李占柱

凌源市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

我國是世界最大的農(nóng)業(yè)大國，年用種量在125 億千克左右，巨大的種子需求日趨成為國際種業(yè)競爭的焦點(diǎn)。2002 年我國加入世界貿(mào)易組織后，迅速給我國種業(yè)發(fā)展帶來了商機(jī)，相繼也帶來了巨大挑戰(zhàn)。 如何才能在這種挑戰(zhàn)中站穩(wěn)腳跟，做大、做強(qiáng)自己的產(chǎn)業(yè)，是我國種業(yè)發(fā)展必須解決的問題。

一、了解世界種業(yè)信息，掌握種業(yè)發(fā)展趨勢

綜觀當(dāng)今世界， 實(shí)力公司發(fā)展無不突出三大特點(diǎn)：一是行業(yè)高度集中，規(guī)模越來越大；二是高新技術(shù)和人才是未來種業(yè)競爭的焦點(diǎn)；三是兼并重組中小企業(yè)，使種子產(chǎn)業(yè)越來越向規(guī)模化、集團(tuán)化、標(biāo)準(zhǔn)化和國際化目標(biāo)發(fā)展。

1.行業(yè)高度集中

在發(fā)達(dá)國家，由于長期的競爭，企業(yè)不斷的并購重組，種子行業(yè)已經(jīng)形成了寡頭壟斷的格局。 根據(jù)國際種子貿(mào)易聯(lián)合會1998 年統(tǒng)計， 五年前世界種子年?duì)I業(yè)額超1 億美元的企業(yè)有23 家，其中美國有8 家，法國有5 家，荷蘭3 家，日本和德國各2 家，瑞士、瑞典和丹麥各1 家， 這23 家企業(yè)當(dāng)年的營業(yè)總額達(dá)到了75 億美元， 占世界種子市場份額的50%以上。2000 年國際種子貿(mào)易聯(lián)合會又發(fā)布， 全球有十大種子企業(yè)，其中，包括美國的先鋒公司，孟山都公司、圣尼斯公司、保爾公司、荷蘭先正達(dá)公司、法國的利馬格蘭公司、德國的KWS 公司、日本龍井株式會社、阪田株式會社、瑞典的SW 公司，美國種業(yè)占40%。

而我國2001 年加入WTO 前8700 多家，經(jīng)過整合到目前突顯并確認(rèn)較強(qiáng)企業(yè)百家，其中，公認(rèn)規(guī)模集團(tuán)十家（中國種子集團(tuán)公司、豐樂種業(yè)集團(tuán)公司、隆平高科股份有限公司、東亞種子集團(tuán)公司、亞華種子集團(tuán)公司，長城種子有限公司、登海種業(yè)股份有限公司、屯玉種業(yè)集團(tuán)公司、泰豐種業(yè)集團(tuán)公司、德農(nóng)集團(tuán)種子公司）。跡象表明，未來我國種業(yè)的集中程度會越來越高， 將逐漸形成少數(shù)或極少數(shù)實(shí)力公司壟斷生產(chǎn)、經(jīng)營的格局。

2.競爭的焦點(diǎn)是科技和人才

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和人才已成為推進(jìn)各業(yè)的主要力量。特別是種業(yè)更離不開科學(xué)技術(shù)和掌握科學(xué)技術(shù)的人才。 誰抓住了技術(shù)和人才，誰就在競爭中占據(jù)主動。 跨國公司之所以能進(jìn)入我國市場，主要得益于他們有強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，如：

(1)生物技術(shù)。 目前，世界頂尖種業(yè)研究已從傳統(tǒng)的常規(guī)育種技術(shù)進(jìn)入生物技術(shù)育種階段?？茖W(xué)家已從單個基因的測序轉(zhuǎn)到有計劃、大規(guī)模地測繪作物等重要生物體的基因圖譜， 全世界已有6000 多項(xiàng)農(nóng)作物方面的生物技術(shù)研究成果進(jìn)入田間試驗(yàn)。 所以，未來世界種子產(chǎn)業(yè)競爭的焦點(diǎn)主要是生物技術(shù)，尤其是基因工程和細(xì)胞工程。生物技術(shù)向人類展示了種業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造著糧食革命的未來。 許多發(fā)達(dá)國家已明確提出了“向生物技術(shù)要產(chǎn)量”的口號，我國也從種植轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉中收獲顯著效果。

（2）人才。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)時代，種子產(chǎn)業(yè)如果能掌握了人才，特別是掌握了高新技術(shù)人才，能把科技物化為生產(chǎn)力，是提高種子企業(yè)創(chuàng)新能力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的關(guān)鍵，如我國的水稻專家袁隆平和玉米專家李登海等；另一方面，抓住優(yōu)秀的企業(yè)管理人才，即具有企業(yè)創(chuàng)新管理理念、能夠根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境適時整合企業(yè)資源、積極推動企業(yè)經(jīng)營管理、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的管理人才。

3.明確企業(yè)發(fā)展方向，樹立企業(yè)向規(guī)模化、集團(tuán)化、標(biāo)準(zhǔn)化和國際化目標(biāo)發(fā)展

目前，由于種業(yè)自身價值和經(jīng)濟(jì)效益對農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊性和戰(zhàn)略性，世界各國都把種子產(chǎn)業(yè)放到突出位置，用種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。與此同時，各大跨國公司也紛紛調(diào)整戰(zhàn)略， 大肆兼并種子公司，向種子產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍。如美國化工巨頭杜邦公司兼并了世界最大玉米種子公司---先鋒種子公司; 總部在瑞士的汽巴加基化工公司兼并了山度士公司、美國NK 公司、羅克斯公司和漢城種苗公司,成為歐洲的種業(yè)巨頭；法國最大的種子公司---利瑪格蘭先后重組了蔬菜、花卉、甜菜等五家種子公司，成為歐洲最大的種子公司之一。

二、我國種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2000 年12 月《種子法》實(shí)施以來，打破了長期在政府主導(dǎo)下的結(jié)構(gòu)體制，形成了以科研機(jī)構(gòu)、股份公司、私人公司、外國公司為主的種業(yè)格局。

1.我國種子科研現(xiàn)狀

目前，在種子科研方面，我國有450 家專門從事主要農(nóng)作物品種選育和改良的機(jī)構(gòu)，8000 余家種子生產(chǎn)、經(jīng)營公司。注冊資金超過3000 萬元的種子公司有200 多家；有科研能力的不超100 家。 2009 年，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布一份報告，全球種業(yè)十強(qiáng)公司占全球種業(yè)市場份額的35%， 而我國種業(yè)十強(qiáng)公司占全球種業(yè)市場份額比例的0.8%， 可想而知，不能賺取大的利潤，怎能投入較大的科研經(jīng)費(fèi)？據(jù)內(nèi)部統(tǒng)計，我國現(xiàn)有五家A 股上市公司，2009 年開始在研發(fā)上大量投資，計投4400 萬元；而孟山都2008年的研發(fā)投入9.8 億美元， 是這五家投資總額的152倍，可見懸殊之大。

2.種子產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益

(1)從市場容量看,國內(nèi)商品種子市場銷售額大約在200 億～300 億人民幣左右， 常年種子使用量約在125 億千克； 種子商品率約為30%， 是發(fā)達(dá)國家的10%～20%。 商品率較低，差距很大。

(2)從經(jīng)濟(jì)效益看，國內(nèi)大田作物種子的毛利率較低，平均水平在10%～30%之間，美國主要糧食作物種子和糧價比為30∶1，而我國為3∶1，相差10 倍；美國種子成本占種植產(chǎn)值比重的6%， 而我國僅為1.5%，相差4 倍，差距還是相當(dāng)大。

(3)從社會效益看，我國種子對種植業(yè)產(chǎn)量增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了30%～40%，其產(chǎn)生的社會效益巨大。

3.種子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)構(gòu)

(1)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 從我國種子的商品化程度看，經(jīng)濟(jì)作物如蔬菜、花卉的商品率較高。 而大田作物商品率最高的是玉米，最低的是小麥，大多數(shù)農(nóng)民種植小麥用種多以自選、自留為主，很少到市場去買。從市場占有率情況看，玉米市場的占有率達(dá)到30%以上。

（2）經(jīng)營機(jī)構(gòu)。 據(jù)統(tǒng)計《種子法》實(shí)施以后，到2013 年12 月為止，我國種子經(jīng)營機(jī)構(gòu)（包括銷售網(wǎng)點(diǎn)）多達(dá)63000 多家,其中大型規(guī)?；N子公司8000多家。如此多的種子經(jīng)營機(jī)構(gòu)導(dǎo)致了我國種子經(jīng)營分散，規(guī)模小，效益低的問題。因而在激烈的國際競爭中仍處于不利地位。

三、我國種業(yè)發(fā)展存在問題

我國種業(yè)經(jīng)過了近些年來的整改、兼并，取得了較大的成績，但是由于種業(yè)本身還沒有徹底擺脫計劃經(jīng)濟(jì)思維，使得種業(yè)缺乏動力，整改不徹底，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.缺乏競爭力

我國種子經(jīng)營機(jī)構(gòu)數(shù)量多，所處環(huán)境不一，水平相差懸殊，集中兼并相對較慢，據(jù)相關(guān)部門不完全統(tǒng)計，至目前超過1 億元的公司不過100 家，上市公司不超10 家。 而美國先鋒種子公司一家銷售收入就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國所有種子公司的銷售之和，差距之大。 每個進(jìn)入我國的外國公司，都資金雄厚，營銷經(jīng)驗(yàn)豐富，運(yùn)行機(jī)制靈活，種子質(zhì)量好，信譽(yù)高，深受農(nóng)民歡迎。加入WTO 之后，我國又逐步降低關(guān)稅，外國公司更加快了進(jìn)入我國種子市場的速度，沖擊國內(nèi)規(guī)模較小種子公司的壓力迅速加重,如果我們不及時采取措施,進(jìn)行種子機(jī)構(gòu)調(diào)整, 不但喪失競爭能力，還將很快被國外公司擠垮。

2.種子企業(yè)運(yùn)行機(jī)制僵化，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營管理手段

我國多數(shù)的種子企業(yè)運(yùn)行機(jī)制不靈活，資金規(guī)模小，盈利水平低，經(jīng)營管理手段落后。 許多企業(yè) 自身沒有科研人員和育種條件，主要依附科研單位育成的品種，專業(yè)化協(xié)作水平低，一方面經(jīng)營品種小而全，另一方面經(jīng)營領(lǐng)域?qū)６?企業(yè)生產(chǎn)要素配置不合理，缺乏躲避市場風(fēng)險的能力。 另外，我國大部分種子企業(yè)還缺乏懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，這直接影響了企業(yè)的運(yùn)營。

3.投入不足，缺乏科技創(chuàng)新能力

長期以來，我國種子的科研、生產(chǎn)、推廣和銷售是相互分離的，科研經(jīng)費(fèi)完全依靠國家投入，科研水平低，成果轉(zhuǎn)化速度慢，很難形成良性循環(huán)。 同時，由于行業(yè)分散，規(guī)模小，資金有限，不具備科技創(chuàng)新能力，雖然有少數(shù)企業(yè)自身也從事科研育種， 但其研究條件、科研人員數(shù)量和科研成果推廣都因資金不足而落后于其他產(chǎn)業(yè)， 這使我國種業(yè)科技創(chuàng)新嚴(yán)重不足，在市場競爭中始終處于不利地位。 事實(shí)告訴我們，科研育種是種子企業(yè)的生命，沒有新品種，企業(yè)就失去了生存的根本。

4.對品種知識產(chǎn)權(quán)缺乏有力的保護(hù)

長期以來，不論是育種者，生產(chǎn)者還是種子經(jīng)營者都對品種知識產(chǎn)權(quán)缺乏足夠的了解，沒有新品種產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識， 給種業(yè)的健康發(fā)展造成了一定負(fù)面影響。雖然，我國已頒布實(shí)施了《植物新品種保護(hù)條例》，也查處了一些侵權(quán)案例，但還是有一定的局限性。 主要表現(xiàn)在：一方面，科研機(jī)構(gòu)及育種專家在轉(zhuǎn)讓品種時， 使用單位通常不愿意或不按照要求支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)，嚴(yán)重影響了科研人員的積極性和創(chuàng)新后勁； 另一方面，私下交易轉(zhuǎn)讓、假冒侵權(quán)、盜取親本現(xiàn)象嚴(yán)重，使得品種權(quán)人不能取得培育或轉(zhuǎn)讓新品種而應(yīng)得的報酬。三是不能補(bǔ)充研究經(jīng)費(fèi)，育種者積極性受挫，造成新品種開發(fā)緩慢，后續(xù)品種跟不上，嚴(yán)重影響了我國種業(yè)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

四、我國種業(yè)的發(fā)展策略和應(yīng)對措施

隨著種業(yè)走進(jìn)國際大舞臺，直面實(shí)力雄厚的跨國集團(tuán)的競爭，我國種業(yè)該如何應(yīng)對，這是擺在所有種子經(jīng)營者面前的大事。 針對自身突顯的問題，借鑒國外種業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，本人認(rèn)為我國種業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)采取如下策略和應(yīng)對措施。

1.發(fā)展策略

(1)確定正確的發(fā)展方向，抓住生物技術(shù)育種，改變傳統(tǒng)育種模式， 快捷高效的培育農(nóng)作物新品種，實(shí)施常規(guī)育種和生物技術(shù)育種相結(jié)合的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，逐步提高我國種業(yè)的科技含量。

(2)種子生產(chǎn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。 長期以來，我國的種子生產(chǎn)習(xí)慣于粗放型，對生產(chǎn)過程缺乏必要的監(jiān)督和指導(dǎo)不到位，這就導(dǎo)致部分商品種子質(zhì)量不過關(guān)，對糧食生產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)重危害。 所以今后的制種必須采用集約方式，變一家一戶的繁殖為集中大面積繁殖，加強(qiáng)對播種、去雜、抽雄、收獲、晾曬等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。

(3)由科研、生產(chǎn)、經(jīng)營脫節(jié)向育繁推、產(chǎn)加銷、直銷、網(wǎng)銷一體化發(fā)展，改變分散的、小規(guī)模區(qū)域經(jīng)營模式，通過科研成果轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)入股、企業(yè)資助科研、資產(chǎn)捆綁重組等方式，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，增強(qiáng)在國際市場的競爭力。

2.應(yīng)對措施

(1)繼續(xù)推行種子認(rèn)證制度，規(guī)范種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。種子認(rèn)證是指依據(jù)特殊程序通過品種合格性的認(rèn)可、系譜繁殖、 過程控制等方式來證實(shí)種子的遺傳質(zhì)量，通過認(rèn)可的檢驗(yàn)室確認(rèn)種子的物理質(zhì)量必須符合國家相關(guān)要求而授予書面證書。 借鑒國外公司經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)種業(yè)主體行為規(guī)范、促進(jìn)市場的健康發(fā)展，有效保護(hù)育種者的合法權(quán)益。

(2)樹立品牌意識，完善營銷策略。一個種子企業(yè)，要想有競爭實(shí)力，必須制定完善的營銷策略，樹立自己的品牌，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以質(zhì)取勝，讓廣大用戶接受，讓社會認(rèn)可，才能對抗跨國種業(yè)集團(tuán)的競爭。

(3)建立完善的營銷網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，加強(qiáng)對自己產(chǎn)品的宣傳。

(4)要為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的售后指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)以及突發(fā)事件的處理等，以此贏得民心、占領(lǐng)市場，使我們的種業(yè)越來越大、越大越強(qiáng)。