付憲明 李曉亮

1.吉林省白城市洮北區(qū)動(dòng)物檢疫站；2.吉林鎮(zhèn)南林牧有限公司

近年來(lái)，畜牧業(yè)生產(chǎn)加快發(fā)展，對(duì)保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。 但是，隨著規(guī)模養(yǎng)殖總量的上升，糞污產(chǎn)生量劇增，環(huán)境承載壓力增大，畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題日益凸顯。加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)與糞污排放無(wú)害化處理同步進(jìn)行，是確保規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)安全生產(chǎn)，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一、合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)

在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選址建設(shè)中，要統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，按照農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則， 根據(jù)種植業(yè)和周邊土地的消納能力，科學(xué)規(guī)劃、合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。 貫徹落實(shí)《畜牧法》的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)。 建立區(qū)域排放總量控制機(jī)制，在糞污污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)、集中區(qū)執(zhí)行必要的限養(yǎng)措施，控制畜禽發(fā)展總量。

二、推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

按照選址科學(xué)化、畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化和糞污無(wú)害化要求，加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，嚴(yán)格備案管理。 堅(jiān)持政府扶持、多元投入、多方建設(shè)的方針，引導(dǎo)分散飼養(yǎng)向適度規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。充分利用好國(guó)家興農(nóng)惠牧政策支持家庭牧場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等主體新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施改造，規(guī)范治污設(shè)施建設(shè)，健全完善糞便污水貯存、處理、利用等基礎(chǔ)配套設(shè)施。

三、加強(qiáng)養(yǎng)殖密集區(qū)污染治理

結(jié)合轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖分布情況，做好畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)的糞污污染治理工作。 創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索和推動(dòng)第三方污染治理，吸引社會(huì)工商資本進(jìn)入養(yǎng)殖污染治理領(lǐng)域。 在零散、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶密度較大的地區(qū)，推行養(yǎng)殖糞污分戶收集、集中處理；在種植、養(yǎng)殖密度較高的地區(qū)和新農(nóng)村集中區(qū)，因地制宜地發(fā)展規(guī)?；託夤こ獭⒁约岸喾N模式的規(guī)?；锾烊粴夤こ蹋罅﹂_發(fā)再生能源，發(fā)展綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)。

四、推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)

加快畜牧業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣普及，改進(jìn)設(shè)施養(yǎng)殖工藝，完善技術(shù)裝備條件。推廣普及營(yíng)養(yǎng)調(diào)控技術(shù)，提高畜禽飼料轉(zhuǎn)化效率，減少營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩而造成的污染排放， 從源頭上降低畜禽養(yǎng)殖過(guò)程的糞污產(chǎn)生量；落實(shí)危害控制措施，防止糞污滲漏、溢流、惡臭，充分排鉛、滅菌和除蟲；推廣普及低投資、低能耗、高效率養(yǎng)殖糞污資源化利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，促進(jìn)糞污資源充分利用。

五、加快養(yǎng)殖糞污資源化利用

大力推進(jìn)“農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合”，努力建設(shè)生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。 加強(qiáng)生物有機(jī)肥的功能、特點(diǎn)宣傳， 引導(dǎo)種植業(yè)積極施用畜禽糞便等生物有機(jī)肥，發(fā)展綠色、有機(jī)谷物、蔬菜和水果產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖與種植業(yè)戶對(duì)接，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，暢通糞污資源化利用渠道，引導(dǎo)大中型養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）利用現(xiàn)代生物工程技術(shù)，發(fā)展有機(jī)肥、燃料能源和沼氣發(fā)電等高效糞污資源化利用設(shè)施項(xiàng)目。

六、發(fā)揮政策導(dǎo)向作用

統(tǒng)籌安排國(guó)家和省畜牧業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點(diǎn)向畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧龍頭企業(yè)養(yǎng)殖基地和畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目?jī)A斜，將糞污治理第三方企業(yè)納入政策支持范圍。并立足本地畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和養(yǎng)殖污染防治工作需要，研究制定切實(shí)可行的畜牧業(yè)扶持政策，加大地方財(cái)政投入，聚集政策效應(yīng)，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作力度，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。