權(quán)，今后應(yīng)注重發(fā)揮該品牌的效應(yīng)，提升大米產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其他糧食、漁業(yè)、牧業(yè)也可采取措施，打造優(yōu)質(zhì)品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.7 加強(qiáng)調(diào)查研究此次調(diào)查數(shù)據(jù)為對(duì)參與項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的初步調(diào)查，主要數(shù)據(jù)由農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供，為其估算結(jié)果。目前，還沒有在示范區(qū)建立起長期有效的生產(chǎn)成本、收益數(shù)據(jù)收集、報(bào)送機(jī)制，缺乏深入的入戶調(diào)查資料和長期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)于土地利用和種養(yǎng)模式及效益等的研究還十分匱乏。建議主管部門針對(duì)“渤海糧倉”工程，設(shè)置相應(yīng)的課題，建立長效的相關(guān)數(shù)據(jù)收集報(bào)送機(jī)制，進(jìn)行渤海糧倉土地利用模式、種養(yǎng)模式、組織運(yùn)營模式、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育延伸、鹽堿地改良利用效益評(píng)價(jià)等方面的研究，與其他課題數(shù)據(jù)分析相互配合，持續(xù)監(jiān)測(cè)實(shí)施效益，為渤海糧倉建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)和智力支撐。

5 結(jié)語

當(dāng)前，“渤海糧倉”科技示范工程已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵實(shí)施期，該研究采取面上調(diào)查和典型抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)“渤海糧倉”山東項(xiàng)目區(qū)典型示范區(qū)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了分析，探討了“渤海糧倉”建設(shè)推進(jìn)中存在的問題，并提出了相關(guān)建議，對(duì)于政府采取措施加快推進(jìn)渤海糧倉建設(shè)和企業(yè)、農(nóng)戶采取措施提高經(jīng)濟(jì)效益具有現(xiàn)實(shí)意義。

由于“渤海糧倉”科技示范工程開展時(shí)間還較短、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)積累不足、土地整治投入渠道不一等原因，該研究?jī)H對(duì)典型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和不同土地利用模式進(jìn)行了調(diào)查分析，研究成果必然存在局限性。在鹽堿地上建設(shè)“渤海糧倉”是一個(gè)長期復(fù)雜的工程，今后應(yīng)全面評(píng)價(jià)鹽堿地改良利用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，為推進(jìn)“渤海糧倉”建設(shè)提供更科學(xué)的決策依據(jù)。

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Analysis and Recommendations on Economic Benefit in Typical Areas of Bohai Granary

GAO Ming-xiu, CAO Cheng-xin, GONG Teng-fei et al

(College of Resource and Environment, Shandong Agricultural University, Tai’an, Shandong 271018)

As the implementation of “Bohai granary” project has entered a critical period, evaluating the benefits of improvement and utilization of saline and alkali land, has important practical significance for promoting the “Bohai granary” construction. Using methods of general survey and typical sample survey, different subjects of agribusiness and land use (business) modes in the typical demonstration area of “Bohai granary” Shandong project were surveyed. The results indicated that the complex pattern of land use and premium brands agricultural products gained higher yields, science and technological investment and integrity of industrial chain had greater influence on yields, and the improvement and utilization of saline and alkali land had long-term benefit. The results also indicated that, the higher initial cost of improvement and utilization of saline and alkali land, the restrict of farmland water conservancy conditions, and the imperfection of agricultural industry chains and modern agricultural structure, are the important factors limiting the development of “Bohai granary” project in Shandong Province. Aiming at the existing problems, relevant proposals were put forward. The results can help government to take measures to accelerate “Bohai granary” construction, and help enterprises, farmers to take measures to improve economic benefit.

Bohai granary; Saline and alkaline land; Economic benefit

山東省自主創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)(2014ZZCX07106)；山東農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究院項(xiàng)目(14XSK2-06)。

高明秀(1971- )，男，山東青州人，副教授，博士，碩士生導(dǎo)師，從事土地資源與信息技術(shù)研究。

2014-11-27

S-9；F 224

A

0517-6611(2015)01-328-04